運廣飛
(興安盟阿爾山市財政局,內蒙古 興安盟阿爾山137800)
工程造價管理是當前工程管理領域的重要內容,其管理理念及方法對于提升建筑工程科學化管理具有重要意義。我國工程造價管理相對較晚,在全過程造價管理實踐中經驗較少。隨著建筑工程造價咨詢業的快速發展,依托客觀性、科學化的技術手段來推進工程造價的管理與控制,既有助于實現業主資金的高效利用,也能為企業贏得市場競爭力。
工程項目從立項、施工設計、招投標、合同簽訂,直到最后工程項目竣工及驗收完成,每一個環節都需要從工程造價管理中進行確定和控制。全過程造價管理把整個項目施工過程作為研究對象,將工程造價管理滲透到事前、事中、事后,以確保項目建設方案最佳化。怎樣準確的實現對整個建筑工程造價的計算,需要從項目施工進度上劃分相應階段。如在投資估算階段,從項目建議書的編制,以及項目可行性研究報告的編制中來進行多方論證和探討;在項目圖紙設計階段,結合工程項目初步要求來進行圖紙設計;在施工圖預算階段,主要針對各分項施工圖進行細化設計;在竣工結算階段,主要從工程施工完畢后的對各項工程進行驗收。從造價管理與控制上對建筑工程各個施工階段進行管理,貫穿于整個建設進程中,一旦發生偏差并及時給予糾正和改進,促進整個過程造價處于可控范圍內,并取得相應的經濟效益、投資效益和社會效益。因此,全過程工程造價管理與控制是最大化的發揮資金效益,推進建設過程良性、健康發展的根本保障。
投資決策關系到整個工程建設效益的首要問題,盡管投資決策費用約占總投資的0. 2% ~0.5%,但卻控制著整個工程30% ~45%的費用。一旦出現決策錯誤,對于整個工程造價管理將會失控。因此,本階段需要對擬建工程進行全面的市場調研與分析,從項目建設可行性、以及項目建成后的綜合社會效益上進行論證,確保項目實施的科學性。項目確定后,選擇設計單位進行規劃方案,從不同方案的估算與對比中,引入技術經濟分析方法來遴選最佳方案。
工程項目調研結束后,確立項目可行性后就進入設計階段。在設計階段主要從工程開建前的各項投資資金進行優化,特別是從設計人員的設計要求、工程質量、項目外觀造型等方面進行建筑結構類型、建筑材料、容積率等方面的核算,避免設計上的偏差造成浪費。在本階段,重點從項目設計方案的優化上,通過科學、經濟、合理的設計方案來降低造價,為整個工程項目投資節約資金。
項目設計方案一旦確定,對于本項目工程需要對外公開招投標。招投標階段屬于事前控制階段,本階段造價控制任務主要是從建筑市場選擇最優、最具實力的施工單位,并能夠從合同履行中促進工程造價的合理控制,規避各類施工風險。所以,在面對大型建筑工程,特別是涉及公共利益、公共安全的項目,必須依法進行招標。在招標過程中,要結合施工單位呈送的投標書,依據造價經濟指標進行全面分析,在滿足工程施工質量前提下選擇報價較低的單位成為中標單位。
項目中標后,工程進入施工階段。本階段主要從項目投資支出上進行造價管理。如工程材料價格的波動、人工費用的變化,以及季節等環境因素帶來的其他工程費用。對于施工階段的工程造價管理與控制,要嚴格對未經建設單位、設計單位簽字蓋章的更改設計方案的變更單一律不予認可;工程造價管理人員要從施工現場的進展,施工單位是否按照設計要求進行施工,對于一些隱蔽工程必須要現場查看、現場檢驗、拍照留證后方可推進。需要強調的是,對于施工階段中各項施工材料價格的控制要加以跟進,各項材料費用約占總建筑安裝費的60%以上,不同廠家、不同產地、不同品牌的材料價格相差懸殊,以大量充分的市場調研來確保價格準確性。
作為最后一道造價控制關口,施工單位通常會提高工程項目的各項單價及總工程量,這時就需要造價管理人員從竣工結算書上進行嚴格審查,深入現場進行評估和核算,杜絕冒算、高估、胡亂編制,確保工程實際造價的真實、合理、準確。為此,造價管理人員要依照設計圖紙,全面審驗工程施工中的設計變更、簽證等材料,按實收方。實踐證明,引入全過程工程造價管理與控制,在對工程竣工結算書的審核后能夠降低10% ~20%的造價。
建筑工程全過程造價管理與控制,從項目開始至結束整個階段導入造價控制,從各項預算到實際用料開支進行嚴格控制,對每一筆收支進行認真記錄和監督,確保工程每一項費用都落到實處,提升了建筑工程的綜合效益。
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