鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理在國際鐵路新建項目的應(yīng)用

■郭 瑞，周方杰 ■中交第二公路工程局有限責(zé)任公司，陜西 西安 710000

1 工程概況

新建蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路五標(biāo)位于肯尼亞境內(nèi)，呈東南至西北走向，經(jīng)過馬查科斯、內(nèi)羅畢特區(qū)，是連接港口城市蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢的標(biāo)軌鐵路的一部分，同時也是中國目前在境外修建的最大鐵路項目。本標(biāo)段(DK377 +000～DK461 +000)全長84 公里，路基長74.973km，占總長度91%，鐵路橋16 座，累計長度7.4km，占正線總長的9%，涵洞總計109 道，設(shè)置車站6 個。

2 人員配備以及用工管理

我項目部承諾本項目中方管理人員的比例將不超過員工總數(shù)的10%。為了確保承諾的順利實施，本項目屬地化管理將從以下幾個方面入手:

(1)首先要遵循“公平、誠信、共贏、合作”的發(fā)展理念，與肯尼亞政府及其他們的人民建立和諧的共事關(guān)系。作為在海外施工的中方企業(yè)，必須受所在國對企業(yè)的法律約束，并履行起為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。

(2)其次海外項目在不斷推進的同時也造成了當(dāng)?shù)毓陀脝T工人的數(shù)量也在不斷增長，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和文化，加快中外員工之間的文化融合成了重中之重。當(dāng)不同風(fēng)俗習(xí)慣、不同宗教信仰、不同文化背景、不同種族的許多中外員工同時相聚在同一片藍天下共同發(fā)展時得做到:人格上的相互尊重，文化上的互相包容。在不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵的同時，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展也很重要，提高中外員工對企業(yè)核心內(nèi)容和價值觀的認(rèn)同度，從而加快中外員工之間的文化融合。

(3)第三要提高外籍員工對企業(yè)的忠誠度，就要注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。人文關(guān)懷是對人的尊嚴(yán)的認(rèn)可，是對人的生存及其生命意義的關(guān)懷，是一種文明文化的訴求，更是價值目標(biāo)和思想態(tài)度。心理疏導(dǎo)則是幫助人解決一些心理問題，讓不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，使心理上得到一些調(diào)適。對于外籍員工的管理，要提倡心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，切實關(guān)心、關(guān)懷外籍員工的生活，充分考慮外籍員工的內(nèi)在需求，幫助他們緩解工作壓力，提高對企業(yè)的忠誠度。

(4)第四要完善外籍員工的管理體系得加強制度建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來，充分調(diào)動“能干事，想干事”員工的工作積極性，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的用人機制，對“不干事”或“干不了事”的人員給予相應(yīng)懲罰。

(5)第五，肯尼亞的經(jīng)濟較不發(fā)達，很難招募到合適的技術(shù)工人，因為國民受教育程度普遍較低。各國文化差異導(dǎo)致了各國勞動力水平差異很大。所以，要加強培訓(xùn)工作，建立員工培訓(xùn)的長效機制，增強自身造血能力，強化內(nèi)部員工培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展有計劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)教育活動，提高外籍員工的崗位技能素質(zhì)。

(6)第六要強化“屬地”意識，用“本地人”管好“本地人”。實現(xiàn)企業(yè)的本地化管理是國際化公司的管理目標(biāo)，就是用本地人來管理本地人。由此，企業(yè)應(yīng)積極研究探索本地人管理本地人的有效方式。

3 現(xiàn)場施工管理

3.1 文明施工和環(huán)境保護

進場后先核實、確定施工過程的重大環(huán)境影響因素，施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點。首先明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)該遵循的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次，在編制施工組織設(shè)計和分階段施工方案時有相應(yīng)的生活區(qū)和施工區(qū)環(huán)境保護措施規(guī)劃。主要包括:防止飲用水污染措施;施工場地水土流失防治措施和開挖的邊坡保護;施工區(qū)和生活區(qū)垃圾以及衛(wèi)生設(shè)施的治理措施;施工活動中的粉塵、噪聲、廢水、廢氣和廢油的治理措施。

