高速公路質(zhì)量化管理收費(fèi)模式的建構(gòu)及應(yīng)用實(shí)踐

■喬虎虎 ■山西省交通建設(shè)工程監(jiān)理總公司，山西 太原 030012

我國交通建設(shè)隨著社會(huì)發(fā)展而快速發(fā)展，由高速公路所組成的交通網(wǎng)絡(luò)在逐漸形成，在信息化時(shí)代背景下的今天，對(duì)高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化、信息化管理會(huì)越發(fā)重要，因此，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)，都得到了很好的發(fā)展，隨著交通行業(yè)工作人員不斷努力和創(chuàng)新，有效推動(dòng)了高速公路信息技術(shù)的有效發(fā)展。

1 高速公路收費(fèi)模式的構(gòu)建

1.1 對(duì)車輛通過此路段費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效整合

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)程的前進(jìn)，人們?nèi)罕娰徺I和使用汽車的數(shù)量在逐漸增加，所以，為了降低社會(huì)以及汽車使用者的負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該使用持續(xù)監(jiān)督和調(diào)研的手段，對(duì)已經(jīng)完成建設(shè)的高速公路的投資情況、貸款剩余金額，償還貸款的能力以及車輛行駛的變化等情況，做出相應(yīng)的調(diào)整，在非常必要的條件下還可以對(duì)高速公路通行費(fèi)用的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)做出整改。此外，還要對(duì)公路測(cè)量通行費(fèi)的手段進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，推動(dòng)其進(jìn)行科學(xué)合理的改變，從而使車輛同行費(fèi)用由原來靜態(tài)管理逐步向動(dòng)態(tài)管理方向上發(fā)展。

1.2 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的持續(xù)推動(dòng)

使用企業(yè)化的運(yùn)作模式是我國現(xiàn)階段高速公路的主要發(fā)展方向，按照企業(yè)管理的實(shí)際經(jīng)營模式的方式，讓高速公路收費(fèi)制度逐漸向同一個(gè)方向上轉(zhuǎn)變。因此，就要根據(jù)簡單、高效以及良好的協(xié)調(diào)原則，設(shè)置相應(yīng)的管理部門，并進(jìn)一步確定有效職能。同時(shí)還要保證高速公路實(shí)際收費(fèi)的性質(zhì)、收費(fèi)區(qū)域公司性質(zhì)和投資主體不會(huì)因?yàn)槠渌蛩馗蓴_而受到影響。因此，只有使用先進(jìn)并且有效的手段和技術(shù)方式，再結(jié)合科學(xué)、合理的管理模式，推動(dòng)高速公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量的減少，保證高速公路車輛通行數(shù)量和效率都能穩(wěn)定提升，進(jìn)一步使高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)能夠向高效率、集中化、協(xié)調(diào)性高的方向上發(fā)展，從而使對(duì)高速收費(fèi)系統(tǒng)、公路全程管理以及地域管理等方面存在的問題，進(jìn)行很好解決和處理。

1.3 對(duì)突發(fā)事件的快速處理

導(dǎo)致高速公路出現(xiàn)堵車的根本原因就是汽車在行駛工程中出現(xiàn)突發(fā)事故而引起的。突發(fā)事故則是指車輛的運(yùn)行過程中不可預(yù)見的情況，而致使高速收費(fèi)站點(diǎn)的實(shí)際的通行能力下降，例如，交通突發(fā)事故、車輛自身故障、大型車輛運(yùn)輸貨物出現(xiàn)散落現(xiàn)象。除去上述原因以外，天氣因素以及道路條件等方面的影響，也會(huì)導(dǎo)致高速公路緩行、擁堵的現(xiàn)象［1］。一旦出現(xiàn)上述事件中的一種，就要盡可能的避免收費(fèi)站道路上長時(shí)間的滯留車輛，所以針對(duì)這種情況的真實(shí)存在，高速公路收費(fèi)點(diǎn)就要使用有效地的措施來進(jìn)行處理，保證突發(fā)事件出現(xiàn)，相應(yīng)的工作人員要第一時(shí)間內(nèi)做出快速的反映，并對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效處理。

1.4 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制

首先，有效推廣并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制度，達(dá)到對(duì)量化指標(biāo)分解的目的。通常情況下，要定期收費(fèi)站的工作人員進(jìn)行考核、適當(dāng)評(píng)價(jià)總結(jié)，讓責(zé)任制度真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，進(jìn)一步完善相應(yīng)的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)體制，將工作水平的好壞與工作人員的薪資掛鉤，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力在收費(fèi)站工作人員的工資中得以體現(xiàn)。此外，還要按照員工完成任務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)，并且還要中分發(fā)揮目標(biāo)考核的實(shí)際作用。與此同時(shí)，還要保證收費(fèi)站綜合化的發(fā)展。

