我國建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理機制研究

■于 奇，王春亮

■1.吉林建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，吉林 長春 130118;2.吉林省建苑設(shè)計集團有限公司，吉林 長春 130118

1 我國推行建筑節(jié)能的必要性

對于新建建筑要嚴(yán)格管理，必須達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，目前在許多地區(qū)對于實行65%或者更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)都存在困難。在操作方面，我們要從建筑保溫材料著手，加強管理，達到國家要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。對于既有建筑，在逐步改造過程中，要按照先公共建筑、商業(yè)建筑，后住宅的順序進行，房屋建造同時要主要解決窗門隔溫、外墻保溫等相關(guān)問題.另外，如果建筑能利用太陽能，應(yīng)使用這一資源最大限度地利用，盡量實現(xiàn)建筑與太陽能一體化，重點節(jié)能考慮。建筑中節(jié)水考慮也是節(jié)能的一部分，在雨水以及中水的收集與利用上多做文章，還有已經(jīng)廢棄的建筑材料也可以進行加工再利用，充分節(jié)約能源。

建筑節(jié)能工作空前艱巨，由于涉及到政府、企業(yè)以及每個公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起來有一定的難度。國家大力倡導(dǎo)節(jié)能，建筑節(jié)能方面如果僅僅靠簡單的操作或者辦法就想完成國家要求的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基本上是不可能的。所以我們一直在思索，不斷的探索和研究，找出更好的辦法來解決這一難題，那么當(dāng)前形勢下建立合同能源管理機制就很有必要。

2 合同能源管理機制

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，能源消耗不斷增加，在全世界各國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，節(jié)約能源消耗問題已近成為全人類關(guān)注的首要問題。從上各世紀(jì)70 年代中期開始，市場上出現(xiàn)一種新的投資機制，這是一種全新的節(jié)能模式，人們稱為“合同能源管理”簡稱(EPC)。這種模式新穎獨具創(chuàng)新，很快在許多國家中逐步發(fā)展起來。伴隨著它的出現(xiàn)一種全新的非常專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”簡稱(EMC)迅速的發(fā)展起來，尤其是在一些比如美國、加拿大等發(fā)達國家EMC 已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，稱為大家追捧的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

2.1 關(guān)于EMC

EMC 又被稱為能源管理公司，它是以合同能源管理機制為運作的、并且以贏利為目的專業(yè)化公司，通過這種運作方式可以使項目的節(jié)能效益提高很多占總效益的一半以上。節(jié)能服務(wù)公司與市場上很多亟待改造爭取節(jié)能的建筑商或者其他用戶簽訂合同。然后為客戶制定相適應(yīng)的節(jié)能方案。前期的調(diào)研，可行性研究，到后期的節(jié)能設(shè)計方案，甚至項目的實施過程材料的采購，施工的管理和節(jié)能的檢測等等一系列的流程都由節(jié)能公司進行包裝設(shè)計。最后產(chǎn)生的節(jié)能收益以此獲得利潤。節(jié)能服務(wù)公司要求在合同期內(nèi)，他們擁有節(jié)能改造的設(shè)備，并且分享的足額效益。但是在合同結(jié)束以后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益都要全部移交給客戶。

2.2 節(jié)能服務(wù)公司帶給能耗客戶的效益

(1)能耗客戶不用任何資金投入，便可以完成節(jié)能技術(shù)改造;(2)節(jié)能工程施工完畢，便可以分享項目的部分節(jié)能效益;(3)在合同結(jié)束以后，節(jié)能的設(shè)備和全部節(jié)能效益全部歸客戶所有;(4)節(jié)能服務(wù)公司可以為能耗客戶承擔(dān)很多技術(shù)風(fēng)險以及一定的經(jīng)濟風(fēng)險。

2.3 關(guān)于EMC的運作流程

EMC 在市場上與能耗客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同以后，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。EMC 在市場上運行有自己的特殊性，同樣是企業(yè)它銷售的卻不是某種具體的技術(shù)或者產(chǎn)品，而是一系列的節(jié)能“服務(wù)”，換種說法是EMC 向耗能客戶銷售節(jié)能量。節(jié)能服務(wù)公司在市場的上的全部服務(wù)內(nèi)容:

在項目前期準(zhǔn)備中，根據(jù)用能診斷報告，提出項目建議方案，并且測出項目能耗基準(zhǔn)線。在項目過程中，與客戶簽訂合同并進行融資，同時工程設(shè)計，以及設(shè)備安裝和調(diào)試，最后項目驗收。項目效益分享、項目的維護以及設(shè)備的操作說明最后全部移交客戶。

