探討土建工程造價預結算審核的措施

■盧志堅 ■福建兆翔臨港置業有限公司，福建 廈門 361000

1 土建工程造價預結算審核中常見問題分析

1.1 工程量計算問題

工程量計算問題主要有工程量重復計算和工程量清單漏項兩種情況，具體介紹如下:

工程量重復計算是指完成某一單項分部分項工作，卻重復計算兩次工程量。在實踐過程中，主要表現在:(1)一個工程項目工作內容有多個，工程量計算中已經被明確列入，可是在其他地方或換種叫法又將這個項目中一個或幾個工程內容又單獨列出再次計算;(2)工程計算不按照一定順序，交叉地方前后都計算在內個自項目內，這就產生工程量重復計算的現象。出現工程量重復計算的情況，會嚴重導致其顯失公平性，同時較難被人發現。

工程量清單漏項則指的是在招標圖紙中確實存在的有工程量的施工項目，在施工中實際要發生的，但是招標文件提供的工程量清單中卻沒有列出的項目。在實踐過程中，主要表現在:(1)編制單位對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等內容往往不予重視和細化，致使工程量清單編制過程中出現了漏項;(2)多專業合作的項目(尤其是投資金額較大的項目)，由于不同專業的造價工程師之間溝通不足，往往容易出現漏項的現象(尤其是專業交叉的位置)。

1.2 高套定額問題

高套定額指套用，指的是高標準的定額卻開展低標準的工作。比如，混凝土標號、石子粒徑級配標準、構件斷面、尺寸、重量及重量換算等項目就非常容易出現高額套用的現象。最經常出現高套定額案例的表現有:人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，但在實際工程預結算審核中，這兩種定額卻有著較大差別，此種套用模式必然會大幅度提高工程造價。

1.3 材料價格問題

隨著建筑市場蓬勃發展，施工技術的發展以及新工藝的出現，土建材料種類變得繁多、結構復雜、專業多樣，同時也涌現出很多不同檔次的生產廠家以及相應的材料詢價機構。在本人實踐的過程中發現，在季節的變化更迭的時候，土建材料價格會出現明顯波動(尤其是影響土建工程造價的混凝土以及鋼材價格)，從而影響工程項目預算的準確性。

2 原因分析

綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面:(1)工程量計算方面。造成工程量計算問題的原因是多方面的，首先是審價人員本身的業務水平不足，對施工具體工藝了解不深，導致工程量容易錯算漏算。其次是不同專業之間的溝通不足，在不同專業之間的交界位置往往容易出現問題。最后就是委托單位有時間為了趕工程進度，留給預結算單位審核的時間往往是不足的，這樣容易造成審價人員在未充分“吃透”圖紙的情況下完成相關的審核工作，特別是一些經驗不足的預結算人員，容易造成預結算錯算漏算的現象。(2)套用定額方面。主要原因在于審價人員對定額的計算規則以及相應的工作內容認識不足，造成高套定額或者沒有按照定額規定進行換算等現象。(3)材料價格方面。主要原因在于審價人員對設計圖紙中的材料型號、材質以及檔次未能清晰理解，或者在審核過程中沒有充分做好相關的詢價對比工作，導致預結算審核的準確性大打折扣。

3 做好土建工程造價預結算審核的措施

針對上述問題原因，結合本人多年以來的工程造價審核經驗，總結以下有關措施來保障土建工程造價預結算的審核質量:

3.1 合理確定預結算的范圍

在進行審核之前，先結合設計要求、編制說明、招標文件、施工合同等資料，劃定工程造價預結算范圍，將工程以這些文件資料為基礎及進行分類。除此之外，工程施工和工程項目施工圖是控制編制分部分項工程數量的關鍵所在。所以施工圖紙必須牢記在心，施工現場的檢查進度也不能落下，了解施工場地、場地標高，對現場及其周邊情況了如指掌，保證預算的合理性。

