土木工程造價的控制策略探析

■呂紅英 ■婺源縣建筑設計院，江西 婺源 333200

1 土木工程中造價控制管理重要性分析

土木工程的造價控制管理是工程全過程的管理，從項目的最初決策到最后竣工，每一個環節都與工程造價息息相關。

造價管理需要全體管理者的共同參與，不同工程項目的管理者要在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，預防造價突破限額，提高施工單位加強人員管理的積極性及創造性，從材料采購、設計圖紙、施工管理等各方面實現造價控制，以實現經濟效益和社會效益來促進建筑企業的發展。

2 土木工程中造價控制管理存在問題分析

2．1 造價的控制管理缺乏合理性

近些年來隨著我國經濟的快速發展，建筑行業在不斷地發展壯大，為了讓建筑企業在競爭中占有優勢地位，筆者認為做好土木工程造價控制管理工作是建筑企業重點要關注的內容，由于有些建筑企業盲目的為了提高工程量而忽視了工程項目的質量，沒有對工程項目進行合理的規劃就施工，導致后續工程出現返工的問題，沒有合理的控制好工程造價，這從一開始就加大了土木工程中的造價費用。還有些企業沒有根據預算成本的額度去施工工程，沒有嚴格審查工程設計及相關的協議，最后引起大量工程臨時變更的情況，大大增加了土工工程造價，增加了土工工程的控制管理。

2．2 缺乏系統管理體制

土木工程施工作業時，施工監管方面沒有一套科學合理的監督體系，影響了土工工程的造價管理。

由于現階段的土木工程造價控制管理者絕大部分缺乏應有的責任意識和服務意識，他們的專業素質和道德素質相對腳底下，最后有些業主干預正常的工程造價監控工作，土木工程工程總價管理者不能在正常范圍內行使應有的控制管理權，這在很大程度上大大增加了對土木工程價值控制管理的難度。

2．3 對工程造價的擬定不合理

現階段我國大多數的土木工程建設項目是以工程量清單的形式進行報價的，在通常情況下，施工單位比建設單位更加了解工程造價的情況，在工程建設施工過程中如果發生較大的意外情況，工程項目部門在掌握真實造價方面就很困難，無形中又增加了工程造價，非常不利于土木工程造價管理。

2．4 施工變更現象頻繁

設計施工方案的可行性及標準性在一定程度上決定了土木工程的質量標準及造價標準。在土木工程建筑施工的方案設計中，有些設計者設計水平較低，缺乏一定的責任心，甚至對建設標準提出一些不合理的要求，盲目的提高工程安全系數，這樣一來工程項目部門為了追求工程的標準性，在建設施工過程中并沒有得到有關部門批準的情況下，擅自的進行工程變更并改變施工方案，導致造成工程造價失控，最后增加了工程的結算難度。

3 如何有效的加強土木工程造價控制管理措施分析

3．1 加強工程設計管理力度

最初的工程設計是保證土木工程建設施工順利實施的關鍵之處，工程設計是整個土木工程的核心內容，所以必須在工程施工前對設計造價費用嚴格控制。由于工程設計在很大程度上影響建設單位的投資方向，對土木工程造價控制管理的效果更加明顯，工程設計的造價直接影響施工效率，因此要加強工程設計的管理力度，控制好相關的造價費用。

3．2 完善限額控制

進行土木工程的設計工作要加強限額控制工作，從土木工程具體的施工情況出發去制定合理的設計方案，對投資進行初步的估算，嚴格審查并且認真的核實最終的設計方案，合理控制好造價，最后將估算出的造價費用作為總工程造價的最高費用標準進行合理的控制。

3．3 提高審計工作的科學性

筆者認為，建立健全審計部分終審及基建部門初審的兩大審查制度，能保證土木工程造價的合理性，保證土工工程造價的真實性，提高審計工作的準確性，能有效的避免一些不必要的費用計入到工程造價的范圍內。在最后的決算階段，要加強招投標、簽證、洽談、變更等環節的重視，避免出現結算過程中重復操作的情況。

3．4 項目決策、設計階段土木工程造價控制

在項目前期應加強可行性研究，認真分析、論證與項目相關社會、經濟、技術等條件，并對各個建設方案進行比較、評價，優選最佳方案，編制投資估算。估算的編制應構成全面、計算合理并切合實際，其計算精度應達到控制設計概算的要求。

項目設計要嚴格控制土木工程造價的合理性，并對設計方案進行優化，在符合土木工程建設標準的前提下合理采用新技術、新材料和新工藝，保證設計概算不超過投資估算，施工圖預算不超過設計概算。

3．5 項目招投標階段土木工程造價控制

項目招投標包括分別針對設計、監理、施工、材料、設備的招標，控制所有中標價都在合理的范圍內，并且承建中標價不超過設計概算。為了保證招投標公平合理，應制定嚴密的招投標規則及根據設計概算編制標底預算，并在整個招投標過程中保持足夠的透明度。

確定標底同樣是關鍵的工作，要做到嚴格審查，包括審查土木工程量、分項內容、土木工程單價和取費費率;防止多算錯算、重復計算、錯套定額和高取多算等問題出現。

為了選出技術實力雄厚、資信良好的中標單位，在評標時應進行綜合的評標，不僅要看總報價，還要重點看單項報價的合理性。對于中標的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價也隨之確定了。

3．6 項目竣工驗收階段土木工程造價控制

竣工結算是土木工程造價控制最后一項，所以必須非常嚴格及謹慎地把好關，竣工結算的主要依據是招投標文件和承包合同，所以應該以此為嚴格控制好預算外的費用開支。

竣工結算階段工作的重點竣工設計變更、現場簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是，要查驗數據的完整性和真實性，土木工程量在審核時要在現場重點核查竣工圖是否與實物相符。

隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性，特別是時間記錄的真實性，防止事后補辦，采用市場價格計價部分要深入市場進行核實，對于違反合同約定、不按照要求施工部分要適當的減少土木工程量和費用。

4 結語

總而言之，土木工程造價控制管理對整個土木工程建設有著重要的意義，作為土木工程工作者，要在工作中不斷吸取經驗，認真做好土木工程造價的控制及管理工作，確保建筑企業的各項資金得到合理有效的利用，提高建筑企業的經濟效益，使建筑企業在激烈的競爭中利于不敗之地。

［1］張建斌．我國土木工程造價管理問題及對策［J］建筑發展，2014(06)．

［2］王海洋．土木工程造價管理控制若干問題措施．［J］江西建材，2015(01)．