淺談工程管理中存在的問題及解決方法

■曾 燕 ■九江市建筑工程安全生產監督管理站，江西 九江 332000

1 前言

工程管理貫穿于一個工程項目的始終。從工程施工階段到工程竣工，無不涉及人、機、料、法、環的各個環節。所以說工程管理要對工程項目的各個要素進行合理有效的計劃、組織、協調、指揮、控制。但在工程項目的實施過程中，由于主觀或客觀因素的存在，工程管理也存在不少問題。在實際工程管理中，施工安全管理、工程質量管理、工程成本管理三大方面是比較突出的問題。所以，在工程管理中加強對工程安全的管理，嚴把工程質量關，促進建筑工程合理科學的開展，已成為工程管理中迫切而現實的問題。

2 工程管理中存在的問題

工程管理工作在工程項目中占有重要地位。一個工程項目的順利實施，離不開一套好的工程管理方法、方式。即使一個擁有雄厚物質基礎和技術實力的企業，倘若做不好工程管理工作，工程管理制度不健全，這樣的企業依舊會在激烈的市場競爭中處于被動地位。時下，工程管理工作中存在的突出問題如下。

2.1 施工安全管理

施工安全管理是每個工程項目都再三強調的問題。但是，在施工現場也是工程管理中出現問題最多的一個問題。

首先，施工安全管理涉及人員多，人員重視程度不到位。在項目管理中，施工安全管理涉及工程項目的所有參與人員。由于施工人員的素質、技能、安全意識等都不盡一致，施工安全管理工作有一定的難度。再加上有的施工企業不能正確認識施工安全的責任重大，未把安全管理放到應有的高度，導致國家及地方的相關法律、法規、規范、標準施未能及時傳達、貫徹落實……導致施工安全管理方面問題頻發。

其次，施工現場存在著很多安全隱患。很多項目施工中的安全經費投入不足，安全設施、設備用品等比較緊缺。例如:腳手架搭設不夠規范、現場施工用電不規范、施工機具防護不到位或防護不規范、部分施工現場無腳手架及安全網等設施……

再次，施工現場安全檢查不到位。施工現場應設立安全專員，制定明確的安全生產崗位責任制、安全管理目標。現場出入口、起重機械、高處作業、吊裝作業、腳手架出入口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位未設置現場安全警示標志。

2.2 工程質量管理

建筑物的使用壽命是工程質量的客觀反映。在國內，建筑物的平均使用壽命尚未達到30 年。而英國建筑物的平均使用壽命為130 年，歐洲大陸為80 年……由此可見，國內建筑物的使用壽命如此低，工程質量著實令人擔憂。

首先，政府對工程質量的監管不到位，驗收不嚴格。國內還存在著一些工程違反法定建設程序，在沒有辦理相應手續的情況下就盲目進行開工建設。還有一些工程經過層層轉包，對施工隊伍的資質審查不嚴。有的工程盲目主球施工的進度，施工圖紙尚未經審查就開始施工，或者邊施工邊設計……留下很多質量隱患。再加上驗收工作不嚴格，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。

其次，在我國工程企業的內部管理上存在著一定的問題。例如:工程管理的管理職責不明確、不落實，工程管理資源配置不充分。國內很多企業在質量管理上存在著不合格項，以及實物質量不合格等。這些均和職責不落實有著密切的關系。特別是一些企業對分承包隊伍的選擇和管理達不到工程質量的目標。對工程質量的預防、糾正措施的機制形同虛設。

最后，工程項目的材料質量，影響整個工程質量。最近幾年，國內很多建材價格持續上漲，在工程成本和預算結算方式的壓力下，一些施工企業存在著偷工減料、以次充好的不良現象:如用低標號水泥代替高標號水泥、用不合格的鋼材代替優質鋼材、用“瘦身”鋼筋等。

