試析生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展

■賴文俊 ■贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局，江西 贛州 341000

城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流和發(fā)展的中心，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。城市的發(fā)展給我們帶來(lái)前所未有的物質(zhì)和精神財(cái)富，但是，隨著城市的快速發(fā)展，人口膨脹、環(huán)境污染和交通擁擠等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著城市的可持續(xù)健康發(fā)展。城市的生態(tài)文明建設(shè)順應(yīng)城市發(fā)展的需要，旨在協(xié)調(diào)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的關(guān)系，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，是解決諸多城市問(wèn)題的必由之路。黨的十八大報(bào)告，第一次把生態(tài)文明同經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四種文明建設(shè)一起構(gòu)成“五位一體”總布局，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化水平有了很大提高，但是在經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的情況下，人們賴以生存的環(huán)境卻急劇惡化。曾經(jīng)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)一味的向大自然進(jìn)行索取，忽視了生態(tài)文明的發(fā)展，在這樣的情形下發(fā)展了很大一批大中型城市，但是環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越差。如今身為當(dāng)今社會(huì)的我們，逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，那么如何在當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，下面我們就生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及現(xiàn)存的一些城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的問(wèn)題，探究當(dāng)前形勢(shì)下如何在保護(hù)生態(tài)文明的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展。

1 當(dāng)前形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)在的形勢(shì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展比較迅速，但是在發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越暴露出更加嚴(yán)重的生態(tài)方面的問(wèn)題，具體可分為以下幾個(gè)方面。

1.1 建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被忽視

在現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)為中心的社會(huì)大環(huán)境下，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，只關(guān)注自己能獲得多少收益，而不顧環(huán)境在施工等工作過(guò)程中給生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的巨大危害。例如:現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活越來(lái)越好，私家車(chē)幾乎成為了每個(gè)戶的生活必需品。人們只顧自己在精神和生活方面的享受，卻忽視了私家車(chē)帶給生態(tài)環(huán)境的重大危害，越來(lái)越多的私家車(chē)導(dǎo)致，交通擁擠、尾氣排放問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。人們的生活環(huán)境越來(lái)越差。還有人們?cè)谌粘５纳a(chǎn)過(guò)程中，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于排放的廢水、廢氣等不加任何處理，就排放到環(huán)境中，造成的生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。通過(guò)查閱資料，我們找到了各種污染所占的比例:大氣污染，件數(shù):1533，百分比48.64%;水污染，件數(shù):1011，百分比32.07%;噪聲污染，件數(shù):419，百分比13.29%;固廢污染，件數(shù):114，百分比3.62%;建設(shè)項(xiàng)目，件數(shù):31，百分比0.98%;生態(tài)破壞，件數(shù):25，百分比0.79%;輻射，件數(shù):19，百分比0.60%;合計(jì):件數(shù)3152，百分比100.00%。

在這個(gè)所有項(xiàng)目中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中都有其形成因素。

尤其是在最近幾年中，我國(guó)洪澇災(zāi)害日益嚴(yán)重，南方雪災(zāi)，地下水匱乏、綠地面積大量減少，空氣變暖等。這些雖然看上去和我們的日常生產(chǎn)沒(méi)有直接的關(guān)系，但是它們卻通過(guò)生態(tài)這一中間環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系在一起。我們總是向大自然索取，想征服大自然，但是總有一天我們會(huì)為自己的行為負(fù)責(zé)的，趁著現(xiàn)在還為時(shí)不晚，讓我們關(guān)注生態(tài)問(wèn)題，在城下規(guī)劃發(fā)展的過(guò)程中，合理的處理生態(tài)文明問(wèn)題。謀求人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

1.2 資源極度匱乏

對(duì)于資源問(wèn)題的探究，還需要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)。眾所周知，我國(guó)雖然地大物博，資源總量眾多，但是我們不能忽視了我國(guó)十三億人口問(wèn)題，再多的資源平巨到每個(gè)人身上都已經(jīng)所剩無(wú)幾了。對(duì)于資源的問(wèn)題很多，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中主要涉及的還是土地問(wèn)題、水資源問(wèn)題以及石油問(wèn)題。首先，土地問(wèn)題是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題中是不能避免的，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，免不了要由房屋建設(shè)問(wèn)題以及農(nóng)田規(guī)劃問(wèn)題。就目前來(lái)看，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，大量的農(nóng)用土地被改造為商業(yè)或者工業(yè)用房，是我國(guó)可用的土地資源越來(lái)越少，眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)農(nóng)用土地越來(lái)越少的問(wèn)題，是我們需要首要解決的。工業(yè)生產(chǎn)等用地使我國(guó)土地資源遭到嚴(yán)重破壞，本來(lái)是可耕種土地，經(jīng)過(guò)工業(yè)生產(chǎn)的利用，很多土地都會(huì)出現(xiàn)鹽堿化等各種問(wèn)題，在根本上使我國(guó)土地問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。其次，水資源問(wèn)題也是相當(dāng)嚴(yán)重。水是生命之源，沒(méi)有水，我們最基本的生命健康都無(wú)法得到保障。然而，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，農(nóng)業(yè)中，人們無(wú)節(jié)制的開(kāi)采地下水用來(lái)灌溉農(nóng)田，工業(yè)上，將大量的廢水、污水排入河流，。這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國(guó)水資源的眾多問(wèn)題，地下水嚴(yán)重匱乏、可用水水質(zhì)越來(lái)越差。雖然也采取了一些措施，例如，有節(jié)制的采用地下水，修堤壩水渠，多使用地上水等。但是這些措施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，水資源問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。最后，石油問(wèn)題一直是經(jīng)久不息的話題。似乎石油在這些年中就從來(lái)沒(méi)有從人們的視野中淡出。私家車(chē)越來(lái)越多，石油資源更是問(wèn)題重重。

