公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素解析

■王 銳 ■金華市公正交通監(jiān)理咨詢有限公司，浙江 金華 321000

我國的公路工程監(jiān)理是以監(jiān)理單位為核心，以合同為基礎(chǔ)的一項(xiàng)非常重要的工程建設(shè)工作。但是我國的公路工程監(jiān)理是在上世紀(jì)八十年代才開始發(fā)展的和引入的一項(xiàng)工程監(jiān)理制度，這個(gè)制度的引進(jìn)有利于我國在公路建設(shè)工程中，加強(qiáng)公路工程的質(zhì)量、工期等等的管理工作，也能夠建立一個(gè)專業(yè)化的公路工程建設(shè)體系。但是現(xiàn)在從我國的公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多問題，這些問題會(huì)影響到工作質(zhì)量，下面對問題進(jìn)行總結(jié)。

1 影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素

1.1 工作人員的思想認(rèn)識不高

公路工程監(jiān)理人員的主要工作任務(wù)就是保證施工工程的工程質(zhì)量，但是有一些施工單位的監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)低，文化程度也不高，缺乏質(zhì)量安全的意識，這就導(dǎo)致了即使對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，那這個(gè)事情也沒有較好的解決效果，另外還有一些施工單位是由一定的質(zhì)量意識，也在逐步的注重質(zhì)量問題，但是他們還是沒有一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系，所以說監(jiān)理工作也沒有切實(shí)的效果，這就要求我們必須要提升相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)他們的質(zhì)量意識和監(jiān)理工作的實(shí)施。

1.2 受監(jiān)理單位的影響

監(jiān)理單位對于整個(gè)公路監(jiān)理工程的監(jiān)理是被動(dòng)的，監(jiān)理單位能夠展開監(jiān)理工作的前提是通過技術(shù)經(jīng)費(fèi)招投標(biāo)取得項(xiàng)目工程的建立權(quán)限，很多企業(yè)由于缺少在實(shí)際工作中的監(jiān)理經(jīng)費(fèi)，所以企業(yè)方面為了節(jié)省監(jiān)理的成本，往往會(huì)不遵守監(jiān)理合同上的規(guī)定，因?yàn)楹芏啾O(jiān)理費(fèi)用還不足整個(gè)工程開發(fā)總額的1%，所以這就由于監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的缺乏，造成了很多監(jiān)理人員、監(jiān)理企業(yè)等普遍都存在問題，這也就影響了整個(gè)工程監(jiān)理工作的正常開展。所以有些監(jiān)理單位會(huì)錄用一些職業(yè)資質(zhì)不夠的人員來降低監(jiān)理成本，這也形象了監(jiān)理工作開展。

1.3 受到監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平的因素影響

監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力主要包括監(jiān)理的專業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)技能還有技能證書這類的，但是在實(shí)際中很多的工程監(jiān)理人員缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，不能承擔(dān)監(jiān)理人員所要付的責(zé)任，認(rèn)為監(jiān)理工作就是在挑毛病，這些連監(jiān)理工作都缺乏足夠認(rèn)識的人，根本就不清楚監(jiān)理的實(shí)際工作目標(biāo)。其實(shí)監(jiān)理工作的只要目標(biāo)就是對公路工程的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)工程質(zhì)量，目前很多的監(jiān)理人員對業(yè)主的意見都是全盤接受，根本就不能保證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的意義。所以監(jiān)理企業(yè)一定要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，要加強(qiáng)工程監(jiān)理人員自主意識的培養(yǎng)，有效的為監(jiān)理工程提供質(zhì)量上的保證。

1.4 受到監(jiān)理費(fèi)用和其他內(nèi)部因素的影響

監(jiān)理工作的正常開展少不了監(jiān)理費(fèi)用的支持，但是公路建工程的建立周期往往時(shí)間都比較長，盡管很多監(jiān)理單位的利潤非常豐厚，但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡，不能保持人才的儲備和培養(yǎng)，這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展，也容易讓建設(shè)方對監(jiān)理方產(chǎn)生不信任的心理，去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進(jìn)步，還有很多工程的管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)理多處收到管制，這影響到了監(jiān)理的獨(dú)立性，直接影響到了公路工程的質(zhì)量。

2 影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的外部因素

2.1 受到監(jiān)理制度的影響

監(jiān)理制度是始終貫穿著工程建設(shè)此項(xiàng)目的，監(jiān)理制度主要包括投資決策、可行性研究階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理四個(gè)部分，這四個(gè)部分就是所謂的全過程監(jiān)理。現(xiàn)在我國的各個(gè)監(jiān)理企業(yè)都只是認(rèn)識到施工監(jiān)理這個(gè)部分，其他的進(jìn)度是基本沒有監(jiān)理這個(gè)環(huán)節(jié)的。這種規(guī)定也制約了我國監(jiān)理市場沒有辦法健康的發(fā)展，具體表現(xiàn)在:前期投資和可行性研究階段，會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備不充分、前期資料不完善等等的原因不按照基本的建設(shè)程序走，這樣資金就不能充分的利用，影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。在設(shè)計(jì)階段，并不是所有監(jiān)理人員都參加了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的監(jiān)理，這就會(huì)使有些監(jiān)理人員在施工過程中發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)理資料與現(xiàn)實(shí)不符情況，給工程的經(jīng)濟(jì)到來了巨大的損失。招投標(biāo)階段和施工階段方面，由于很多監(jiān)理企業(yè)的不合理操作。會(huì)使有些投資方直接介入大施工工程中，這就干擾了監(jiān)理對于工程進(jìn)度和工程費(fèi)用方面進(jìn)行有效的監(jiān)督。