其次，對(duì)于行駛車輛的證件要認(rèn)真審查，保證收費(fèi)工作的嚴(yán)密性。把科技水平含量高的監(jiān)控設(shè)備作為基礎(chǔ)，有效提升監(jiān)控稽查質(zhì)量，同時(shí)監(jiān)控設(shè)施的健全不僅能夠有效避免逃費(fèi)事件的出現(xiàn)幾率，還能對(duì)貪占票款等行為給予良好的監(jiān)督。而監(jiān)控中心作為公里收費(fèi)管理中不可缺少的一部分，并在其收費(fèi)管理中起到長傳下達(dá)的重要作用，基于以上原因就要對(duì)稽查工作的重要性給予足夠的重視，同時(shí)還要與已有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)結(jié)合完善的稽查手段，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的車輛進(jìn)行拍攝或截取視頻畫面存檔，對(duì)于一些較為重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份［2］。此外，還要去監(jiān)控人員進(jìn)一步明確自身所承擔(dān)的職責(zé)，使用監(jiān)控管理和稽查作業(yè)相結(jié)合的方式，有效推動(dòng)高速公路模式向科學(xué)化、合理化方向上轉(zhuǎn)變。

最后，對(duì)于高速公路收費(fèi)單位，要使用半軍事化的管理方式。現(xiàn)階段，高速公里收費(fèi)管理不僅要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，還是促進(jìn)文明單位構(gòu)建的核心內(nèi)容。同時(shí)，還要將其與國家級(jí)文明單位有機(jī)融合，推動(dòng)高速公路收費(fèi)軍事化管理水平的提高，從而達(dá)到文明收費(fèi)、廉潔、高效率的目的。通過大量實(shí)踐分析不難發(fā)現(xiàn)，使用半軍事化管理能夠?qū)⑹召M(fèi)過程中不良的習(xí)慣和作風(fēng)加以整改，從而保證行業(yè)內(nèi)部道德規(guī)范的有效提升。

2 高速公路質(zhì)量化管理收費(fèi)模式應(yīng)用實(shí)踐

本文以某市機(jī)場高速公路收費(fèi)系統(tǒng)為例，探討收費(fèi)管理模式的實(shí)踐應(yīng)用。該是機(jī)場高速使用的收費(fèi)模式使用人工收費(fèi)、磁卡、電子卡等三種模式結(jié)合的方式，有效的解決了進(jìn)入機(jī)場的車輛重復(fù)繳費(fèi)的實(shí)際問題。這一系統(tǒng)在互通的匝道收費(fèi)點(diǎn)使用交通渠道化管理手段，給直通機(jī)場的車輛設(shè)置了專門的車道，有效的避免了車輛二次收費(fèi)的情況發(fā)生。機(jī)場高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)結(jié)合了相對(duì)較為先進(jìn)的半自動(dòng)以及不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，能夠有效的滿足不同用戶的實(shí)際需求，使用預(yù)繳費(fèi)電子支付或者是信用電子卡兩種付費(fèi)形式。預(yù)付電子卡的方式是面向全體用戶，用戶可以購買電子卡，在使用不停車收費(fèi)車道時(shí)，只要從電子卡中扣除相應(yīng)金額即可;而信用電子卡，則是先停車后付費(fèi)的方式，主要面對(duì)的用戶則是國家機(jī)關(guān)部門以及信譽(yù)良好的單位，其結(jié)算方式則是通過銀行來實(shí)現(xiàn)的［3］。

3 結(jié)論

總而言之，通過不斷地對(duì)高速公路收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，結(jié)合國外先進(jìn)的管理方式，促進(jìn)高度公路車收費(fèi)比例，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低高速公路收費(fèi)的目的，因此，只有不斷提高其服務(wù)質(zhì)量和水平，才能有效推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益的穩(wěn)步提升。

［1］張靚，弓永斌.淺談高速公路質(zhì)量化管理的收費(fèi)模式［J］.企業(yè)技術(shù)開發(fā)(下半月)，2013，32(10):57 -58.

［2］楊志文.高速公路收費(fèi)現(xiàn)狀及收費(fèi)模式分析［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(19):297 -297.

［3］楊志文.高速公路收費(fèi)現(xiàn)狀及收費(fèi)模式分析［J］.中國科技財(cái)富，2012，(15):357 -357.