森林資源管理

■宋瑞鴻 ■撫州市汝水森林公園管理處，江西 撫州 344000

森林資源作為重要的環(huán)境資源之一，是社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵基礎之一。提升的森林資源管理質量和水平，也是促進社會經(jīng)濟和森林資源可持續(xù)發(fā)展和利用的前提。但隨著時代的不斷進步，傳統(tǒng)的森林資源管理體制早已無法適應社會和林業(yè)發(fā)展的實際需要。這就需要相關管理人員通過不斷的探索和實踐，創(chuàng)新出不僅能夠滿足人們需求又不造成危害的可持續(xù)發(fā)展的管理模式，從而使森林資源得到更好的培育、利用和保護。

1 加強森林資源管理的重要性

森林資源管理簡單來講就是通過將各種現(xiàn)代管理技術和方法有機結合，并在此基礎上開展的組織、執(zhí)行、計劃、監(jiān)督和控制等管理活動。傳統(tǒng)森林管理工作在開展這些活動過程中，關注的一般都是森林資源物質質量的保持和提升，卻沒有重視起生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素和功能的科學整合，以及對系統(tǒng)健康發(fā)展的合理的維護，甚至為了促進森林資源質量的提升，不惜破壞森林生態(tài)系統(tǒng)與林地生產(chǎn)潛力，過分強調森林資源本身的改變，而忽略了操作森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)潛力的外部因素之間的互相促進、影響［1］。

傳統(tǒng)森林資源管理模式的實行雖然可以保障森林覆蓋面積較為穩(wěn)定，但卻極有可能改變森林生態(tài)系統(tǒng)結構，從而對森林生態(tài)系統(tǒng)功能，以及生產(chǎn)潛力造成一定破壞。森林資源依托的是生態(tài)系統(tǒng)，作為陸地系統(tǒng)的主導，生態(tài)系統(tǒng)的變化對全球氣候和環(huán)境會造成直接影響，可見森林資源的可持續(xù)發(fā)展管理，對滿足當今和未來人們對森林產(chǎn)品的需要，以及促進社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有著重要意義。因此，為了使森林資源效益能夠得到充分發(fā)揮，森林資源管理應堅持可持續(xù)發(fā)展目標，不斷轉變管理理念和方法，從而有效的擺脫森林資源危機，促進我國林業(yè)能夠得到更長久的發(fā)展［2］。

2 森林資源管理的現(xiàn)狀分析

當前，我國森林資源管理工作最然取得了不小的成就，在管理過程中建立了森林管理和體現(xiàn)體系和法律制度。但是在開展實際管理工作過程中，仍存在諸多有待解決的問題，如，超限額采伐、亂戰(zhàn)林地等問題，使森林資源財產(chǎn)受到一定損失，主要體現(xiàn)在:

首先，森林資源與檔案管理意識不強。很多林區(qū)在經(jīng)營森林過程中，注重的往往都是木材的獲取，以及經(jīng)濟效益的最大化，沒有樹立正確的生態(tài)意識，從而造成大面積的林地污染、洪澇災害等現(xiàn)象，也使森林本身具有的其他效益無法充分發(fā)揮出來，生態(tài)環(huán)境的保護工作也僅體現(xiàn)在表面。同時也沒有正確認識到加強森林資源管理、提升管理機構職能，以及建立和管理森林資源檔案的重要性，對其管理活動的開展沒有給予足夠重視，造成相關單位的森林資源管理工作無法正常進行，相關管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平也有待提高［3］。

其次，管理粗放，檔案不健全。在傳統(tǒng)森林資源管理過程中，由于相關管理人員的缺乏，業(yè)務水平也有待提高，所以導致森林管理機構的主要職責無法全部履行，實行的管理模式也比較粗放，經(jīng)過實際檢查發(fā)現(xiàn)，很多管理單位沒有及時的填寫小班卡片，同時還存在填錯、漏填的現(xiàn)象，也沒有及時的了解和掌握相關資源校章的動態(tài)變化，也不清楚森林資源自然消耗底碼。另外，相關森林資源檔案內(nèi)容也不完整，對于一些專業(yè)技術調查、林權、地權變動等方面的相關資料和文件也沒有進行及時的搜集、整理和歸檔，管理工作人員也未按照森林資源統(tǒng)計年報制度開展實際工作。