2.2 受到業(yè)主和施工單位的影響

業(yè)主能付按照規(guī)定去工作這直接影響到了施工工程質(zhì)量和順利開展，有一些擅自更改合同中的技術(shù)內(nèi)容，甚至是監(jiān)理權(quán)限，這些都嚴(yán)重影響了監(jiān)理的工作甚至監(jiān)理已經(jīng)失去了應(yīng)有的權(quán)利，還有一些施工單位認(rèn)為監(jiān)理是業(yè)主雇傭的只是去走一個(gè)表面流程，還有的是嫌監(jiān)理工作太麻煩，怕復(fù)雜的監(jiān)理技術(shù)影響到施工工程的進(jìn)度，這使得監(jiān)理工作在某些施工企業(yè)很難得到開展。

3 對解決我國公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量影響的對策研究

3.1 規(guī)范的管理公路監(jiān)理市場，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展

要加快完善公路監(jiān)理工程的行業(yè)法規(guī)，便對我國現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行全面的清理和修改，貫徹落實(shí)我國各項(xiàng)的法規(guī)制度，嚴(yán)格日常管理，使我國的監(jiān)理工作能夠規(guī)范化的發(fā)展。還要提高公路工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓我國的公路工程監(jiān)理企業(yè)能夠吸引更多的高素質(zhì)高技術(shù)人才，提高監(jiān)理企業(yè)的工作能力，促進(jìn)我國監(jiān)理企業(yè)的良性循環(huán)。目前我國的公路建設(shè)市場還比較混亂，我們要提高工作質(zhì)量就要建設(shè)嚴(yán)格的管理資質(zhì)，這個(gè)管理資質(zhì)包括對監(jiān)理企業(yè)的管理，還有對施工企業(yè)和業(yè)主的管理，嚴(yán)格的管理簡歷人員，實(shí)行監(jiān)理工程師等級制度，大力的去培養(yǎng)監(jiān)理市場，滿足現(xiàn)的行業(yè)發(fā)展需求，國家也應(yīng)該對監(jiān)理工程師的職業(yè)資格考試進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，制定一個(gè)長期的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入的探討監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展思路，對各個(gè)階段的公路工程建設(shè)還有監(jiān)理人員強(qiáng)化管理。這才能保證監(jiān)理行業(yè)有序的發(fā)展。

3.2 完善企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)監(jiān)理體制改革

企業(yè)應(yīng)該加快體制的改革，形成一個(gè)自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)制度，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)營模式上推薦項(xiàng)目承包制，對所承包的項(xiàng)目工程進(jìn)行內(nèi)部職權(quán)分配，這樣的監(jiān)理形式既保證了工程的質(zhì)量，又能滿足工程需求。要想使企業(yè)的人才在企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，那就要建立合理的分配格局。讓監(jiān)理人員的工作積極性能夠充分發(fā)揮出來，可以讓監(jiān)理企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理部門進(jìn)行考核，按照考核的結(jié)果進(jìn)行分配調(diào)節(jié)，使項(xiàng)目監(jiān)理部門能夠更加規(guī)范的工作。完善內(nèi)部管理制度是加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)整體水平，從而獲取到業(yè)主的信任的一個(gè)基礎(chǔ)，例如我們可以積極開展工作例會(huì)、加強(qiáng)對監(jiān)理資料和技術(shù)文件的績效考核制度、生活管理制度等等。我們要建立一個(gè)學(xué)習(xí)型的監(jiān)理企業(yè)，讓監(jiān)理人員不斷地去學(xué)習(xí)，這樣才能提高建立人員對于合同文件和技術(shù)規(guī)范的熟悉性，還要對項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)的特殊點(diǎn)進(jìn)行專題討論，針對討論結(jié)果做出完善的計(jì)劃調(diào)整。這樣才能更好的促進(jìn)公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。

4 結(jié)束語

公路工程監(jiān)理現(xiàn)在還處于一個(gè)發(fā)展中的階段，本文也主要是針對公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量所造成影響的幾個(gè)因素做一下分析。這些問題既有體制不完善的原因，也有是有關(guān)監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高的原因，這些都需要引起我們行業(yè)的重視和努力。希望得到我們共同的幫助和支持，來創(chuàng)造全行業(yè)和諧發(fā)展的氛圍。公路工程監(jiān)理具有一定的復(fù)雜性和技術(shù)性，所以我們要從具體的施工情況來分析，充分的認(rèn)識到影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素，才能將這個(gè)問題更好的改善，讓監(jiān)理的工作質(zhì)量的到保證，讓監(jiān)理工作順利開展，確保整個(gè)公路施工工程的經(jīng)濟(jì)利益和工程質(zhì)量都能夠得到保障。

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