對于水利工程施工安全管理的思考分析

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1 水利工程施工的特點及安全管理的重要性

1.1 特點

(1)施工項目規模大，施工工期長，而且施工場地不集中，加大了安全管理的難度。

(2)施工對象環境復雜，管理方式變動大，例如在施工過程中遇到漲潮，就需要克服洪水的侵襲等危險狀況保障施工的安全;碰到需要土石方爆破施工時，就需要考慮爆破危險施工的安全問題等等。

(3)施工場地都是露天開放的，無法隔離起來施工，這就加大了施工人員安全與工地設備器材管理的難度。

(4)施工人員的技術素質普遍較低，而且施工工種多變，安全應變能力不高，這也無疑加大了安全施工的隱患。

1.2 重要性

根據上述的水利工程施工的特點，我們不難發現水利施工過程中經常會受到各種因素的制約，而且水利工程施工也是一項十分復雜的工作，這也反映出在施工過程中依然會存在各種各樣的施工安全隱患。因此，加強水利施工安全管理就顯得尤為關鍵。水利工程中安全管理包括施工計劃、施工組織、施工設備、施工財產及施工結構等等方面的工作，而且水利施工安全管理是通過組織、管理和技術等方面實施有效對策，來消除和減弱各種安全隱患，減少安全事故的出現。此外，作為水利施工企業還需要權衡管理、安全和效益之間的關系，創新施工安全管理模式，并加強安全管理工作，實現以安全管理為手段促進水利施工企業可持續的發展。

2 水利工程施工安全管理的原則

2.1 安全第一的原則

在水利施工過程中，需要始終將水利施工人員的人身安全放到第一位，杜絕通過降低安全投入來實現降低投入成本，增加企業利益的目標，也嚴令杜絕冒生命財產危險進行搶工期、搶進度的施工。

2.2 預防為主的原則

(1)組織員工安全教育培訓，從根本上杜絕習慣性違規行為，進而減少安全事故的發生;

(2)制訂并實施具有針對性、可行性的安全管理對策，從根本上清理施工現場的安全隱患;

(3)加強水利施工現場的安全巡查，及時發現現場的危險源，并及時上報采取有效措施進行相關的控制。

2.3 全員管理原則

在水利施工安全管理中，上到領導、各部門負責人，下到直至項目班組、操作崗位，都需要明確自身的安全職責，并且要把這份安全職責落實到每一個參與人員身上，從而讓參與施工人員更加的注重自身的安全職責，進而實現“安全生產，人人有責;安全管理，人人參與”的安全管理格局。

2.4 全方位管理原則

所謂的全方位安全管理，其實最主要的是全方位落實。由于安全事故具有規律性，所以我們可以提前的預防來避免事故的發生;此外，安全事故也具有隨機性，因此我們需要在施工過程中加強監督管理以及管理制度的落實，進而全方位的促進安全施工管理工作的開展。

3 水利施工中存在的安全問題

3.1 相關的安全施工的法律法規不夠完善

雖然我國相續出臺了《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等相關的法律法規，但與之配套的水利施工的制度還不夠完善。當前我國已經初步形成了水利安全施工管理領域法制建設的基本框架，但實際管理內容和處理措施還有待進一步的研究、完善。

3.2 施工現場的特殊性不利于管理的實施

在水利施工現場通常都是在一些地理環境復雜的區域，不能有效的對施工現場進行隔離，只能是開放式的施工，這無疑增加了在設備、人員、材料和施工對象方面的管理難度。開放式施工既不能約束施工參與人員的行為，有效的保障其人身安全，也不能有效的保障施工現場的施工設備、施工材料的安全。

3.3 水利施工現場的安全防范不到位

在許多水利施工現場中，安全防范做的不到位，有的甚至是毫無章法，封閉管理不到位或是安全意識不強等現象時有發生，以及無排水系統、廢棄物亂丟亂放、容貌較差狀況也是普遍的存在，在水利施工現場中難看到安全警示標志，這種種的現象無疑加大了安全措施落實的難度。