3 加強森林資源管理的策略分析

首先，要提高森林資源管理認識。森林資源使林業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，其主要任務就是采用科學有效的管理手段，使森林資源得得到更加全面的監(jiān)督保護，也促進森林資源能夠得到科學合理的利用。針對國營林場來講，應該重視起森林資源檔案管理工作，并充分提高管理領導對這項工作的認識，鼓勵其積極主動的參與到森林資源各項實踐管理活動的設計、組織和開展過程中，重點關注資源檔案的應用，并將其視為林業(yè)發(fā)展計劃，制定經(jīng)營措施，評估森林經(jīng)營效果等方面的重要參考依據(jù)。同時還要加強對管理機構和人員的領導，合理配備資源管理人員，并對其進行定期的考核和專業(yè)培訓，從整體上提升資源管理隊伍的素質［4］。

其次，要加強森林資源檔案管理。森林資源檔案管理是森林資源管理的關鍵組成部分。其一，應不斷完善資源檔案內(nèi)容。充分了解和掌握經(jīng)營單位森林資源和年動態(tài)變化，對森林經(jīng)營效果開展科學合理的評估，從而為編制林業(yè)發(fā)展計劃、確立經(jīng)營項目的數(shù)量和地點提供重要依據(jù)。其二，要建立健全檔案管理制度。其管理工作應遵循實事求是、科學管理的原則，使檔案內(nèi)容的科學性和連續(xù)性得到充分保障。相應的資源統(tǒng)計報表必須要經(jīng)過領導簽字后才能夠上報歸檔，未經(jīng)允許任何人不得隨意更改原始數(shù)據(jù)，如果上報的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，需要及時上報主管領導，經(jīng)其同意后才能進行相應修改。

再者，要創(chuàng)新森林資源的科學管理手段。在當前的森林資源管理過程中，一直都沒有探索出科學合理的管理技術，森林資源管理也難以實現(xiàn)調查、管理、檢測、設計和利用的一體化，以及各方面資源的共享。想要使森林資源在調查方面更加跨速度準確，在管理方面更加合理高效，在利用方面更加科學有效，依然需要一個漫長的發(fā)展過程。對此，林業(yè)經(jīng)營單位應積極的吸收和應用現(xiàn)代科學管理技術和方法，如，遙感技術、地理信息系統(tǒng)和計算機管理決策系統(tǒng)等。同時還要對管理人員進行相應的專業(yè)技術培訓，并積極的引進高素質的管理人才，從而不斷壯大森林資源管理隊伍，提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理技術水平。同時還應該加強關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究，主要涉及到森林生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境科學，以及相關發(fā)展指標體系和效果評價標準的研究［5］。

最后，要嚴格按照森林限額進行采伐，使森林資源消耗得到合理控制。關鍵是要加強林木采伐管理工作。其一，是要通過分析資源檔案內(nèi)容與林場實際發(fā)展狀況，綜合評估出森林采伐的合理限額，并嚴格實行調查設計、審批、核實林木采伐許可證的采伐機制。其二，是要重視起“三項作業(yè)”的施工驗收環(huán)節(jié)，對森林資源的消耗進行科學合理監(jiān)督和審計，并將資源消長情況作為評估單位領導政績的關鍵標準之一。最大限度的避免亂砍盜伐、森林病蟲害、火災的發(fā)生，并針對可能出現(xiàn)的問題制定出科學合理的防護措施，從而促進森林資源管理水平的不斷提升。

4 結語

可持續(xù)發(fā)展的森林資源管理模式的應用，對促進社會經(jīng)濟和林業(yè)的發(fā)展有著重要意義。不僅有利于保護生態(tài)環(huán)境，保障人類社會的生存，也直接影響著全球資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國相關部門應該對森林資源的可持續(xù)發(fā)展管理給予充分的資金和政策上的支持，從而使森林資源能夠在充分滿足國民經(jīng)濟發(fā)展，以及人們不斷提升的物質產(chǎn)品需求的基礎上，能夠得到更加科學、全面的管理、利用和發(fā)展。

［1］洪偉.基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡的森林資源管理模型研究［J］.自然資源學報，2014，(1):69 -70.

［2］劉志鵬，李永龍.森林資源管理存在的問題與對策［J］.河北林果研究，2015，(1):80 -83.

［3］陳謀詢.新形勢下森林資源管理領域發(fā)展問題的思考［J］.林業(yè)資源管理，2013，(4):5 -10.

［4］陳端呂.森林資源管理信息系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展［J］.林業(yè)資源管理，2012，(6):73 -78.

［5］夏朝宗，熊利亞，楊為民等.地理信息系統(tǒng)技術在森林資源管理中的應用研究［J］.計算機工程與應用，2013，39(9):4 -6.