■李若旻,崔洪彥 ■青島濱海學院,山東 青島 266000
汽車工業是國民經濟的重要支柱產業,新能源汽車是汽車產業發展的方向,也是我國汽車產業的戰略選擇。山西省既是我國甲醇汽車的誕生地,也是甲醇的推廣應用示范省,而晉中市不僅是山西省新能源在汽車領域使用較早的城市,同時也是山西省少數擁有汽車產業的地區,是山西省乃至我國北方重要的專用車生產基地。
據權威機構預測,未來二十五年山西乘用車的需求量在65 萬輛以上,而目前乘用車整車生產能力還處于空白,未來具有很大的發展空間,近期用于運輸的載重汽車需求強勁。
裝備制造業是山西省四大新興支柱產業之一。新能源汽車產業更是得到了晉中市政府的重視,出臺了具體、完備的汽車產業扶持性政策。2009 年晉中市根據山西省結構調整及新能源和工業基地建設總體部署,結合晉中市的區位、交通優勢,積極引進全國的一些大型企業,積極打造新能源汽車及零部件生產基地。
晉中市緊鄰太原市,是北方內陸與沿海港區物資集散的重要節點,是山西省城鎮與經濟密集帶的中心區域和帶動太原經濟圈快速發展提升太原能級的核心節點。
晉中市交通網絡發達,現狀有多條交通干線。規劃建設中的太中銀鐵路、大西客用專線、汾邢高速、龍城高速均從市區周邊通過,太原武宿機場位于市區邊緣。
晉中市是山西省少數擁有汽車產業的地區,是山西省乃至我國北方重要的專用車生產基地。晉中市零部件生產企業以及其他汽車相關產業企業較多,具有較好發展甲醇燃料和甲醇汽車的基礎,是山西省新能源在汽車領域利用較早的城市,并率先在全國進行了甲醇燃料、甲醇汽車的研究、示范推廣工作。
規劃用地位于晉中市區東北部的丘陵臺地,沖溝發育較明顯。現狀地勢東北高、西南低,平均坡度約為2%,局部地段達到6%左右。規劃區整個地勢較高,遠遠高于市區。現狀用地大部分為農田、溝壑,除此之外還有一處廢棄軍事用地、一個村莊(新付村)和一些零星的簡易工廠。現狀用地靠近市區地段地形較為破碎,有六條較深的沖溝,但北部沖溝較短,在1.5 公里以內;位于規劃區南部的沖溝為最大的一條,平均寬約120 余米,深50 余米。規劃用地面積為9.84 平方公里。
規劃中對規劃區范圍內的溝壑除了較大的育紅溝外全部予以平整,但豎向規劃中盡量保持了原有地勢,盡量減少土方量,達到土方就地平衡,同時保證運輸的合理性。
規劃區距城市新區一路之隔,規劃利用這一優勢,將園區的研發、培訓和居住的功能需求安排在城市新區內。一方面緩解園區土地緊張的局面,另一方面城市新區是教育、商貿居住區,園區的研發、培訓和居住職能進入,促進城市新區發展的同時,為園區研發、培訓和居住提供優質的條件。
規劃結合用地規模與現狀,考慮園區未來空間發展的不確定性。對園區未來空間發展作出預測,并對園區內道路做出可延續性規劃。規劃確定園區空間中遠期主要向南向北發展,利用現有較為平整土地;遠期空間可跨越龍城高速向東發展。
園區功能結構可概括為:“一廊”、“二軸兩軸”、“五區”。
“一廊”指的是利用育紅溝建設的生態休閑廊道。
“兩軸”指的是通過園區的兩條主要軸線,一條為城市發展軸線(龍湖東大街),另一條為園區內部的物流主軸線。
“五區”指整車生產區、零部件生產區、倉儲物流區、配套服務區、生態休閑區。
在節約用地,提高土地利用效率,優化區域環境的原則下,結合自然環境和土地條件,按照用地功能分為整車生產、零部件生產、倉儲物流、配套服務、生態休閑5 個區。
(1)整車生產區。整車生產區總用地為247.6 公頃。由乘用車、商用車和專用車三部分組成,分別位于三個街區,其中乘用車和商用車位于原172 倉庫場地內,作為啟動區;專用車為園區二期發展用地。整車生產區,除了沖壓、焊接、涂裝和總裝四大生產區外,還包括必要的附設與整車生產區內的試車區、零部件制造區、倉儲物流區。
(2)零部件生產區。零部件生產區總用地為335.9 公頃。由動力總成生產區、電子電器生產區、底盤零件生產區、內飾生產區和其它零部件生產區五個生產區組成。用地布置原則為運輸量較大、與園區整車生產關系密切的零部件靠近整車生產區布置;內部運輸量較小、面向整個汽車行業的零部件廠則靈活布置。
(3)倉儲物流區。倉儲物流區總用地為63.6 公頃。規劃倉儲物流用地共設三處,分別為現狀東外環物流用地,緯一東街物流用地,縱七路、縱八路物流用地。現狀東外環物流用地位于園區西北角,用地靠近運輸道路,以整車物流為主;緯一東街物流用地位于園區中部,用地靠近整車生產用地,并與運輸道路緯一東街相鄰,包括整車物流和零部件物流;縱七路、縱八路物流用地位于規劃龍城高速入口處,位于規劃龍城高速入口處,以整車物流為主。
(4)配套服務區。配套服務區總用地為81.1 公頃。包括管理服務區、商業服務區、生活服務區和展銷服務區四個部分。管理服務區位于龍湖大街和現狀東環路交叉口的東北區,以辦公性質類建筑為主體。商業服務區共設置兩處,一處位于園區西南角,新付村南側,利用現狀零星、倉庫和廠區改造成汽車銷售及售后服務區;另一處位于位于龍湖大街北側、管理服務區東側,包括為園區服務的飯店、商場等商業性、娛樂性場所,以及汽車銷售、售后服務場所。生活服務區位于緯一街縱六路交叉口段,包括單身公寓、娛樂、文化等設施。展銷服務區位于龍湖大街和現狀東環路交叉口的東南區,包括汽車新產品新技術展銷、汽車品牌展銷、零部件展銷、汽車會展中心、自駕體驗中心及售后服務中心等。
(5)生態休閑區。生態休閑區總占地109.7 公頃。包括天湖公園、緯一東街南側公園和育紅溝生態公園。天湖公園為現狀的公園綠地,規劃對其進行改造,增加有關汽車的元素,使其成為一處汽車主題公園。緯一東街南側公園,位于天湖公園與育紅溝生態公園間不可建設用地形成的公園綠地。該綠地與生活服務用地相鄰,為園區內的休閑公園綠地。育紅溝為一條平均寬約120余米,深50 余米的沖溝,隨著遠期園區防洪設施的建設,育紅溝將失去其泄洪功能。規劃對該溝予以保留,增加生態綠化以及休閑娛樂設施,并在廊道的末端,利用雨水的收集形成一個小型景觀水面,使其形成一處城市生態公園,既有生態涵養、休閑、娛樂的功能,同時也是園區的景觀廊道。
我國汽車產業區數量雖居世界之首,但模式各異、發展水平良莠不齊,園區大多處在初級的集群階段。而汽車產業未來的發展主要表現為整車和零部件配套廠分離;汽車零部件向模塊化、系統化、電子化、數字化發展;零部件向及時供貨(無倉儲供貨)的方向發展這三大趨勢。因此通過建立一個以整車生產為核心的,高水平的汽車產業園區,進而帶動零部件產業乃至整個機械裝備制造業的發展,是汽車產業發展的必經之路。晉中市產業園區的規劃無疑是現實的、具體的。
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