3.4 水利施工安全施工的重視度不夠

當前，在我國水利工程施工管理工作中，普遍存在著水利施工企業對水利施工安全管理工作的重視度不夠的現象，以此同時水利施工企業對國家的相關安全施工管理的法律法規貫徹和落實不到位，也沒有明確的落實安全責任，進而導致大部分的水利施工場地的布置、管理出現混亂的狀況，使得安全事故屢禁不止。

3.5 水利施工參與人員的素質不高

據相關統計，出于施工成本的考慮，在水利施工中，作為廉價勞動力的農民工占據水利施工從業人員的70%左右，由于流動性大，而且教育程度不同，施工企業難以對其進行相應的施工培訓和專業技能的教育，使得他們往往無法滿足水利工程施工的實際要求。在實際施工過程中，難免會出現各種各樣的安全問題，進而水利工程項目建設埋下了安全隱患。

4 加強水利工程施工安全管理的措施

加強水利工程施工安全管理制度的落實，不僅有利于水利工程項目建設的順利進行，而且能夠有效的促進施工企業綜合效益的提高。下面闡述相關加強水利工程建設中安全管理措施:

4.1 落實安全施工責任制

安全施工責任制主要指在水利施工過程中，施工企業對施工參與人員提出明確的職責范圍內，主要包括施工人員的人生安全以及施工安全需承擔的相應責任。同時，根據國家的相關規定管理制度，要認真貫徹落實各級參與人員的安全職責，進而確保水利施工安全管理的順利實施此外，也可以制定一定的獎罰對策來輔助施工安全管理，對履行安全施工責任的主體進行相應的獎勵，這樣能促進他們在安全施工中的積極性，從而保證水利施工企業安全管理的全面性。

4.2 建立完善的施工安全管理制度

目前，由于國家缺乏一套合理科學的安全管理制度對水利工程施工安全進行管理，使得水利施工企業在水利施工過程中缺乏相應的管理制度標準進行參照，進而使得水利施工參與人員的施工行不能有效的制約為，從而加大安全事故發生的概率。因此，在水利施工過程中我們要針對項目建設的實際狀況，建立健全的安全管理制度，并嚴格落實，明確的規范施工人員的安全行為，按照相關的施工工序，采用正確的施工方法，從而保障整個施工建設的安全性。

4.3 增加水利工程安全管理的資金投入

在水利施工建設中，要想加強施工安全管理工作，就必須要加大安全管理資金的投入和安全技術設備、防護措施的投入。一方面，水利施工企業在檢查中如果發現安全防護措施問題時，施工企業可以動用項目安全保證金，進而完善安全防護設施。此外，在水利施工過程中施工企業要簽訂安全責任狀，按相關的實施標準明確“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”等金額，監督項目部專款專用，不得儉省和其他用途。

4.4 提高水利施工人員的綜合素質

在水利施工過程中，施工隊伍的建設是十分重要的，如何提高水利施工隊伍素質教育，并引進經驗豐富、素質高的的施工人員也是非常重要的。對水利施工人員進行技能培訓工作是當前水利施工企業普遍實施的手段，因為只有不斷提高施工人員職業技能和安全意識，才能有效的避免在實際施工中出現問題，才能更好的提高水利施工企業的經濟效益。

5 結束語

綜上所述，在水利工程項目施工中，施工安全管理是一份意義非凡的工作，它包含的內容比較多，而且涵蓋的范圍也比較廣，并且具有一定的復雜性。因此，在實際施工中總會面臨著各種各樣的挑戰，所以，為了確保水利施工項目的安全順利的實施，在實際工作中我們要采取相應科學合理的安全管理措施。只有這樣，才能有效的降低水利施工過程中出現安全隱患的風險，進而促進水利施工企業得到穩定的發展。

［1］李忠勝，張強，水利工程施工存在的隱患及解決方法［J］.內蒙古水利，2010(02).

［2］李小利.淺談水利工程施工的安全管理［J］.甘肅農業，2008(07).