建筑工程造價中存在的問題與措施分析

■程雪峰 ■山西容海工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030024

1 建筑工程造價中存在的問題

1．1 設計階段存在的問題

有些企業設計人員容易陷入盲目追求一流的誤區而造成設計失誤，沒有深入實際現場勘察，設計方案沒有完全考慮技術水平和投入資金的協調統一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設計草圖，造成在施工中設計變更大，額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程，容易人為擴大設計規模規模與冒算的費用。有些企業的設計人員缺乏創新意識，習慣沿襲老套的設計方法，嚴重脫離實際情況導致額外的造價費用產生。

1．2 招投標階段存在的問題

招投標階段也是項目造價控制的重要環節，在這個階段，工程造價主要表現為競拍公司的標底，有些建筑企業的設計人員對標底的編審不夠嚴謹，未能做到現場勘察結合招標文件要求計算造價導致誤差較大，不能有效判斷企業投標價格是否合理，不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。

1．3 施工階段存在的問題

有些建筑企業為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現象，重復計算部分工程量，虛構一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產生的實際成本與預算成本不符，產生不利差異。有些審核人員缺乏責任意識，沒有做到認真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導致工程造價浮動大，對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進現場簽證變更狀況。

有些企業管理者缺乏審核意識，未能充分認識到工程造價控制對整個項目的重要意義，有些企業未能建立起健全的項目成本責任制，沒有責任到人，沒有從嚴格意義上實現各個環節的控制成本。另外建筑產品生產對勞動力和資金的需求波動較大，部分企業未能很好應對生產過程中出現的對勞動力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價。有些建設單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因為資金不到位而停工，或者為了應對資金不足強行修改設計，大幅度增加工程造價成本，工程原設計的使用功能也為達到，降低工程質量。同時，一些企業未做好建筑工程進度款管理，沒有嚴格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應款項，會嚴重影響施工進度，也不利于造價控制。

1．4 結算階段存在的問題

結算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結算審核較草率，沒有對項目竣工內容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收，造價控制人員專業素質不夠強，未能按國家規定的計算方法對工程量進行準確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導致結算階段項目成本造價浮動大。

2 合理控制建筑工程造價的措施

2．1 加強項目決策階段的造價控制，實行科學的施工圖預算編制

選擇和決定投資方案對造價控制起著至關重要的作用，建設單位在滿足客戶需求的前提下，同時保證安全和環保，對本工程進行多角度分析并選出最優方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規模要素，該方案要具有較高的可行度，同時滿足技術要求和經濟條件達到最優效益。在編制施工圖預算之前，深入了解施工現場實際情況，科學合理計算工程量，對預算單價進行認真匯總，正確計算工程各項費用避免遺漏，力求把設計變更控制在最小范圍內。企業可以使用新技術新工藝來提高工程的綜合效益，進一步降低成本。

2．2 加強對招投標階段的造價控制，有針對性地制定招標文件

招標文件要求合理準確有針對性，應詳細規定計價方式、材料供應、報價要求、付款方式、承包內容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標文件中明文規定施工企業所使用材料的品牌和型號。

2．3 加強施工階段的造價控制，規范簽證制度和成本責任制

企業應著力于進行施工現場簽證變更的造價審核，確保三方簽證制度的落實，規范現場簽證行為。造價控制人員應深入施工現場跟進現場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規范，按流程對現場簽證進行統一編號管理，同時也要加強對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責任制，把成本管理責任到人，堅持完善成本原始記錄。

為了及時發現實際成本與預算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時反饋給企業，加強對造價成本的控制。企業對于建筑工程進度款也需要及時確認保證資金鏈完整，項目監理人員需要嚴格審查工程月進度報表，需要設立一個關于工程進度款項的專項計劃賬，企業要按合同相關規定期限扣除甲方材料款預付款和分包工程款。

2．4 加強工程結算審計環節的造價控制

工程預算人員需要有較高的專業素質才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質，適應時代需求。項目竣工后，驗收之前要進行合同條款核對，加強審核建筑工程量，每個環節費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關企業要加強結算審核。同時，可以企業需要加強對各種資源的需求控制，關于勞動力資源可以在企業組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產品的施工作業，調節企業對勞動力資源的需求，協調好每道工序。

2．5 加強其他方面的控制

要有充足的資金準備，如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進行充分的調查論證，然后再根據實際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設項目不僅要考慮工程造價，還需要計算工程的總成本費用，即使用效益。同時企業應著力于提高工作人員的綜合素質，培養高素質員工，加強對在崗職工的職業培訓。工程核算審計主要是雙方技術人員專業素質的比拼，要求專業人員有過硬的專業素質，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質疑，以求控制造價成本，實現企業成本最小化。

3 結束語

建設項目從設計，招投標，施工，到工程結算，每個階段每個環節都需要進行嚴格的造價控制。項目管理人員需要重視決策方案的合理優化，并在施工過程中注意細節，注意深入現場獲取信息并在審核時把好關將造價控制在可以接受的范圍內，這樣才能保證項目的利益最大化和成本最小化。

［1］高遠芳．工程造價管理中存在的問題及措施分析［J］．低碳世界，2014(6):167-168．