國務院部署啟動實施一批重大技改升級工程

11 月18 日召開的國務院常務會議提出，加快企業技術升級改造，會議并部署啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平。根據會議部署，我國將啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。

會議特別強調支持對象是前述行業“有市場”的企業，在分析人士看來，這些舉措有扶持有放棄，頗具現實針對性，當前一些行業出現較為嚴重的產能過剩，支持企業進行技術改造時，必須區別對待，提高有限的資源和力量的支持效率。

會議提出三點具體舉措，一是發布工業企業技改升級指導目錄，編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向，激發企業對接市場需求自主升級改造動力。二是簡化前期手續，推動并聯審批，加快項目落地，研究推廣對符合條件且不需要新增建設用地的技改升級項目實行承諾備案管理。三要推進落實財稅支持措施，創新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。

會議要求，完善金融服務，健全融資擔保、風險補償等激勵機制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業擴大直接融資，同時，鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。……