淺談加強建筑施工現場安全管理的措施

■曲豪杰 ■昆崳山保護區公用事業服務中心，山東 煙臺 264100

建筑施工安全一直是困擾建筑業多年的問題，在建筑工地不時的發生各類安全事故，如高空墜物傷人、觸電、人員意外掉落、塔機傾覆、模板坍塌等，造成了人員極大的傷亡，建設單位和施工單位同時也遭受了不同程度的物品和經濟損失。分析原因，會發現各種施工隱患存在于安全管理之中。如在施工現場經常存在以下問題:在施工的現場，負責安全的責任人職務和責任不明確，獎例和懲罰的制度也是健全的，所謂的“安全管理制度”僅僅是一句空話，所懸掛的“安全生產責任重于泰山”這樣的橫幅，也是流于形式，項目的主要負責人只抓生產，不顧安全;不少的安全人員技術水平和素質并不高，對于安全管理的知識理解不深刻，他們是既沒有監督管理的這種能力，也沒有知識儲備;在建筑施工過程中要求每個崗位的人員都要經過培訓才能上崗，而實際上許多人員不經過培訓就直接上崗;在施工工地要求由具備資格的項目經理主持，可是在現實的施工現場，卻有不少的工程是掛靠別家的，管理人員配備也不齊全;對現場施工人員崗前安全教育跟不上，針對一些農民工，沒有進行任何形勢的安全教育培訓，他們的安全技能差，自我保護的意識更是淡薄，在施工的過程中存在違章作業這種現象也屢見不鮮。作為施工的管理單位，我認為應該從以下幾個方面加強施工現場的安全管理。

1 必須要提高管理人員對于安全生產重要性的認識

在把安全這種意識貫穿于施工的整個過程中，任何一個環節若忽視了安全工作，都及其容易造成事故發生，進而使得工作人員和施工單位經濟上受到嚴重的損失，甚至將可能影響到施工的企業所擁有的資質等級還有今后事業的發展。所以，負責建設的主管部門必須要和施工的企業有統一的思想認識:建筑施工中安全沒有小事，必須繃緊安全生產這個弦決不放松，將安全生產工作作為工程領域的一個重點來抓。

企業的主要負責人對施工安全工作重視的程度，對能否搞好安全生產起到了決定性作用。首先，加強對企業法定的代表人和安全生產負責人的安全生產培訓，從骨子里使他們深刻了解施工現場安全管理的的政策、方針以及各項法規和法律，使他們深刻的認識到:只有把安全生產落實到位，才會給施工企業帶來長遠發展的思想，只有這樣做，企業負責人才會在內心深處認識到安全生產的重要性和必要性，才能夠在施工現場落實到位。其次，管理部門需要實施安全生產“一票否決制”，只有有了安全生產的考核結果才可以與企業所需要的各種資質等級審定、項目管理人員的資質評審、招投標評分、企業信譽度等掛鉤。再次，建筑行政管理部門必須加大并且落實對安全事故有關的責任人的處罰力度，這樣做能迫使企業的管理人把安全生產真正擺到施工建設工作的重要位置，牢牢樹立“安全第一”的觀念，在施工的過程中無時無刻都不能忘記安全生產。

2 加強施工工人的崗前安全教育與培訓

施工的安全管理首先是對人的管理，必須要強化施工工人的崗前安全教育培訓，從而提高工人的安全和操作的技能，提高工人的安全思想，同時必須采取有力且管用的規章制度約束管理工人的行為，實行安全的作業，嚴厲杜絕杜絕在工作中憑著經驗、依靠感覺，培養施工工人形成良好的、規范的工作習慣。認真學習落實《安全生產法》中的規章和制度，可以利用現代化的宣傳媒介:比如標語、橫幅、安全知識精彩、演講比賽這一系列的形式，廣泛進行安全生產知識的普及，并且在工地現場醒目的位置設立安全生產宣傳欄，宣傳關于安全生產的法律和法規。通過對施工工人培訓，會大力提高相關管理人員的安全素養。同時在全面培訓的這一環節上，我們還要加強對發生過事故的企業、在安全檢查中不達標的企業、在施工現場發現存在安全隱患的企業責任人進行培訓和教育，從上層到基層加強安全意識培養安全素質。參照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對增強施工工人安全意識，要努力要做到以下幾點。

2.1 高度重視施工工人的安全培訓工作

在實施培訓教育的過程中要抓住工作重點，通過分析和講解實例，聯系推廣文化知識，使他們聯系到發生的安全事故，不斷提高施工工人的安全和文化素質。比如:對從業電工講解電路的串聯和并聯，人體能夠承受的安全電壓，高壓線上站立的小鳥為什么能夠安然無恙。加強安全生產培訓的同時要抓好日常的培訓，使安全隱患消失在平時。

2.2 特殊工種和農民工的崗前培訓不能偷工減料

特殊工種(電工、焊接工、起重司機)必須要經過嚴格的專門培訓，通過正規考核，才能考試合格后持證上崗。農民工則需要在上崗之前進行安全培訓，審查、考核、體檢合格后才能進入施工現場工作。施工的建筑企業和建設管理部門要定期舉辦安全講座，實施對農民工的安全方面教育，使農民工始終把安全放在施工操作的第一位。

2.3 努力營造出企業豐富多彩的安全文化氛圍

建設管理方，如建設局，要定期開展形式多樣的安全文化活動，可以采取了理論知識的競賽、實際事故片段的分析和討論，全面普及安全知識，使安全意識深入人心，切實落實生產的過程中的程序問題，防患于未然，做到安全施工，文明施工。

3 加強實踐研究規范建筑安全管理正規化

當今世界，很多國家對于安全管理的理論已經有了很成熟的理論系統，先進的報警器在預防安全事故的發生起到了非常重要的作用，減少了人員傷亡和經濟損失。可是我國在建筑安全防范方面的理論比較落后，運用于防范安全事故的報警器精準度不高而且也少。所以造成施工現場的管理沒能實現科學規范化，管理混亂，效率低下。所以，企業與高校的聯手勢在必行，生產企業出資，高校有了經費進行課題研究，研究成果歸企業，企業把先進的機械生產出來應用于生產中，比如精準度很高的報警器應用于施工現場，既能夠減少安全事故的發生，減少人員傷害和經濟損失，又能夠使高校的研究成果應用于生產實踐，可謂“一箭三雕”在建設工程竣工驗的工作中，要推行“問責制”，誰驗收，是負責，責任到位，職責明確，確保安全生產上午實施工作路試到位，實現建筑工程的健康有序發展。

“安全生產責任重于泰山”，這絕不是一句空話。任何工程安全生產的順利進行，必須把安全放在首位、早預防、早培訓，把安全事故消滅在萌芽狀態之中。這是黨和國家的重要的政策，是關系到千家萬戶的問題。這些年來我國安全生產工作面臨著一些境外的挑戰，安全生產做好了可以使大家安居樂業，處理不好則有可能被利用、被渲染，破壞國家的安定團結。作為監管部門一定要提高企業的安全意識，培養安全的技能和素質，重在落實嚴格管理。