給排水企業的預算及施工質量管理探析

■周偉釗 ■身份證號碼:440681198711178016

隨著經濟體制的不斷改革，我國的給排水工程投資管理普遍存在決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”難題。通過改進建設和設計方案，在給排水工程的各個施工階段采取有效的措施，盡量將項目投資控制在合理的范圍內是給排水企業預算管理的首要任務。同時，隨著企業競爭的愈趨激烈，僅僅考慮預算控制只能捉襟見肘，企業還需要加強項目施工過程的質量控制和管理，這樣才能從根本上解決問題。

1 給排水工程預算管理

對于給排水安裝工程預算造價的定義，更廣泛意義上的理解為項目建設的總成本，即完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費，安裝工程費、設備費和其他各種相關費用等。

1．1 給排水工程預算管理存在問題

(1)重設計，輕經濟。在我國安裝工程領域，普遍都有過度重視技術而忽視成本的問題，過多的考慮安全問題而忽視造價是造成預算增加的因素之一。除此之外，我國實行現行設計計費辦法，這就使得大多數設計人員只關注設計任務的按時完成，而成本觀念卻相當淡薄，長期下去定會造成建設資金的過度浪費。

(2)工程計量與實不符。工程計量本應當是在工程規定的項目內容完成后，由監理單位計量簽證后報建設單位批準。但是有的建設單位不經監理單位同意隨意給施工單位計量或者通過各種手段讓監理單位同意計量。這種毫無原則的行為使得工程的總預算嚴重超標，并極大地損害了國家的利益。

(3)不合理的招投標競爭。實行招投標制度對于完善和規范我國市場經濟有著重要意義。但是在安裝工程領域的招投標過程中，常常存在一些不公正的交易手段和不合理的競爭途徑。而在招標結束后，企業雙方簽訂的安裝合同由于嚴密性不夠，其中所規定的條款未能如實履行，工程實施到一定階段時，施工單位常常會提出一些不合理的要求來增加工程造價，如隨意篡改設計文件，任意更換施工材料等，這也是造成工程預算失去控制的原因之一。

1．2 預算控制措施

(1)合理優化工程設計，控制成本。工程項目的設計是控制工程總造價的最關鍵環節之一，該階段對于項目投資甚至有著決定性的影響。因此，在工程設計階段，企業應該在滿足功能需求的前提下充分考慮經濟問題。具體有三個方面的措施:首先采用限額設計，從根本上解決技術和經濟的矛盾;其次，制定設計獎懲制度，獎勵優秀合理的設計方案而懲罰存在大量浪費的設計。最后，讓造價工程師全程參與設計階段，及時調整不經濟、不合理的設計方案。

(2)建立材料詢價體系。企業應當及時關注權威機構發布的工程材料造價，準確及時地把握不同規格和地域的材料價格信息，建立完整豐富的材料價格信息網，并定時繪制材料價格隨時間變化的曲線圖，研究材料價格變化趨勢，適時適量采購以最大程度上縮減成本。

(3)積極推行全程項目招標制。首先，應當保證工程項目的全過程都實行招投標制度。其次，企業的招標文件應當盡量準確嚴謹地表述，對于標書的評審，應當隨機抽取評審專家，對于多個專家的評審結果去掉最高分和最低分后取平均分數，這樣可避免專家評委的個人情感因素造成的不公正。最后，招標結果應當在評審結束時及時公示，以杜絕評委評審過程中未及時發現的技術性失誤。

對于控制給排水工程預算管理這個大課題，以上內容只是其中比較關鍵的幾個問題，遠遠不能囊括所有。對待項目中出現的具體預算問題還需要根據實際情況具體分析，靈活變通地采取最有效的控制策略。

2 給排水工程施工質量管理

企業給排水工程施工質量的管理關乎使用者正常的生活與工作，在施工過程中必須力求施工材料有質量保證，供水方便安全。如果整個工程的質量管理稍有疏忽，就會造水管冒、滴、漏等麻煩的問題，還會造成水資源的嚴重浪費。因此，加強給排水工程的質量管理至關重要，主要需要從以下幾個方面加以注意。

(1)施工前的準備。在工程項目設計完成后，應當加強對設計圖紙的審核，及時修改影響功能使用方面的問題。正式施工前，應當再次實地勘察管線走向和施工場地的地形地貌，任何可能妨礙施工安全和質量的因素都應當做好記錄并盡快請有關部門排除。其次，要提前和環境衛生部分協商好因托運材料和拋土造成的道路清潔問題。最后，要制定嚴格的施工規范和檢查制度，注意加強對施工人員的質量意識和安全意識培訓。

(2)施工材料的質量控制。首先要根據有關的施工標準和工程設計需求，選取合適規格和強度的材料，嚴厲杜絕低劣材料。選擇的材料應當優先考慮制作工藝精良、設備先進和質量保證體系可靠的制造商。其次，對于各類施工材料應當嚴格按照設計標準核對型號、規格，并進行質量抽檢測試，如鍍鋅管件應內外鍍鋅，管件應配套齊全，不能過松或過緊，閥門應開關靈活、嚴密等。

(3)管道施工的質量管理。首先，管道安裝材料的規格和質量標準要一致，管道壓力試驗、排水管灌水試驗等要嚴格按照設計標準進行，試驗結果必須符合施工規范和設計要求，符合標準才能辦理驗收手續，予以接收，施工后也不可隨意變動;其次，嚴禁在未經處理的松土上鋪設管道及管道支座，這會因地勢起伏而導致安裝的設備高低不一致，從而出現破損或斷開現象等;另外，給水管道的安裝不宜距離墻壁太遠，以免影響其他器具。同時應該注意，生活飲用水管、太陽能管、熱水管等必須使用雙面熱鍍管，水平管的安裝支架應選用角鋼制作，并用專用工具切割、鉆孔;最后，給水工程施工完畢后或交付使用前，必須進行吹洗，確保投入使用后的管道清潔衛生，保證用水的健康安全。

(4)項目竣工驗收的質量管理。在項目工程竣工后，應按規范嚴格認真地進行各種交付前的試驗，以防止各種意外現象。如給排水施工完畢后要做蓄水試驗，蓄水深度應在地面最高處達20nm，并且24h后無任何滲漏;排水系統安裝結束后必須做灌水、通球試驗，塑料排水管每4m加裝一個伸縮節，而用于住宅和公共建筑的排水管應每層加裝一個伸縮節;衛生間全部地面完工后要做閉水試驗，將下水口、地漏等內側而非周圍區域封堵后蓄水，觀察周圍是否有不嚴密和滲漏現象等。

3 結束語

簡而言之，企業對于給排水工程施工項目的成本預算管理應當給予高度重視，關于預算的管理貫穿整個項目的各個環節，且環環相扣，這就需要各相關部門在各盡其責的前提下，努力地做到精誠協作、緊密配合，共同加強項目成本的預算問題，這也是給排水建筑工程安裝企業推進成本發展戰略的基礎和進入成本競爭時代的競爭利器。而隨著國家經濟建設步伐的不斷加大和人民生活水平的極大改善，人們對于建筑質量也有了更高的要求。因此，同時做好給排水項目的預算管理和質量管理工作對于企業的健康穩定發展有著不可替代的重大意義。