城市建筑規(guī)劃的發(fā)展方向探究

■江曉英 ■中航工業(yè)直升機設計研究所，江西 景德鎮(zhèn) 333001

1 引言

城市建筑規(guī)劃是城市管理的重要組成部分，也是城市建設中一個至關重要的環(huán)節(jié)。科學、合理的城市建筑規(guī)劃，將為城市發(fā)展帶來更好的經濟效益和生態(tài)效益，因此，必須加強城市建筑規(guī)劃，使城市建筑更好地造福社會。

2 我國城市建筑規(guī)劃存在的問題

2.1 對老城區(qū)的保護工作不足

悠久的中國古代文化，經過漫長歷史的衍變，體現(xiàn)在每一座正在快速發(fā)展的現(xiàn)代城市之中。而在老城區(qū)中，眾多的文化古跡又是其中最直觀和最具有研究價值的亮點。如今在改造舊城建筑的過程中，很多古跡、名勝景觀、古文化街遭到了嚴重的破壞，珍貴的民族建筑以及前人的智慧結晶因改造而湮滅。

2.2 本土文化缺失

歷史環(huán)境造就了一代又一代的典型人物和文化古跡，從而形成了城市獨特的文化底蘊。因此在當前及以后的城市規(guī)劃建設中，應著重表現(xiàn)當地風土民情、地緣地貌，將歷史特色作為城市改造建設的首要考慮因素。然而在當下城市建設中，模仿嫁接、復制原貌等成為規(guī)劃設計的主流，城市建筑規(guī)劃設計的大勢趨于同化，千篇一律的現(xiàn)象十分嚴重。以往風情各異、獨具特色的城市面貌已蕩然無存，取而代之的是如出一轍、照貓畫虎的“現(xiàn)代化城市”，長此以往，城市格局將如印刷機般的復制再復制，從而丟失城市本土文化的魅力與靈魂。

2.3 規(guī)劃隨意性較強

在城市建設中，首先要考慮的是規(guī)劃問題。規(guī)劃好比城市建設的紀律，對城市建設起到主導作用，所有處于城市中的建設項目，如綠化景觀、小區(qū)街道、廣場娛樂以及市政府基建設施等等，都應該處于城市規(guī)劃的管控范圍中。但實際情況卻是城市建設存在較多的不穩(wěn)定因素，原因是城市規(guī)劃時常被篡改，隨意性很大，具體表現(xiàn)如下:第一，地方政府機構領導調動;第二，受地方利益的驅使。某些地方領導為滿足私欲，積極運作出讓土地，直接影響到城市規(guī)劃的穩(wěn)定性;第三，一些相關人員為達到中飽私囊的目的，擅自操控和篡改原定規(guī)劃設計。

2.4 規(guī)劃缺乏前瞻性

現(xiàn)階段，交通擁擠已成為各大城市亟待解決的問題，究其原因，不僅與我國機動車數量成倍增長有關，也與城市規(guī)劃缺乏前瞻性有密切關聯(lián)。隨著人們生活水平的提高，私人用車過度，城市中的公路街道容納量呈飽和狀態(tài)，寸步難行的現(xiàn)象越來越明顯。而在老城區(qū)中，人口密度大，占地設施多，公共活動場所狹小，群眾缺乏自由、舒適的活動空間，從根本上影響了人們的生活質量。這一切都因城市規(guī)劃缺少前瞻性而引起，并且由于以往的建設規(guī)劃中沒有為城市日后的發(fā)展改造留有余地，使得當前城市的進一步發(fā)展必須以老城區(qū)的拆遷和破壞為代價。

2.5 缺乏對人文環(huán)境建設的關注

城市社會發(fā)展需要城市規(guī)劃作為引導，這就自然涉及到人與環(huán)境、人與人以及人與自我的發(fā)展關系。因此，不論如何規(guī)劃，我們都不能忘記為人民服務的根本理念。如若城市規(guī)劃脫離了為大眾服務這一基本思路，無論采用多么先進的設備和技術，投入多少龐大的資金，都將是沒有意義和不值一提的。因此我們必須將城市規(guī)劃提升至人性化的思想高度，讓城市規(guī)劃體現(xiàn)出對人文環(huán)境的關注。