1.3 盲目規(guī)劃村莊

對(duì)于村莊規(guī)劃問(wèn)題可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析，那就是村中的合并問(wèn)題，以及村莊合并后的改造問(wèn)題。

(1)村莊的合并問(wèn)題。在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，村莊合并似乎已經(jīng)成為了一個(gè)必不可少的項(xiàng)目。一般贊同合并的原因有這么幾個(gè):首先，合并村莊可以節(jié)約土地，將農(nóng)民聚集在一起，這樣之前的村莊既可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)用、商用或者工業(yè)用地，合并后還可以更好的對(duì)居民進(jìn)行管理，使居民從基本的住房條件得到改善。但是這中看起來(lái)似乎不錯(cuò)的規(guī)劃措施具體實(shí)施到村民階層似乎就完全變了味道，對(duì)于拆遷居民的補(bǔ)助不能保質(zhì)保量給予，節(jié)省下來(lái)的土地不能有效利用等等問(wèn)題。此外，這中做法如果處理不當(dāng)就會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)建筑材料、破壞物質(zhì)文明等。

(2)對(duì)于合并后的村莊不能做好善后處理工作。在村莊合并后，以為就達(dá)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的，好大喜功，往往忽視了合并后村莊的建設(shè)問(wèn)題。例如:農(nóng)田都采用了管道灌溉，但是農(nóng)戶還在吃自己家的井水;村子中活動(dòng)房建設(shè)的有模有樣，但是孩子們學(xué)習(xí)的教室還是危房等等。

眾多的問(wèn)題暴露的都是在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中我們所犯的種種錯(cuò)誤，已生態(tài)的視野經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)勢(shì)在必行。

2 如何站在生態(tài)文明的角度發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃

2.1 注重生態(tài)保護(hù)

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的過(guò)程中，不可以盲目的用城市建設(shè)的辦法去發(fā)展城鎮(zhèn)，要根據(jù)具體的問(wèn)題，有目的的實(shí)施，例如村鎮(zhèn)周?chē)木G地等生態(tài)環(huán)境必須加以保護(hù)。村鎮(zhèn)的建設(shè)相對(duì)于城市建設(shè)要更加注重生態(tài)保護(hù)。保護(hù)生物多樣性以及資源的重復(fù)利用，促進(jìn)人與自然之間的和諧相處，不再是之前的互相征服關(guān)系，而是人與自然共同發(fā)展。對(duì)于村莊的原有優(yōu)勢(shì)要加以保護(hù)，以前存在的問(wèn)題要提高重視，重點(diǎn)發(fā)展綠化植被的恢復(fù)工作等。

2.2 選擇合適的技術(shù)適當(dāng)應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展帶給了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重問(wèn)題，但是我們的生態(tài)文明建設(shè)工作同樣不能少了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。我們可以因地制宜的對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分利用使的即保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又使我們的需求得到很好地保障。例如:對(duì)于陽(yáng)光充足地區(qū)，我們要加強(qiáng)太陽(yáng)能的利用，減少煤炭等資源的使用。可再生能源是我們進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的有效措施。總之，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用要因地制宜，不可盲目跟風(fēng)。合理考察當(dāng)?shù)氐臈l件，選擇合適的小規(guī)模先進(jìn)技術(shù)加以利用，讓科技進(jìn)步同樣帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

3 結(jié)語(yǔ)

作為大自然的一部分，我們擁有追求美好生活的權(quán)力，但是我們更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題要引起我們的足夠重視。合理的利用科學(xué)技術(shù)，用生態(tài)文明的眼光進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，明確規(guī)劃任務(wù)，注重發(fā)展的方法，建立低碳、環(huán)保、和諧的新型規(guī)劃發(fā)展之路，使我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展道路都得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

［1］鄒淑珍，李良杰.基于城鄉(xiāng)居住環(huán)境改善目標(biāo)的生態(tài)城市建設(shè)探討——以南昌市為例［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(31).

［2］劉智峰，黃雪松.建設(shè)生態(tài)文明與城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.池州師專學(xué)報(bào)，2005(06).

［3］鄭少尉.生態(tài)文明與環(huán)境立法的完善［J］.中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(02).