淺析建筑工程預算在工程造價控制中的作用

■黃志剛 ■江西省進賢縣建筑工程質量監督站，江西 進賢 331700

隨著我國社會經濟的快速發展，建筑行業也取得了長足進步，建筑業在我國國民經濟中的作用也日益凸顯。在市場經濟體制下，市場競爭不斷加劇，建筑工程想要獲得更大的競爭力，必須嚴格控制工程造價，以最小的成本獲得最大的經濟效益。如何嚴格控制建筑工程造價，需要充分發揮工程預算在工程造價控制中的作用。

1 建筑工程造價控制中的問題

1.1 工程造價控制觀念落后

受政府過多的干預影響，目前國內建筑工程的造價控制存在觀念落后的問題，這些落后的觀念已經無法適應市場經濟的發展要求了。因此，政府必須改變落后的觀念，放寬對工程造價的控制，才能實施工程造價的科學化、合理化。

1.2 缺乏健全的工程造價控制法制

一般而言，工程造價控制的前提是保障工程竣工后的質量能達到設計中的標準［1］。而實際情況是國內對其相關的法律制度還比較缺少，導致工程造價控制的混亂，進而影響了整個建筑工程的工作進度和竣工質量，這也是導致工程質量與工程造價長期處于矛盾狀態的原因。

1.3 設計階段工程造價控制缺乏

設計階段是整個建筑工程的初始階段，是對整個工程造價進行初步估算的重要階段。不過，國內的一些建筑工程往往忽視了設計階段對工程造價的控制預算，很大程度上增加了整個工程的造價。因此，建筑工作必須在設計階段就采取有效的措施來控制整個工程的造價，做到從源頭上控制工程造價，能夠采取的主要措施是工程預算。

1.4 投資決策階段工程造價控制薄弱

這是整個建筑工程的關鍵階段，也是整個工程資金流動量最大的階段，必須嚴格控制工程造價，否則將會大大增加整個工程的造價。投資決策階段雖然關鍵，但是也是很多建筑單位最薄弱的環節，缺乏有效的控制，主要是因為人員關系的混亂，缺乏完善的內部管理體系。

2 工程預算在工程造價控制中的作用分析

工程預算是指在國家相關法律基礎下，在工程項目的建設過程中，建筑單位按照工程的設計好的程序和步驟，對工程所需要的資金成本進行準確的預估，對工程項目的每個階段投入資金進行合理的分配。工程預算對開展工程造價控制工作起著至關重要的作用，具體表現如下。

(1)保證工程造價控制的科學性。在建筑工程正式施工之前，工作人員會對整個建筑工作的造價進行初步預算，基本確定工程的造價后，施工單位會將整個工程預算支撐文件交給投資方進行審核。審核通過后，就會制成施工計劃書，就是所謂的投資款合同，投資方根據這份合同給施工單位分配工程投資資金，以更好的控制工程的造價［2］。整個預算過程，都經過了科學合理的計算，是在對包括施工材料、人員薪資、意外保險等在內的成本進行科學計算和管理后得到了預算結果，具有一定的科學性。

(2)有效控制建筑工程成本。在對工程的成本預算過程中，工作人員對施工中的材料、施工人數、機械設備、各工序計算的費用等都進行了科學的計算，確保了建筑工程成本預算結果的準確性和合理性。

(3)確保施工設計圖的有效編制。在對整個建筑工程的造價和成本進行預算之后，就能有效編制施工設計圖了。工作人員在編制施工設計圖時，能依據合理科學預算后的工程造價成本進行編制，還要注意對設計圖的直接或間接費用進行準確統計［3］。同時，施工設計圖的有效編制，能協調好施工單位的施工成本和投標的報價，保障工程的順利完成。

(4)能有效提高各項資金的利用率。在工程預算過程中，相關工作人員可以合理縮短建筑工程的竣工時間，進而減少工程預算，降低工程成本。還可以對施工后的一些剩余材料進行回收再利用，提高施工材料的利用率。這樣就能幫助施工單位實現對工程的每個部分資金合理利用，提高了各項資金的利用率，進而保證了工程預算的實用性。