3.2 做好實施階段的材料審核工作

對工程材料進行審核并確定設備的費用。相關資料表示，作為工程造價的重要組成部分之一，工程費的65%至80%都由材料及設備費組成。正是因為這個原因，審價人員要以合理的材料價格來有效控制工程造價。所以，審價人員應當動態掌握土建材料的市場變化情況，關注材料影響價格的因素，在第一時間做出準確反映，對于特殊材料(如保溫材料、裝飾石材)，要借助市場上信譽較高的專業詢價機構(如與廣東省造價站合作的“造價通”)，通過多方詢價以及對比，采用最合適的材料價格，確保預結算偏差趨近于零。對于市場上出現較少、詢價難度大、影響造價較大的特殊材料，要做好與業主、監理以及施工單位的溝通，在施工過程中通過多方共同調研確認，以書面形式做好相關的記錄。

3.3 加強工程量的審核力度

在土建工程預結算的審核中，工程量計算的工作量最大，過程也比較復雜。同時，工程量計算在整個土建工程造價計算過程中被視為最基本、最基礎、最重要的工作之一，其數據的準確程度將直接決定預結算準確度。因此，為確保預結算的準確度和高質量，應當在工程量的審核方面動腦筋、想辦法、做功課。具體來說，在工程量的審核過程中，應當把握以下四條原則:(1)堅持口徑一致的原則。在工程量計算中，應當時刻關注審查工程量清單中工作內容與特征與施工設計圖和地方定額項目中工作內容所列出的工程細目口徑保持高度一致，做到一一對應。保持計算口徑的一致性，不僅可以有效提高工作效率，避免項目之間穿插，更重要的是能夠在第一時間準確開展套用預算定額，并確保預算綜合單價的準確得出。(2)堅持計量單位一致的原則。在工程量計算中，應當嚴格審查施工設計圖中所有工程項目計量單位的準確度，必須將其計算單位與預算定額中相應工程子目的計算單位保持一致。一旦出現偏差，或者完全不一致的情況產生，必然導致一系列的連鎖反應，那就是換算，直接影響套用預算定額中綜合單價的偏差，甚至錯誤。因此，在實際操作過程中，要將此類計算單位嚴格區分、準確嚴謹，確保計量單位使用的一致性，促進工程量審核的高質量。(3)堅持計算依據合法性原則。在工程量計算中，必須參照的是工程所在地權威部門、公眾都認可、通用的參照依據。制定一套符合計算規律的工程量計算順序，做到不多算漏算，完全理解、吃透工程計算規則、采用行業人員普遍認可、理解原則，最終降低分歧，使工程量計算合法化、公認化。

3.4 明確定額的應用套價

(1)定額套用界限。對于不同的工程項目，如何選擇子目通常會有很多不同的看法，特別是有些項目概念模糊的子目單價，往往會出現施工單位采用“就高不就低”的計算方式選套子目單價。因此，要嚴格明確定額中類似工程量的子目套用界限。(2)定額單價換算。對建筑工程的審核需要清楚是允許全部換算定額中的人工成本、材料設備費還是只允許換算其中一部分定額內容。在定額單價的換算中，換算的方法以及所使用的系數正確與否，都會直接影響到定額單價換算的準確性。在工程造價的實際核算中，如果單獨換算人工，材料和設備就只能夠按照原定額而不能進行換算;相對的，如果單獨換算設備的話，人工和材料就只能夠按照定額而不能進行換算。所以在預結算審核時，必須要掌握換算方法，要做到任何的調整都是有依有據而不是任意妄為。(3)審核補充定額。由于施工工藝的發展日新月異，而地方定額跟新的周期往往為四年一調整，因此出現地方定額與實際施工(尤其是新工藝)無法配套的現象時有發生，因此補充定額的正確使用對于解決該部分的問題顯得非常重要。在本人實際工作中，補充定額的選擇遵從以下原則:①盡量以臨近地區的相關定額作為參考，明確借用的定額是否經過當地建設主管部門的批準以及備案;②分析補充定額的人材機的組成結構是否合理，并結合市場實際的施工價格水平，以判別所套用的預算綜合單價是否與實際市場相符。

4 結束語

綜上所述，土建工程價格的預結算審核項目是一項專業性很強的工作，需要我們在實際的工作當中不斷地進行學習和積累，不斷地研究與探討，總結經驗，努力創新，爭取在面對不斷變化的市場經濟發展的時代，做到統籌兼顧，全面做好土建工程預結算工作。

［1］邱慧玲.工程造價預結算審核相關問題分析總結［J］.黑龍江科技信息，2011(08).

［2］羅婕.淺析建筑工程造價的預結算審核［J］.建筑知識，2014(1).