論建設項目實施過程中的安全管理

■賈濤峰，王 艷 ■河南恒盛建設集團有限公司，河南 許昌 461000

1 項目安全管理在建筑工程應用中的重要性

1.1 有助于對工程整體投資數額的控制

建筑事業跟隨時代的步伐飛速發展，不僅是工程的數量在增長，工程的質量也在逐步提高。而建筑工程的開發往往需要進行巨大的投資，對資金流要求甚高，沒有合理且高效的項目管理方式，將會使得資金回籠較慢，甚至會導致資金鏈條的斷裂，使得整個工程失去生命活力變成一潭死水。而安全管理更是重中之重，因為一旦項目工程出現重大的安全事故，其中漫長的責任認定過程不僅耽誤了工程進度，而且增大了工程逾期被罰款的概率。為了縮減工程投資額度，每個開放商都應該注重對項目安全管理的應用。

1.2 項目安全管理助于控制工程的進度

項目安全管理的加強將會顯著提高施工中安全問題的防御能力，減少因非技術性問題而產生的停工現象，使工程進行的更加順暢。同時，強化對工程時間的控制，保證工程按時交付，甚至提前交付。

1.3 有助于控制工程的質量

工程質量的好壞關乎整個工程的總價值，其中安全問題得以保障不僅需要施工人員的努力，更需要做好項目的安全管理。安全到位，施工人員在工作時避免后顧之憂，這樣不僅可以提高工作效率，更提高了工作人員的積極性，使整個工程的質量得到提升。

2 項目安全管理的內容

項目安全管理，即項目在施工過程中組織安全生產的所有管理活動。其主要通過對生產因素狀態的控制，來減少或避免生產因素中不安全的行為和狀態，使事故不被引發，尤其是人身傷亡事故的發生，充分保證施工效益目標的實現。施工項目要以工程效益為中心，加強安全、質量、成本、工期等的綜合目標管理，為此需要對實現工程效益的生產因素進行管理。安全生產是重要的控制目標之一，更是施工工程衡量項目管理水平的重要標準，因此施工中一定要把安全生產作為組織施工活動的重要任務。

3 項目安全管理的標準

所有正在建設的大小工程項目，都必須嚴格執行國家法律法規以及地方標準。具體要求應遵循以下準則:首先，施工現場配備的勞動保護用品、安全防護設施及安全檢測器具，如安全帽、安全帶、安全網等必須符合質量、安全標準;其次，施工現場必須將物品分類存放，尤其是易燃、易爆等的有害物品，避免悲劇發生，并且配備相應消防設施，建立安全管理制度。最后，必須對新員工進行培訓和考核，特殊工作人員必須持有相應的證件方可上崗。另外，凡新開工的項目必須按照相關要求布設用電線路和設施，做到“三相五線制”和“一機一閘一箱一漏”。必要時，需編制臨時用電施工組織設計等等。

4 項目安全管理在建筑工程中的應用

4.1 項目安全管理在建筑工程中的分區

項目安全管理在建筑工程中被分為若干個區域，各個區域做好自己分內的事情，則安全問題便會更有保障。只有任務劃分清楚，問題處理起來才不會顯得手忙腳亂，更不至于盲目無措。項目安全管理在建筑工程中的分區有:項目安全管理部門、項目工程管理部門、項目技術管理部門、項目消防保衛部門以及項目行政后勤部門。分工明確，自然會有更高的效率。

4.2 項目安全管理在建筑工程中的責任劃分

(1)項目安全管理部門的責任。項目安全管理部門以行使項目安全生產的監督、檢查職權為主，它需要協調項目經理來開展安全生產的各項業務活動，監督項目安全生產并且保證整個體系的正常運轉。在功能上，它需要向項目安全生產領導小組定期匯報生產情況，通知安全信息，以便于上層決策。而且，此部門也需要及時下達上級關于安全生產方面的決策，并有責任監督決策的實施。部門應該積極組織、指導安全生產機構，合理分配個人職責，定期測評項目的安全性。進行周期性安全檢查也是該部門的責任，發現安全問題并監督問題的整改，制止危險行為，對存在重大安全問題的作業有權勒令其停工。(2)項目工程管理部門的責任。項目工程管理部門需要在制定總的工程計劃時，綜合考慮，使各個生產要素得以相對平衡，確保安全管理和生產任務協調一致。不僅要檢查工程計劃的進展情況，更要檢查各項安全措施的落實情況;編制并督促項目的文明施工計劃，組織計劃的具體實施，必要時需要對安全生產情況進行考核評價。另外，踴躍參加安全生產的大檢查和相關驗收工作也是工程管理部門的常態職責。(3)項目技術管理部門的責任。項目技術管理部門主要負責編制項目施工中的各項技術應用計劃，在安全方面需要編制安全技術措施方案，同時在技術方面把好項目安全設施以及設備的驗收關。部門應該在檢查施工方案進展計劃的同時，對安全技術措施的狀況進行檢查，并對涉及的相關安全技術問題進行解答。在工程應用新技術、新工藝，新材料時，提供相應的安全技術措施和操作規范，避免技術性事故的發生。最后，應在工程實施危險性較大的工程時，編制專項的安全施工方案，最好可以組織一些專家來論證方案的可行性。(4)項目消防保衛部門的責任。顧名思義，消防保衛部門的責任在于貫徹和落實各項消防保衛法規及其規程，需要制定相應的工作計劃和消防管理制度，而且必須對計劃的實施情況進行監督和檢查。組織對職工的消防保衛安全知識教育是該職能部門的必修課，提高施工人員的消防安全意識對施工安全尤為重要。此外，保衛施工現場是其工作之一，在火災事故發生后，消防保衛部門需要對火災發生原因進行統計和分析，并對此提出防范措施。(5)項目行政后勤部門的責任。作為工程的后勤部門，必須保證所有施工人員生產生活的安全，需要按照國家法律法規的要求，對有毒有害作業人員進行身體檢查，并配合相關部門定期對職員進行體檢普查。對有毒有害作業場所的塵毒濃度進行監測，噪聲進行處理，做好職業病的預防工作，并擔負起施工現場的防寒防暑工作。飲食安全管理的工作自然也非此部門莫屬，加強食堂管理，防止失誤中毒事故發生，同時加強施工現場生活用具的監督管理。一旦出現疾病等安全事故的發生，項目行政后勤部門應緊急搶救、治療，協助相關部門調查處理，同時也應負責組織救助隊并培訓好相關的急救知識，管理好施工場地的急救器械。

5 如何提高施工人員的安全防范意識

所有事物都需要制定一個具體的實施規則，安全意識的提高當然也需要嚴格的規范要求。首先我們要為生產制定一個安全規則，讓施工人員有規則可依。有了規則認知，使其上升為人腦中的一種意識，同時我們需要對施工人員進行安全教育，用事故實例進行誘導，增強工作人員的自覺能動性。換句話來說，在項目工程施工過程中，必須要先提高施工人員的安全意識，這樣才會有安全行為;有了其安全行為，才能保證施工工程的安全進行。

6 結論與建議

項目安全管理在建筑施工中起著十分重要的作用，施工安全無法得到保證，建筑工程也就難以順利進行。要想提高整個工程的質量和收益，首先做好內部管理，并協調好各個管理部分的職能，做好相關安全問題的項目管理措施。同時，建筑施工企業還需要朝著項目管理社會化、標準化、規范化以及國際化的方向發展，在實踐中不斷總結經驗，吸取新的技術在激烈的建筑市場競爭中立于不敗之地。