2.4 示范工程

上海浦江金融廣場就是典型的示范工程，在其設(shè)計之初相關(guān)部門就建立最終的節(jié)能目標(biāo)，并且在整個工程的施工過程中，后期的運營和管理中都始終嚴(yán)格執(zhí)行。人們稱之為“全生命周期”，這也是我國節(jié)能項目中首創(chuàng)此舉的新建建筑工程項目備受矚目。在這個基礎(chǔ)上以這個項目為起始，周邊很多新建的商業(yè)建筑、辦公建筑都探索推行這種模式，使上海的北外灘成為我國領(lǐng)先的節(jié)能建筑示范區(qū)。從建筑設(shè)計角度，我們在前期策劃階段就把節(jié)能問題考慮進去，對于以后的節(jié)能舉措將是一帆風(fēng)順。在上海浦江這個項目建設(shè)階段，相關(guān)的生產(chǎn)和技術(shù)部門通過智能服務(wù)管理監(jiān)控新建建筑的能耗，在運行中不斷調(diào)整方案。在運營過程中采取同一時期同類建筑的能耗水平為準(zhǔn)則，通過第三方托管服務(wù)的形式托管能源費用，最終實現(xiàn)在同類建筑中能耗最低為目標(biāo)，從而建立完善的綜合節(jié)能系統(tǒng)實現(xiàn)全面智能化的能耗監(jiān)控。

作為建筑設(shè)計從業(yè)人員我們應(yīng)該在建筑設(shè)計初始階段就應(yīng)該聯(lián)合不同的節(jié)能機構(gòu)針對新建建筑的不同部分進行評測，然后根據(jù)國家要求的相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還有美國綠色建筑委員會LEED 標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計建筑方案。通過建筑能耗的數(shù)據(jù)模擬，最后來確定建設(shè)項目總體的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和實施方案。

3 合同能源管理機制相關(guān)問題

雖然我國的節(jié)能服務(wù)全面推行，但是合同能源管理機制還有很多問題:

(1)國內(nèi)信譽環(huán)境不利于EMC 的發(fā)展。當(dāng)前，在我國境內(nèi)由于EMC 作為一項新興的產(chǎn)業(yè)還沒有完全投入市場，沒有有利的信譽知名度，對于這個問題很難扭轉(zhuǎn)市場的尷尬局面，很多能耗企業(yè)懷疑EMC公司的承諾的真實性，然而EMC 公司也懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。

(2)現(xiàn)行財務(wù)管理制度使EMC 公司難于為政府機構(gòu)實施節(jié)能項目。國內(nèi)的財務(wù)管理制度與國外不同，EMC 公司很難與政府分享節(jié)能效益，政府在EMC 公司運營中如果不增加能源費用才能切實與EMC公司分享節(jié)能效益。另外政府機構(gòu)關(guān)于節(jié)能效益沒有建立獎勵制度，從事相關(guān)管理人員沒有工作積極性。

(3)融資困難重重。EMC 的融資過程困難重重，很多銀行等金融機構(gòu)不為合同能源管理的相關(guān)項目進行融資，他們認為原因是:在我國EMC 都屬于中小型企業(yè)，很難讓金融系統(tǒng)信任;銀行等金融機構(gòu)的信貸評估部門由于不熟悉EMC 公司的業(yè)務(wù)很難操作;節(jié)能項目不是形態(tài)物品，不能形成抵押物。但是在發(fā)達國家就不存在這些問題，發(fā)達國家的政府非常鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能項目融資。

(4)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)運行不規(guī)范。EMC 還是屬于早期發(fā)展中的中小型產(chǎn)業(yè)，目前處于魚目混珠的市場混亂狀態(tài)，即使有很多方面的政策支持，我國建筑節(jié)能合同能源管理機制有很多經(jīng)驗，但是它畢竟沒有非常成熟的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能多少的測量和方法都沒有成型的管理規(guī)定。還有很多的EMC 沒有很強的專業(yè)化能力和市場經(jīng)濟下的運營能力，那么復(fù)雜的運營機制導(dǎo)致在市場上很難生存。如果加強相關(guān)的行業(yè)培訓(xùn)，增強市場的開拓能力，并且在財務(wù)和技術(shù)上進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理完全可以大大提高耗能客戶的服務(wù)水平。規(guī)范行業(yè)運行軌跡使得EMC 更容易在國內(nèi)的市場條件下生存。

4 結(jié)語

合同能源管理模式登陸中國。在我國的北京、以及遼寧和山東都成立了很多示范性能源管理公司。通過運行，這幾年以來示范性合同能源管理公司項目的內(nèi)部收益率都能保持在30%以上。節(jié)能服務(wù)公司這種運用合同能源管理模式改造節(jié)能項目，使得耗能企業(yè)非常受益。而且使得示范項目的節(jié)能新機制同時獲得很好的節(jié)能效果，比如溫室氣體CO2 減排效果和其它環(huán)境效益。這種新型的節(jié)能合同能源管理機制會迅速蔓延開來。

［1］戴彥德.節(jié)能投資新機制——合同能源管理［J］.北京節(jié)能，1999(1)，5 -7.

［2］楊振宇，趙劍鋒.合同能源管理在中國的發(fā)展及存在的問題［J］.節(jié)能與環(huán)保，2004(12)，19 -20.