(5)能調動施工人員和工程造價管理單位的積極性。在工程預算中，對施工人員的個人利益也會有合理的預算，從而在不損壞施工人員的合法權益下，控制工程的造價成本。當施工人員受益后，就會更加積極的投入到工作中去，而施工人員是工程造價管理單位的重要組成部分，也會跟著調動起工作的積極性。

(6)能提高工程造價人員的素質。工程預算的工序較為復雜，具有一定的專業性，這就要求工作人員必須具有專業的預算業務素質和專業的技術知識，這也是在無形之中督促造價工作人員不斷完善自身素質的動力。同時，對建筑企業而言，要想保證預算的科學性和合理性，就要對工作人員進行專業的職業培訓和業務素質的培訓，提高了工程造價人員的素質。

3 加強工程預算在工程造價控制中作用的有效策略

3.1 做好施工材料預算工作

材料成本在整個工程造價中占有很大的比例，必須嚴格控制材料成本。在材料預算工作中，相關工作人員必須深入考察，充分了解材料的出處、管理、運輸成本等信息，以便更好的進行材料的購買和管理工作，避免出現因購買和管理不當造成的經濟損失。

3.2 加強設計階段的造價控制

設計階段是整個建筑工程的基礎階段，必須做好預算工作，控制工程造價。一方面要建立設計競爭機制，以便建筑單位能選擇最優的設計方案。國內的設計方案多數是由工程設計院一手操辦的，且多側重于技術指標，忽視了經濟價值［4］。因此，建筑單位可以拓展工程設計的渠道，通過外包或者內部職工等方式提高方案設計的競爭力。另一方面盡量不要變更設計方案。更改設計方案是建筑工程的大忌，對工程造價有很大的不利影響，變更設計次數越多的工程，造價成本就越高。因此，加強設計階段的造價控制對控制工程造價至關重要。

3.3 做好建筑工程的科學施工

施工階段是整個建筑工程的關鍵階段，有較為復雜的施工工序，給工程預算帶來一定的挑戰。因此，要想發揮工程預算在工程造價控制中的有效作用，就必須做好建筑工程的科學施工。相關工作人員在對建筑工程的每個施工工序進行工程預算時，要結合每個工序的特點和施工設計圖等開展，關鍵是最好不要隨意更改施工方案，以免給施工帶來不必要的費用成本，影響建筑工程的經濟效益。由此可見，在工程施工過程中，根據施工工序進行工程預算，做到科學施工，是加強工程預算在工程造價控制中作用的重要舉措。

3.4 選擇合適的施工單位

隨著人力、材料、用地等各項投資因素的增加，建筑單位選擇施工單位時的要求越要越高，選擇合適的施工單位，能有效提高施工的預算能力，發揮工程預算在工程造價控制中的作用。同時，在材料設備、施工場地等工序上要以實現資源利用最大化的原則合理配置，進而提高資金的利用率，減少工程造價成本。

4 結語

總之，建筑工程預算在整個建筑工程造價控制中起著至關重要的作用，在工程的每個階段，建筑單位都必須高度重視。相信只要根據所分析的各種策略，就能更好的加強工程預算在工程造價控制中的作用，就能更好的幫助建筑工程提高經濟效益和市場競爭力，就能促使建筑業在我國的經濟中更好、更快、更穩定的發展。

［1］竺齊波，張堯明.工程概預算對工程造價的影響以及控制策略［J］.經營管理者，2012，26(09):14 -15.

［2］高磊.概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討［J］.赤峰學院學報(自然科學版)，2012，14(08):21 -22.

［3］陳曉鋒，宋曉剛.2013 版建設工程工程量清單計價規范的改進與分析［J］.江蘇建筑職業技術學院學報，2013，19(03):36 -37.

［4］于建春.淺議我國工程項目管理的現狀及對策［J］.中外企業文化，2014，19(02):09 -10.