2.3 工程成本管理

工程的成本管理貫穿于工程項目的始終，是每個環節都需要注意的問題。在整個項目管理的各個環節，成本控制也存在不同程度的問題:

第一，投標環節:由于市場競爭的日益激烈，投標報價的風險也就不斷增加。國內很多投標的工程企業為了提高公司的中標率，在報價的時候不斷惡意降低報價，以壓制競爭對手，形成惡性競爭。當標書的報價達到預算成本難以接受的程度時，將嚴重影響項目的效益。其次，投標費用難以控制。由于行業的市場管理尚未形成規范，很多地方存在著拉關系、找門路的不良現象，投標的費用成為企業管理費用中的難以控制的一部分，并且正在逐年增加。

第二，項目評估環節:很多企業在項目評估過程中存在著不良現象:對于項目的評估，各部門和人員的評估依據不統一，在項目評估中項目評估思路與方法隨意性強，導致項目評估結果模糊、不準確。

第三，施工生產環節:成本核算不準確——人為地對成本核算環節進行簡化，實際成本與預算成本出現較大偏差。制度約束不到位，成本管理流于形式——很多工程項目任意變更設計規范要求，不按照組織設計方案進行施工。

第四，考核獎懲環節:工程項目竣工后，很多企業的決算工作比較滯后。這個績效考核也帶來了很多的不便，所以，很多項目績效考核存在獎罰不對等的現象。

3 解決方法

3.1 施工安全管理

建立比較完善的管理、考核體系，在工程管理工作的施工安全方面有重要作用。企業在項目工程的各環節、各方面都應該建立嚴格的安全施工管理的的規章制度，使各項工程管理工作中安全施工有章可循、有法可依。

在工程項目中提高項目參與人員的整體素質，可以有效保障施工的安全管理工作。在施工中，提高項目參與人員之間的安全意識，加強人員之間的溝通，及時避開安全隱患;有效的控制和管理在施工中的爭執，達成有效共識，促進安全施工;對內部人際關系進行有效協調，建立高效有素質的員工隊伍。

另外，要注意嚴格規范工程項目的現場管理，促進工程項目的安全施工。對現場的工具、設備進行定期的檢查、維修。對各個施工環節按照規范進行施工，保障施工人員的安全。

3.2 工程質量管理

首先，對于工程質量，相關政府部門要制定嚴格的質量標準和質量追責制度。根據工程施工的規范，嚴把工程質量關。與此同時，也要對工作人員進行嚴格的培訓，增強施工的及時實力，提高工作人員的綜合素質，以滿足工程質量的要求。

其次，在內部管理上對于工程項目的各種使用的機械設備、工具等要進行定期的檢驗、維修，保障工具能夠很好地達到工程質量的要求水平。

最后，對工程項目所需要的原材料在進場之前都)要進行嚴格的檢查。每一種建筑材料都必須要有合格證和相關的檢測報告。

3.3 工程成本管理

第一，投標環節，規范市場競爭。在市場競爭的日益激烈的情況下，規范市場競爭，嚴格打壓不規范的市場行為。在投標費用上嚴格把關，創造良好的投標環境。第二，項目評估環節，制定行業標準，使得評估工作有據可依。第三，施工生產環節，合理地控制項目材料成本、設備成本，科學制定采購計劃。第四，考核獎懲環節:工程項目竣工后，企業進行及時有效的項目決算，合理對項目工作人員進行考核和獎懲。

4 結束語

工程管理在我國現代化建設中顯得做出了突出貢獻。本文就工程管理存在的問題為引入點，進而針對這些問題提出解決方案。目前工程管理存在的問題主要是:施工安全重視程度不到位、施工現場存安全隱患多、安全檢查不到位;政府對工程質量的監管及驗收不嚴格、在我國工程企業的內部管理有問題、材料質量把關松;工程成本管理各環節存在問題。針對這些問題，要建立比較完善的管理、考核體系;提高項目參與人員的整體素質;規范工程項目的現場管理。