3.2 項目將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心

主要有八項:第一，要按照國家規(guī)范設(shè)置現(xiàn)場警示、標(biāo)志和安全的防護設(shè)施，配備安全的防護用具，確保現(xiàn)場的火工品使用的安全和用電安全。第二，要按照因地制宜、以人為本、整齊劃一、用地節(jié)約的四個原則和《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》做好施工現(xiàn)場布置工作。第三，環(huán)境保護工作是重中之重，廢棄的垃圾要進行及時的處理，在取棄土場地上要合理設(shè)置，積極整治道路污染。第四，原始記錄和現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)要保證真實完整，定期分析項目的質(zhì)量狀況，然后研究改進措施并落實到位。第五，嚴(yán)格按照施工組織的要求配置，規(guī)范機械設(shè)備管理，加強日常使用保養(yǎng)，提高機械化作業(yè)水平。第六，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作就要加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對。第七，要加強物資材料管理，規(guī)范物資材料保管工作，嚴(yán)把物資材料進場質(zhì)量關(guān)。第八，為了規(guī)范試驗程序，保證試驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實要按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要來建立工地試驗室。

3.3 技術(shù)管理

按照項目管理分級，要對應(yīng)管理階層進行分級交底。先由項目經(jīng)理部總工程師對所屬項目分部技術(shù)主管和相關(guān)技術(shù)人員進行一級技術(shù)交底，項目分部技術(shù)管理對作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人進行二級技術(shù)交底，作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人對班組長及作業(yè)人員進行三級技術(shù)交底。由于是海外工程，在三級交底時，要采用中英文對照的技術(shù)交底資料進行交底。

在交底工作完成的基礎(chǔ)上，通過不斷的技術(shù)培訓(xùn)來宣貫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、作業(yè)紀(jì)律等，目的是強化一線人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識、技能和習(xí)慣。

3.4 質(zhì)量和安全管理

建立健全質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量、安全、文明等要點。

4 標(biāo)準(zhǔn)化、信息化生產(chǎn)管理

對混凝土、溝槽蓋板、鋼筋混凝土構(gòu)件全部實行工廠化集中生產(chǎn)。對路基填料的級配碎石實行工廠化生產(chǎn)。設(shè)置鋼筋加工廠，統(tǒng)一下料，統(tǒng)一制作。

我標(biāo)段根據(jù)建設(shè)項目信息化管理要求，在擬投入本工程人員構(gòu)成表中設(shè)置專人負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)的維護和管理;配備相應(yīng)的終端硬件設(shè)備，納入統(tǒng)一接口，并接受的統(tǒng)一管理;接受監(jiān)理單位對信息系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)管理;施工組織設(shè)計中納入信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，施工總平面布置圖中預(yù)留信息系統(tǒng)接入條件，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求承擔(dān)運用主體責(zé)任，通過信息化管理系統(tǒng)提交工程實施、管理過程中的相關(guān)資料，使之作為現(xiàn)場管理重要的基礎(chǔ)技術(shù)管理手段和支撐。

5 結(jié)束語

通過不斷深化對標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解，逐漸向海外工程推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，來提高中國企業(yè)在國際鐵路市場中的影響力。目前在本項目標(biāo)準(zhǔn)化管理實踐過程中，證明了鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理在國際鐵路新建項目的應(yīng)用是可行的。在融和國外當(dāng)?shù)卦氐那疤嵯拢瑫r結(jié)合鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以更好的讓中國鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理在國際市場中的實施。

［1］盧春房《鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理》中國鐵道出版社2013 年.北京.

［2］《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》TB10441-2008 中國鐵道版社2009年.北京.

［3］《新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》中國計劃部出版社2009 北京.

［4］《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》TB10441-2003 中國鐵道出版社2014 年.北京.

［5］李春田主編《標(biāo)準(zhǔn)化概論(第四版)》.北京:中國人民大學(xué)出版社，2005.