淺談影響測繪成果質量的幾種因素

■張曉林，陳貴兵，湯成達 ■南通同創勘測工程有限公司，江蘇 南通 226499

近日，江蘇省測繪局下發《關于開展全省測繪地理信息質量年活動的通知》文件，全市各測繪單位積極響應，在南通市國土資源局《南通市開展測繪地理信息質量年活動工作方案》的指導下，進行了新一輪的旨在提高測繪成果質量的各項活動。這次活動大大促進了測繪人員保證測繪成果質量的意識，但是，在這次活動中，同時也發現了很多影響成果質量問題的隱患:為了完成省市局布置的任務，有的單位敷衍了事，為了應付檢查而加班加點地整理平時不完善的測繪資料，有的甚至偽造測繪成果，徹底改變了旨在提高測繪成果質量的宗旨。為什么會出現這種消極的應付上級檢查的怪異現象呢?究其原因，不外乎以下幾點:

1 制度的實施

1.1 測繪成果及資料檔案管理

在國家測繪局《測繪資質管理規定》中規定，測繪單位必須有健全的測繪成果及資料檔案管理制度。這項內容的設立，嚴格規定了測繪單位必須有一套完整的檔案管理體系，要求測繪單位各部門層層把關，保證測繪成果資料的完善性，這是保證測繪成果質量的基本要求。可我們有的單位，因為人員緊缺，沒有檔案管理人員，或者因為檔案管理人員所屬專業原因，對測繪知識根本不了解，對提交的成果資料照單全收，根本不考慮成果資料是否正確、齊全，只要有資料就行。這項制度如同虛設。試問，一份不完整的資料，能算一份合格的成果嗎?

1.2 測繪技術質量保證體系

測繪技術質量保證體系是保證測繪質量的核心舉措。體系里包含了質量檢驗機構情況、質量檢驗機構人員情況、測繪成果質量管理制度等等。其中質量管理制度又包含各部門崗位職責、測繪生產管理、技術管理、質量管理、產品質量檢查和評定等等。這些制度，在每一個細節都對測繪成果質量控制作層層把關，杜絕任何一個錯誤測繪成果的產生。如果我們的測繪單位都能按照制定的各項制度去施行，那錯誤測繪成果出現的概率就會很小了。試問，我們都能按照質量保證體系的要求去做了嗎?

2 測繪項目的管理

2.1 測繪項目合同的訂立

測給項目的完成一般需要項目委托方和項目承攬方共同協作來完成，在項目實施過程中存在多種不確定因素，所以，測繪合同的訂立，一定要根據具體的項目及相關條件來進行約定，以保證測繪項目能夠被正常進行。這是保證測繪成果是否滿足質量要求的因素之一。我們測繪單位不要因為某些項目的微小而放棄測繪合同的訂立，匆因小而失大。

2.2 測繪項目的設計與組織

測繪技術設計文件是測繪生產的主要技術依據，也是影響測繪成果能否符合技術標準和滿足顧客要求的關鍵因素。它包括技術依據、精度指標、測繪生產流程、質量控制的組織實施等等。作業過程中，只要我們能按照技術設計進行操作，測繪質量就一定有保證。我們不能因為任務重、時間緊就放棄技術設計文件的編寫，這是作業的依據。一個合格的測繪產品，總是體現在作業過程每一個細小的環節中，每一個作業環節的完成過程就是對設計文件的執行過程，技術設計文件是每一個作業環節的標準。

2.3 測繪項目工序的質量控制

測繪生產工序質量控制是測繪生產過程質量控制的核心。它明確了質量控制的內容和目的、質量控制的環節、質量管理的職責、測繪儀器的檢定與校準等等。只有嚴格按照質量控制文件來進行測繪活動，我們才能根據設計標準、測量結果來判定成果是否達到預期要求，才能對質量問題采取措施進行矯正、補救，并防止問題的再發生。我們測繪單位不能因為人員緊缺、時間緊急而忽視對測繪項目工序的質量控制。

2.4 測繪技術總結

測繪技術總結是與測繪成果有直接關系的技術性文件，它是在測繪任務完成后，對測繪技術設計文件和技術標準、規范等執行情況的總結，對技術方案實施中出現的主要技術問題和處理方法、成果質量、新技術的應用等進行分析研究，并作出客觀描述和評價。測繪技術總結為用戶對成果的合理使用提供方便，為測繪單位持續質量改進提供依據。這是我們測繪人員在實踐中取得的提高測繪成果質量的寶貴經驗。

3 測繪市場

如今的測繪單位如雨后春筍般蓬勃發展，一片喜氣洋洋的景象，而正是因為到處都是我們的測繪同仁，政府各相關部門又缺少相應有力的協調管理措施，從而導致了測繪市場的被壟斷與惡意竟爭，這嚴重違反了《中華人民共和國測繪法》。無奈，為了單位的生存!惡意竟爭的結果，可想而知:一份行情一份貨。這樣的市場環境，能保證我們的成果質量嗎?沒有了市場，生存出現了問題，在這種情形下，開展的“測繪地理信息質量年活動”的意義，能不打折扣嗎?這要靠我們的測繪單位自己的努力，這要更靠我們的測繪行政主管部門了!

4 結語

質量是一個單位生存的根本保證，沒有了質量，就沒有了生命。沒有了質量，我們就沒有資本去爭取市場，爭取利潤。我們要對廣大客戶負責，這也是對自己負責。各位測繪同仁，為了我們測繪事業的生存與發展，無論做什么，都要把測繪成果質量放在第一位啊!

［1］國家測繪局.測繪資質管理規定.

［2］中華人民共和國測繪法.