淺談施工階段工程造價的控制與管理

工程造價貫穿于建設項目的決策、設計、招投標、施工、竣工結算等階段的全部過程。在我國，由于建設工程周期長、金額高、綜合性強、涉及的單位更包括了建設、設計、招投標、監理、施工、材料供應、各分包企業等，各個企業如何對工程造價的控制與管理就變得至關重要了。

1 把好工程的材料、設備價格關

對于建設工程的材料設備費，一般占整個建安費的60% ～70%，控制好材料費用是工程項目成本控制的關鍵內容，施工企業只有進一步加強成本控制，才有可能爭取較好的經濟效益。

進入施工場地材料設備，有甲方供應材料或施工企業自購材料兩種方式。對于甲方供應的材料設備，進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合規范標準的，堅決拒簽。

對于自購的材料要及時認真地分析材料市場的價格走勢，不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證質優價廉的購買材料，減少工程成本、提高企業利潤。而且還要根據施工方案及有關技術實際計劃，充分考慮資金的合理運轉以及現場場地實際情況，對圖紙工程量進行詳細的分解計算并對比工程月、旬計劃進度表，估計某段時間的材料消耗情況，做好計劃采購，這樣既避免了材料堆放造成的損耗有提高了資金的周轉能力。

2 加強合同的管理，跟進工程進度款的支付

合同的管理分為與建設單位的施工總承包合同、與各分包單位的分包合同、以及與材料供應商的采購合同等。合理簽訂工程分包合同對工程項目管理起到非常重要的作用。每一項分包工程施工都直接影響到總包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要簽訂工程分包合同，明確本企業與各分包單位的權利和義務。而材料供應合同也是關系到工程的質量、進度一個不可以缺少的部分，合同中對于材料的類型、品種、質量要嚴格的要求，材料的合格證明及出廠說明文件要與材料一起送達工地，;運送的方式及送達的時間也必須在合同中明確表述，以確保材料在規定的時間內按質按量的用于施工工程中。

施工總承包合同直接關系到施工單位的切身利益，作為施工企業的管理人員，應認真學習國家的法律法規，掌握業務知識，充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。而把握好總承包合同里的工程進度款支付，是實施工程造價全過程控制的重要內容，具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要撥款時，按實際完工數量提交已完工程預算，并及時遞交監理公司及建設單位審批，配合咨詢單位對進度款的對比核實，確保進度款按時到位。只要資金能夠落實，工程才能夠按預期進度完成，企業才能創造更大的經濟效益，每一個工程資金鏈的斷裂，都會造成資金的流失和降低企業的經濟效益。

3 做好工程簽證及工程變更索賠工作

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

(1)由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。(2)由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。(3)在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。(4)在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。(5)對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

由于工程項目建設周期往往比較長，做好以上工程簽證的索賠工作至關重要，施工單位的預算人員要了解施工現場的情況及時制作簽證單交監理單位與建設單位相關人員簽字蓋章，并詳細記錄好索賠單據提交的時間、索賠結束時間、索賠的金額及工期。對施工合同工期內發生的每件索賠事件應及時登記歸檔，工程完成后作為竣工結算及竣工資料。施工階段造價控制是一項復雜的系統工程，一切都是為了效益，認真的做好工程簽證，及時、完整的進行工程索賠工作，是保證工程順利完成、企業獲得更好的經濟效益的重要條件。

4 落實施工方案的實施，提高企業管理能力

施工前制定施工方案是施工過程中指導工程施工全過程的指導性文件，制定合理、科學的施工方案有利于提高效率、降低成本、合理組織工期。在項目的投標報價時，施工總方案是重要的編制依據，利用施工方案中的方法，來制定整個工程的預算和造價;而在具體的分部、分項工程中，施工方案的作用更為明顯，如基坑開挖是人工的還是機械的;坑內排水是做坑內排水溝還是潛水泵排水;又如砼澆筑是否需要泵送等。那么，如何掌握各項新技術、新工藝，編制更高水平的施工方案，并切實的貫徹實施顯得更為重要。

每個施工企業都要有一套嚴格的技術管理制度和技術崗位責任制度。在技術管理工作的環節方面，首先要做好施工前的技術準備工作，提早介入、認真規劃、精心組織，落實現場施工方案。第二要嚴格進行施工過程中有關各項規定要求的貫徹執行和監督檢查工作，(1)施工圖紙的學習與會審工作;(2)技術交底工作;(3)各項工序的交接記錄及交接工作;(4)分部分項工程及隱蔽工程的質量驗收工作;(5)建立施工協調組，做好各方的溝通工作;(6)加強工程技術檔案的管理工作等。在崗位責任制度上，建立從決策者、技術負責人、項目負責人、質量安全員以及施工人員層層落實，責任到人的機制，提高企業人員的責任感與緊迫感。只要提高了企業的管理水平，從而落實施工現場嚴格按照施工技術方案施工作業，才能提高經濟效益，確保建設項目能按質按量的順利完成。

工程造價表現在工程建設的全過程中，而施工單位在施工階段的工程造價管理尤為重要。因此，施工單位在注意施工合同及工程竣工結算的同時，應立足現場管理，強化過程控制，尋找施工進度、施工質量和資金的最佳結合點，規范過程簽證行為，增強索賠意識，不斷探索降低成本的途徑，積累經驗，提高企業施工階段的過程造價管理水平，使企業獲得滿意的經濟和社會效益。

[1]秋嫣.論施工階段的工程造價管理及控制.論文天下論文網，2009.

[2]張榮德.淺談民用建筑工程造價控制[J].中國城市經濟，2011(20).