市政工程施工管理綜合評(píng)價(jià)體系研究

■張新良 ■浙江東陽(yáng)建工集團(tuán)有限公司，浙江 東陽(yáng) 322100

隨著我國(guó)城市建設(shè)的力度的進(jìn)一步加大，我國(guó)市政工程建設(shè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，使得市政工程的管理難度大大提高，在市政工程的管理過(guò)程中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，給市政工程的施工效率和施工的質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為了保證市政工程施工的順利進(jìn)行，提高市政工程的管理水平十分必要，這就需要建立科學(xué)合理的市政工程施工管理綜合評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)市政建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 質(zhì)量因素指標(biāo)

工程項(xiàng)日的質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安裝、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程的質(zhì)量是一個(gè)工程的生命，關(guān)于到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，保障工程的質(zhì)量是一個(gè)工程施工過(guò)程中的最佳目標(biāo)。因此，國(guó)家為了保障市政工程施工的順利進(jìn)行對(duì)于市政工程的質(zhì)量進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。但是由于市政工程施工程序的復(fù)雜性，國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定很難完全與市政工程的實(shí)際的施工情況相符合，已經(jīng)無(wú)法滿足突發(fā)的工程施工的情況，需要根據(jù)現(xiàn)代工程管理的需要及工程施工的實(shí)際情況，建立新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，并建立質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。以確保市政工程的施工質(zhì)量過(guò)硬，減少由于市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題造成的重大事故給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的影響，為我國(guó)的城市建設(shè)提供高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

2 進(jìn)度因素指標(biāo)

市程項(xiàng)目的進(jìn)度通常指工程項(xiàng)日實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況，因此，應(yīng)該將其理解為個(gè)能夠個(gè)而反映項(xiàng)日實(shí)施狀況的綜合指標(biāo)，它是工期、實(shí)物工程、成本、勞動(dòng)消耗、資源消耗的有機(jī)結(jié)合。市政工程建設(shè)項(xiàng)目從工程的準(zhǔn)備階段到工程的竣工階段，盡管工程的每個(gè)階段工程的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)有很大的區(qū)別，但是工程的那個(gè)階段出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。所以工程的進(jìn)度是工程的生命，是整個(gè)市政工程施工的核心環(huán)節(jié)，要保證工程能夠按照預(yù)期的和目標(biāo)完成，就需要對(duì)于各個(gè)施工階段的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，以確保工程能夠如期完成。

由于市政工程的特點(diǎn)，進(jìn)度控制是工程項(xiàng)日管理工作的核心內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是依據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差采取措施，使之回到計(jì)劃所預(yù)定的軌道上來(lái)，在與質(zhì)量、投資日標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工期日標(biāo)。因此，對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度的客觀評(píng)價(jià)，既是項(xiàng)日進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)日管理決策的依據(jù)。

3 成本因素指標(biāo)

施工工程成本是指建筑施共企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所發(fā)生的個(gè)部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的主、輔材料，構(gòu)配件和周轉(zhuǎn)材料或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)人員的資金、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)日經(jīng)理部(或分公司工程管理程處)級(jí)為組織和管理工程施工所發(fā)生的個(gè)部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目的成本，包括勞動(dòng)為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，工程的成本是一個(gè)施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的保障。施工單位要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中的得以生存，甚至是脫穎而出必須有效的控制工程的施工成本。從工程的施工成本與工程的施工質(zhì)量的關(guān)系上看工程的施工成本與工程的施工質(zhì)量并不是對(duì)立的關(guān)系，這兩者之間是相互依存相輔相成的關(guān)系，從一定意義上說(shuō)工程成本的控制離不開(kāi)對(duì)于工程的質(zhì)量的有效控制。在對(duì)于工程的施工質(zhì)量的有效控制中可以有效的降低工程施工的成本，為施工企業(yè)的迅速發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，以達(dá)到通過(guò)項(xiàng)目成本的核算反映施工項(xiàng)目成本的目的，以保證企業(yè)能夠通過(guò)工程的施工質(zhì)量獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

為了有效對(duì)于工程的施工的成本因素進(jìn)行控制需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)保證將工程的成本控制在合理的范圍內(nèi)。第一，要嚴(yán)格按照施工的合同規(guī)定進(jìn)行造價(jià)控制，在工程施工過(guò)程中必須認(rèn)真核算出合同中的不同的施工環(huán)節(jié)的施工成本，對(duì)于每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工成本進(jìn)行有效的控制，這個(gè)環(huán)節(jié)包括工程的設(shè)計(jì)、工程的施工材料和人員的準(zhǔn)備、施工過(guò)程中的成本的核算和工程竣工后的的維護(hù)成本。第二，減少設(shè)計(jì)的變更，工程施工的設(shè)計(jì)對(duì)于工程的施工成本有著嚴(yán)重的影響，所以為了盡量減少工程的施工成本需要盡量按照事前的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，減少設(shè)計(jì)的變更的情況。第三，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，這是施工企業(yè)施工經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益雙豐收的必要條件。第四，加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)備的質(zhì)量管理，這是減少施工成本最直接的方式。第五，重視工程施工過(guò)程中的能源節(jié)約。

4 安全因素指標(biāo)

日前建設(shè)項(xiàng)日的安個(gè)研究主要集中在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和管理水平的研究上。例如日前施行的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)主要是針對(duì)項(xiàng)日現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，也充分考慮了項(xiàng)日現(xiàn)場(chǎng)的安個(gè)管理水平。采用JGJ59 -99 得到的安個(gè)檢查評(píng)分結(jié)果能夠反映出當(dāng)時(shí)項(xiàng)日的安個(gè)作業(yè)水平，但是由于小同的項(xiàng)目其自身固有風(fēng)險(xiǎn)是小同的，另外對(duì)已發(fā)生的意外事故也沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)分，所以小能做到充分個(gè)而的客觀評(píng)價(jià)。

5 文明施工因素標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)

文明施工是指在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，按現(xiàn)代化施工的客觀要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，并按有關(guān)的法令、法規(guī)或設(shè)計(jì)要求做好環(huán)境保護(hù)。文明施工是市政工程施工管理工作的項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著我國(guó)禮會(huì)的小斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)小斷快速增長(zhǎng)，給城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給施工企業(yè)提出了更高更新的要求，這此要求很多就體現(xiàn)在工程施工的文明行為止。

6 總結(jié)

隨著，最近幾年各種市政工程的不斷興起，給很多的市政企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)這些企業(yè)施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度、施工的成本、施工的安全和文明施工上等幾個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，面臨著嚴(yán)峻的調(diào)整，為了在這些施工企業(yè)中脫穎而出，為企業(yè)開(kāi)拓出較大的發(fā)展空間需要對(duì)市政工程施工管理綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究，通過(guò)施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度、施工的成本、施工的安全和文明施工上等幾個(gè)方面來(lái)嚴(yán)格要求自己，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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