論水利工程施工管理問題及對策

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1 水利項目施工管理的關鍵內容

1.1 合同的管理

索賠的根據就是合同，索賠的前提是簽訂一個有利的合同是。在合同實施經過中，要仔細分析合同條件，尤其是對于合同項目區域、義務、付款、價格調整、項目變更、違約責任、業主風險、索賠時限以及爭端處理等條款要認真分析研究，從中找尋索賠根據，并在各種時限前提出相關問題，避免延誤索賠時機。

1.2 擬定施工工程進度控制的每一項措施

(1)組織措施進度控制組織機構以及質量管理機構。要實施質量管理以及進度控制，處理好質量以及進度之間的矛盾，當現實進度和計劃進度產生偏差時及時使用方法調整。(2)技術方法。技術組每一個成員要使用加快施工進度的方法，對于在項目中發生的不能預見的問題，及時和各部門溝通以及解決。(3)經濟方法。和財務部門協調好完成進度計劃的資金，確保項目施工成功實施，并把信息反饋給各部門，調整施工進度。

1.3 施工工程成本控制

工程成本控制，指在工程成本的產生經過中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源以及費用開支，十四指導、監督、調節以及限制，及時改正要出現以及已經出現的偏差，把每一項生產費用控制在計劃成本的區域之內，確保成本目標的完成。

2 水利項目施工管理中存在的主要問題

2.1 素質不高的管理人員

素質不高的管理人員也是影響水利項目施工管理的一個關鍵原因。人員素質問題關鍵包含:缺少綜合性人才，短缺的技術人員等等。此外也缺少現場的經驗以及技術，這些都造成管理水平不高的情況，嚴重影響水利項目的施工。所以工程管理人員素質問題限制了工程管理的發展。

2.2 不明確的目標管理

在許多水利項目在施工管理中，不明確的目標管理也是現存的問題之一具體表現在水利項目施工前，沒有明確適當的施工管理目標;施工中，缺少體系的控制方法;施工進度不可以獲得有效的控制，有的隨意性甚至很大，經常表現為不依照合同的提前規定進度施工，現場施工隨意性相對大;對水利項目現場施工的安全管理缺少必要的管理方法;項目造價的管理存在漏洞。這些問題的存在一定會影響水利項目的成功執行。

2.3 管理體制有待進一步改革

很多企業的體制機制依然沿襲舊的模式，缺少創新。導致許多水利項目企業工程管理責任制很不完善，限制了工程經理工作的展開，工程部管理職能的履行大大的限制了。同時，因為缺少創新能力，也人很多工程的管理以及工程管理科學化的需求愈來愈遠，造成經濟效益相對差。

2.4 水利項目存在質量隱患

水利項目工程中存在的質量問題也是不能疏忽的，因為建筑施工企業缺少健全的管理制度，沒有充足了解到項目工程質量管理的關鍵性，管理方法以及水平相對落后，相關監管部門的監管力度不夠，沒有對項目在竣工驗收階段的質量嚴格把關，都加劇了項目管理的難度。

3 水利工程管理有效措施

3.1 完善項目施工管理機制

為了讓水利項目的質量獲得有力的保證，就需要對水利項目施工質量控制管理機制實施完善以及提高依靠完善的水利施工技術管理系統，能讓參加施工建設的各個部門工作職責獲得明確，而且完善質量監督管理系統，讓水利項目施工質量控制工作的有效展開獲得保證。依據水利施工建設項目的特點和各分包施工局部質量控制核心，施工企業要實施嚴格的控制管理，并進一步完善有關的質量管理體系，旨在讓質量管理機制的效果獲得提高。最后，對所設置的質量控制點、分項項目和也許發生的安全質量隱患實施分析以及研究，在這基礎上提出有關的處理措施，并進一步增強控制管理，旨在防止水利項目的施工建設產生質量問題。

3.2 用心抓好施工質量管理

一是擬定施工技術方案，編織施工組織計劃:建設、監理、設計、施工企業依據國家相關水利項目施工標準，結合當地水利環境特征以及施工企業的現實狀況等擬定切實可行的施工技術方案以及施工組織計劃，施工中要嚴格依照以上方案實施。二是增強水利項目監理制度:監理是具備國家認可的監理資質的企業，受建設企業委托對項目質量實施監控的，依法享有對項目質量執行監控的權力。施工企業在施工中違反施工步驟或質量不合格，監理企業有權責令其停工、返工，或者和有關部門會商后使用處罰措施。三是建設建全質量保證系統:建設、監理、設計、施工都有自已的質檢部門，其中建設企業對水利項目質量負總責，施工中要對項目分階段、分部分依步驟實施檢驗驗收。施工企業所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢和施工文件的填寫以及編制，按單元項目報驗步驟報驗，合格后才能進入下一步工序，并及時向質檢組織匯報質檢狀況。

3.3 做好施工成本管理

所有項目都少不了成本管理這一環，而做好成本控制工作就是成本管理的實質。因此，整個項目建設的原委，都要做好成本控制工作，這樣成本管理的效率才可以大大提搞。在成本控制中，以科學適當的原則做好工程的項目預算，同時要結合企業的管理水平，以科學適當的準則編制工程的施工成本定額作為工程成本管理的指導性資料，之后再依照分部分項項目編制工程目標成本預算、測算工程的盈利水平，明確利潤指標。在施工生產中，依據工程施工生產組織的特征以及管理需要，依照可控性準則適當劃分成本中心以及費用，以此作為成本費用考核的對象，對工程目標責任成本預算依照可控性準則二次分解到各成本中心費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核以及獎懲的規范。發覺成本管理中的不標準行為，及時提出改正方法以及改進意見，防止遭受更大的損失。

3.4 施工安全管理要做好

建設施工安全生產和文明施工不良行為公布制度以及檔案庫。對建設各方企業違規和不良行為，予以記載建檔以及公布，并在相關企業資質審查、市場準人、招投標資格審查、項目經理和別的有關資格人的資格審核等方面，依法實施行政處罰。保證標準行為的良性循環、良性發展。建設對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識以及安全管理能力考核制度和施工特種作業人員持證上崗制度，擬定應急救援預案。

4 結語

增強水利項目施工管理，是充足施展水利項目作用，充足運用水資源的需要;增強水利項目施工管理，完善施工管理系統，是完成人類社會可持續發展的需要。所以，我們要準確了解水利項目施工管理的關鍵性，切實做好水利項目的管理工作，提升項目的建設質量。

［1］張青林.項目管理與建筑業［M］.北京:中國計量出版社，2005.