工程造價(jià)控制中存在的問題及優(yōu)化措施研究

房建工程造價(jià)指的是所有建設(shè)施工中需要的費(fèi)用，要提高對(duì)工程造價(jià)的管理能力就必須重視造價(jià)的控制工作，研究證明優(yōu)化房屋造價(jià)的方案能夠降低30%的施工成本，從而給施工方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。本人以實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)分析了當(dāng)前存在的工程造價(jià)控制問題，并就此提出了工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施。

1 工程造價(jià)的重要性

1.1 工程造價(jià)會(huì)影響招、投標(biāo)工作的開展

為了建設(shè)公正公平的市場(chǎng)機(jī)制必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作，這就需要招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。必須在招投標(biāo)之前將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編制出來，以確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)的合理性[1]。因此工程造價(jià)控制和預(yù)算工作是確保招標(biāo)工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價(jià)控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 工程造價(jià)有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升

通過造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對(duì)財(cái)力、物力和人力進(jìn)行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過工程造價(jià)可以計(jì)算出施工中所需的機(jī)械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進(jìn)度、運(yùn)用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程成本進(jìn)行了有效控制。

2 當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)控制中存在的問題

2.1 建筑單位方面的問題

工程造價(jià)控制受到了建設(shè)單位自身管理水平的限制，由于一些建設(shè)單位具有不合理的管理機(jī)制以及較弱的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，造成了經(jīng)濟(jì)核算的缺陷性。一些建設(shè)單位缺少相應(yīng)的目標(biāo)管理和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不重視經(jīng)濟(jì)效益，造成工程造價(jià)的控制力不足，工程造價(jià)居高不下。

2.2 設(shè)計(jì)單位方面的問題

設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)方案的設(shè)計(jì)，一些設(shè)計(jì)單位人為的提高設(shè)計(jì)預(yù)算，從而取得更高的設(shè)計(jì)費(fèi)用。這是由于設(shè)計(jì)單位可以按照一定比例從設(shè)計(jì)預(yù)算中抽取設(shè)計(jì)費(fèi)用，因此設(shè)計(jì)單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益往往故意抬高設(shè)計(jì)預(yù)算，使得工程造價(jià)的控制出現(xiàn)問題。

2.3 施工單位方面的問題

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益往往不佳，政策因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的影響，例如由于費(fèi)率等是確定的，因此工程量增加會(huì)帶動(dòng)工程造價(jià)的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費(fèi)用，往往存在套取材料金額、差價(jià)和用量的做法，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)控制。

2.4 審計(jì)單位方面的問題

當(dāng)前我國(guó)的工程預(yù)算審查和控制的主要部門就是審計(jì)部門，建筑工程的各相關(guān)方要以經(jīng)過審定的工程結(jié)算為依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算。由于我國(guó)審計(jì)部門的工作任務(wù)較多、工作業(yè)務(wù)范圍較廣，有時(shí)存在審計(jì)不及時(shí)的現(xiàn)象，沒有有效的排除結(jié)算中的“水分”。由于管理不嚴(yán)格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價(jià)無形當(dāng)中被抬高，最終使得工程造價(jià)控制工作受到影響。

3 工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施

3.1 控制工程造價(jià)，控制和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

工程設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價(jià)，就必須管理和控制工程的設(shè)計(jì)方案。

在實(shí)際操作過程中，首先要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，全面提高施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，則會(huì)造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)的提高，不利于施工進(jìn)度的完成和工程造價(jià)的控制。

其次，所謂限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。要以實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，將合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定出來。這是由于限額設(shè)計(jì)的合理性也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重要的影響，特別是當(dāng)前我國(guó)具有多樣化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須選擇或制定出與施工實(shí)際相符合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠有效的控制工程造價(jià)。

第三，將預(yù)算設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作。先向造價(jià)管理部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)定額[2]。這樣可以有效的防止設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。

最后，要根據(jù)以下的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估:是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行優(yōu)化，并控制工程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[3]。

3.2 對(duì)工程成本和造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，對(duì)施工過程進(jìn)行控制

在工程造價(jià)的控制和優(yōu)化的過程中，要對(duì)工程的施工工作進(jìn)行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)施工過程進(jìn)行完善和控制，可以有效的降低工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化。

首先，要以先進(jìn)的理念為依據(jù)，完善造價(jià)控制的措施。例如先要對(duì)工程施工的各項(xiàng)具體情況進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而將完善的責(zé)任管理制度建立起來，將造價(jià)管理的責(zé)任落實(shí)下去[4]。在造價(jià)控制工作中要融入目標(biāo)管理理念，將施工人員、項(xiàng)目管理人員需要承擔(dān)的造價(jià)控制責(zé)任和任務(wù)一一落實(shí)下去，使每個(gè)工作人員都參與到工程造價(jià)的控制和優(yōu)化中來。

其次，以施工條件為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來。制定方案之前要對(duì)預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算、工程取費(fèi)等進(jìn)行參考，從而達(dá)到優(yōu)化造價(jià)、降低成本的目的。將施工標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來后就要嚴(yán)格按照控制方案進(jìn)行執(zhí)行，做好工程造價(jià)的控制工作。

第三，要對(duì)施工過程的考核機(jī)制進(jìn)行完善。由于工程施工的復(fù)雜性，在施工的過程中可能存在一些意外情況，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，將成本差異信息收集起來，及時(shí)調(diào)整施工過程。

3.3 對(duì)工程審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化

要充分發(fā)揮審計(jì)環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價(jià)的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨(dú)立性，并采用全過程、多角度、分階段的方式進(jìn)行審計(jì)。要嚴(yán)格的監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用情況，對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行有效的把握，確保預(yù)決算審計(jì)的有效性。進(jìn)行不同階段施工時(shí)要使用不同的審計(jì)方法，使造價(jià)控制的要求得到滿足。審計(jì)工作應(yīng)該貫穿整個(gè)工程當(dāng)中，進(jìn)行全過程審計(jì)。為了提高審計(jì)效率，還應(yīng)該對(duì)全面審計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)和分組計(jì)算審計(jì)等方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。要合理的調(diào)整審計(jì)方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語

做好工程造價(jià)的控制和優(yōu)化工作可以有效的提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高施工方和建設(shè)方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，必須對(duì)工程造價(jià)體系中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。除此之外還要做好施工工藝和施工方案的控制，將有效的造價(jià)優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)積累起來，通過工程造價(jià)控制降低工程施工成本，提高施工效益。

[1]李祥裕.高速公路附屬房建工程的成本管理[J].建筑設(shè)計(jì)管理.2010(07).

[2]王瑋.如何控制高速公路房建工程的質(zhì)量、費(fèi)用及進(jìn)度[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2012(06).

[3]李滿.房建工程造價(jià)的優(yōu)化方案分析[J].中華民居(下旬刊).2013(06).

[4]李想.房建工程造價(jià)的作用及優(yōu)化措施研究[J].科技與企業(yè).2014(02).