■江曉英 ■中航工業直升機設計研究所,江西 景德鎮 333001
城市建筑規劃是城市管理的重要組成部分,也是城市建設中一個至關重要的環節。科學、合理的城市建筑規劃,將為城市發展帶來更好的經濟效益和生態效益,因此,必須加強城市建筑規劃,使城市建筑更好地造福社會。
悠久的中國古代文化,經過漫長歷史的衍變,體現在每一座正在快速發展的現代城市之中。而在老城區中,眾多的文化古跡又是其中最直觀和最具有研究價值的亮點。如今在改造舊城建筑的過程中,很多古跡、名勝景觀、古文化街遭到了嚴重的破壞,珍貴的民族建筑以及前人的智慧結晶因改造而湮滅。
歷史環境造就了一代又一代的典型人物和文化古跡,從而形成了城市獨特的文化底蘊。因此在當前及以后的城市規劃建設中,應著重表現當地風土民情、地緣地貌,將歷史特色作為城市改造建設的首要考慮因素。然而在當下城市建設中,模仿嫁接、復制原貌等成為規劃設計的主流,城市建筑規劃設計的大勢趨于同化,千篇一律的現象十分嚴重。以往風情各異、獨具特色的城市面貌已蕩然無存,取而代之的是如出一轍、照貓畫虎的“現代化城市”,長此以往,城市格局將如印刷機般的復制再復制,從而丟失城市本土文化的魅力與靈魂。
在城市建設中,首先要考慮的是規劃問題。規劃好比城市建設的紀律,對城市建設起到主導作用,所有處于城市中的建設項目,如綠化景觀、小區街道、廣場娛樂以及市政府基建設施等等,都應該處于城市規劃的管控范圍中。但實際情況卻是城市建設存在較多的不穩定因素,原因是城市規劃時常被篡改,隨意性很大,具體表現如下:第一,地方政府機構領導調動;第二,受地方利益的驅使。某些地方領導為滿足私欲,積極運作出讓土地,直接影響到城市規劃的穩定性;第三,一些相關人員為達到中飽私囊的目的,擅自操控和篡改原定規劃設計。
現階段,交通擁擠已成為各大城市亟待解決的問題,究其原因,不僅與我國機動車數量成倍增長有關,也與城市規劃缺乏前瞻性有密切關聯。隨著人們生活水平的提高,私人用車過度,城市中的公路街道容納量呈飽和狀態,寸步難行的現象越來越明顯。而在老城區中,人口密度大,占地設施多,公共活動場所狹小,群眾缺乏自由、舒適的活動空間,從根本上影響了人們的生活質量。這一切都因城市規劃缺少前瞻性而引起,并且由于以往的建設規劃中沒有為城市日后的發展改造留有余地,使得當前城市的進一步發展必須以老城區的拆遷和破壞為代價。
城市社會發展需要城市規劃作為引導,這就自然涉及到人與環境、人與人以及人與自我的發展關系。因此,不論如何規劃,我們都不能忘記為人民服務的根本理念。如若城市規劃脫離了為大眾服務這一基本思路,無論采用多么先進的設備和技術,投入多少龐大的資金,都將是沒有意義和不值一提的。因此我們必須將城市規劃提升至人性化的思想高度,讓城市規劃體現出對人文環境的關注。
良好的生態環境是實現城市可持續發展的先決條件和堅實基礎。城市經濟發展的水平高低,固然可以體現出城市民眾生活質量的好壞,但不代表群眾就因此擁有一個良好的生態環境。城市內設施齊全,不代表城市的布局就一定合乎情理。判斷一座城市是否適宜居住,不能與城市規模大小畫等號,也不與高樓大廈的數量成正比。實際上,我們應該關注的是城市布局、生態環境、人性化程度和城市規劃是否合理,同時還應考慮其是否具備可持續發展的潛力。我國當前的城市規劃建設,雖然體現出了社會經濟的發展成效,展示出了替舊換新的城市形象,但是卻對生態環境造成了日益嚴峻的破壞。每個城市都有自己的地域特色、地理環境和氣候特點,在城市建筑規劃中,要充分利用城市特有的資源及條件,使城市規劃與城市自身環境相呼應、與城市內在秩序相結合、與城市整體結構相契合,從而構建科學、健康、宜居的城市格局。
古代建筑是古代人民智慧的結晶,是歷史文化發展程度的體現。一些與歷史人物有關的古建文物,具有很強的歷史意義和科考價值,并且有些建筑技術到現在早已失傳,一些歷史古跡一旦被毀,就不可能再恢復原貌,留下很大的遺憾。因此在城市規劃建設中,加強古建保護意識也是十分重要一環,要在法律管控的前提下,加大宣傳力度,提高人民對古建筑保護的認知水平。在規劃實施中也要合理安排、利用古建筑遺跡,使其既能保留原貌還能更好地為建設規劃添磚加瓦。
本土特色是對本土文化的一種傳承,理應得到人們的關注和保護。而如今城市規劃已形成一種模仿嫁接的趨勢,不論合理與否,一味照搬照抄。使得一些原本極具本土特色的城市改變了原貌,失去了競爭優勢。城市建設規劃的盲目跟風使得各個城市變得如出一轍,失去了本土文化魅力,也失去了競爭的先決條件,使城市經濟的發展受到制約,最終影響到人民生活水平的提高。因此,在城市建筑規劃中,要認真考察各個城市的本土文化,重點凸顯城市的歷史、地域、文化、政治及經濟特色,避免因盲目跟風而造成城市本土特色的丟失。
城市規劃設計,首先要滿足人民的意愿,要將民生發展放在更突出的位置,時刻牢記“一切為提高人民生活質量而服務”這一理念,致力于創建身心愉悅的居民生活環境,發掘城市個性,展現城市的獨特魅力;其次,要支持發展豐富多彩的本土文化,增強人與人之間的情感交流;第三,要提高城市居民的環境保護意識,體現以人文本的城市規劃思想,使人民生活水平得到質的提升;最后,應在交通、教育、醫療、衛生、娛樂、服務等方面加強努力,切實體現出對居民利益的關心,最終完成以人文本的城市建設宏偉藍圖。
穩固推進城市規劃的法制進程,利用相關法律法規,指導城市建設從規劃階段到施行階段都走向合理合法化,體現法律政策在城市規劃中的重要作用。良好的法律法規是城市規劃實施的基礎和底線,要認識到在法規作用下城市規劃的整體性、嚴肅性,明確法規與城市規劃之間相輔相成的關系。1989 年《城市規劃法》的出臺,對城市規劃建設提供了重大的指導作用,標志著我國城市規劃正式步入法制化進程,但一些地方性的法規依然有待完善。因此,要真正發揮法律法規對城市建筑規劃的約束力,就要強化執法力度,加快執法進程,改進執法手段,使城市建筑規劃向著對人類有利的發向發展。
新時期,我國城市發展呈現出了新的變化,城市規劃正從量變向質變的方向邁進。并且隨著知識經濟的到來,文化、科技、民生、政策等將在城市發展中發揮更大的影響力,必將把我國城市發展建設推向歷史的新起點和高潮。
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