3 我國城市建筑規(guī)劃的發(fā)展方向

3.1 城市建筑規(guī)劃要與城市環(huán)境相呼應

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的先決條件和堅實基礎。城市經濟發(fā)展的水平高低，固然可以體現(xiàn)出城市民眾生活質量的好壞，但不代表群眾就因此擁有一個良好的生態(tài)環(huán)境。城市內設施齊全，不代表城市的布局就一定合乎情理。判斷一座城市是否適宜居住，不能與城市規(guī)模大小畫等號，也不與高樓大廈的數量成正比。實際上，我們應該關注的是城市布局、生態(tài)環(huán)境、人性化程度和城市規(guī)劃是否合理，同時還應考慮其是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。我國當前的城市規(guī)劃建設，雖然體現(xiàn)出了社會經濟的發(fā)展成效，展示出了替舊換新的城市形象，但是卻對生態(tài)環(huán)境造成了日益嚴峻的破壞。每個城市都有自己的地域特色、地理環(huán)境和氣候特點，在城市建筑規(guī)劃中，要充分利用城市特有的資源及條件，使城市規(guī)劃與城市自身環(huán)境相呼應、與城市內在秩序相結合、與城市整體結構相契合，從而構建科學、健康、宜居的城市格局。

3.2 加強古建筑保護

古代建筑是古代人民智慧的結晶，是歷史文化發(fā)展程度的體現(xiàn)。一些與歷史人物有關的古建文物，具有很強的歷史意義和科考價值，并且有些建筑技術到現(xiàn)在早已失傳，一些歷史古跡一旦被毀，就不可能再恢復原貌，留下很大的遺憾。因此在城市規(guī)劃建設中，加強古建保護意識也是十分重要一環(huán)，要在法律管控的前提下，加大宣傳力度，提高人民對古建筑保護的認知水平。在規(guī)劃實施中也要合理安排、利用古建筑遺跡，使其既能保留原貌還能更好地為建設規(guī)劃添磚加瓦。

3.3 彰顯本土特色

本土特色是對本土文化的一種傳承，理應得到人們的關注和保護。而如今城市規(guī)劃已形成一種模仿嫁接的趨勢，不論合理與否，一味照搬照抄。使得一些原本極具本土特色的城市改變了原貌，失去了競爭優(yōu)勢。城市建設規(guī)劃的盲目跟風使得各個城市變得如出一轍，失去了本土文化魅力，也失去了競爭的先決條件，使城市經濟的發(fā)展受到制約，最終影響到人民生活水平的提高。因此，在城市建筑規(guī)劃中，要認真考察各個城市的本土文化，重點凸顯城市的歷史、地域、文化、政治及經濟特色，避免因盲目跟風而造成城市本土特色的丟失。

3.4 加強人文環(huán)境塑造

城市規(guī)劃設計，首先要滿足人民的意愿，要將民生發(fā)展放在更突出的位置，時刻牢記“一切為提高人民生活質量而服務”這一理念，致力于創(chuàng)建身心愉悅的居民生活環(huán)境，發(fā)掘城市個性，展現(xiàn)城市的獨特魅力;其次，要支持發(fā)展豐富多彩的本土文化，增強人與人之間的情感交流;第三，要提高城市居民的環(huán)境保護意識，體現(xiàn)以人文本的城市規(guī)劃思想，使人民生活水平得到質的提升;最后，應在交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂、服務等方面加強努力，切實體現(xiàn)出對居民利益的關心，最終完成以人文本的城市建設宏偉藍圖。

3.5 加快城市規(guī)劃法制化進程

穩(wěn)固推進城市規(guī)劃的法制進程，利用相關法律法規(guī)，指導城市建設從規(guī)劃階段到施行階段都走向合理合法化，體現(xiàn)法律政策在城市規(guī)劃中的重要作用。良好的法律法規(guī)是城市規(guī)劃實施的基礎和底線，要認識到在法規(guī)作用下城市規(guī)劃的整體性、嚴肅性，明確法規(guī)與城市規(guī)劃之間相輔相成的關系。1989 年《城市規(guī)劃法》的出臺，對城市規(guī)劃建設提供了重大的指導作用，標志著我國城市規(guī)劃正式步入法制化進程，但一些地方性的法規(guī)依然有待完善。因此，要真正發(fā)揮法律法規(guī)對城市建筑規(guī)劃的約束力，就要強化執(zhí)法力度，加快執(zhí)法進程，改進執(zhí)法手段，使城市建筑規(guī)劃向著對人類有利的發(fā)向發(fā)展。

4 結語

新時期，我國城市發(fā)展呈現(xiàn)出了新的變化，城市規(guī)劃正從量變向質變的方向邁進。并且隨著知識經濟的到來，文化、科技、民生、政策等將在城市發(fā)展中發(fā)揮更大的影響力，必將把我國城市發(fā)展建設推向歷史的新起點和高潮。

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