■倪繼偉,宋恩榮 ■貴州建工集團有限公司成都分公司,四川 成都 610200
工程預算管理是整個工程管理中的組成部分之一,能夠宏觀調控建筑施工企業的各項工作,直接關系到建筑施工企業工程投資成本的高低。建筑施工對于企業工程項目投資包括員工、材料、機械設備等各個方面,如果不對其進行合理管理,極容易導致最終投資過高,影響建筑施工企業的利潤,所以,對建筑施工企業工程預算管理進行研究十分必要。
在當前的建筑市場中,招投標方式是許多建筑工程選擇施工企業的重要方式,對招投標過程的預算控制在很大程度上決定著施工企業的中標概率。因此,在招投標環節中應用工程預算管理,借鑒以往招投標工作的經驗,對招標項目進行認真分析,加強對自身成本的管理控制,對于提高施工企業在招投標環節中的競爭力有著重要作用[1]。
在工程的施工過程中,建筑施工企業通過對招標文件、施工合同以及項目財務狀況的詳細了解,可以準確計算出成本的損益點,從而編制出合理的工程預算,通過對施工各個環節成本的控制,做好企業財務部門與施工部門之間的協調,能夠有效把工程的施工成本限定在可控范圍內,達到提高施工企業效益的功能。
通過對工程預算的管理,能夠準確抓住預算當中的重點內容,比如工程量的計算、施工當中的變更、隱蔽工程和相關的新技術、新材料等,如此以來,在實際施工當中,就可以通過加強對這些重點內容的監管,有效保證資金使用按照預算計劃進行,避免了資金挪用、超支等不良問題的發生,對于提高建筑施工企業利潤有著重要作用。
在當前的建筑施工企業當中,雖然有許多都設立了相應的工程預算管理部門,但對于預算管理的重視性遠遠不足,沒有形成清晰的預算管理概念,不明白預算管理對于企業自身和工程施工的重要作用。如此以來,在實際管理當中,經常有不知具體做什么工作的問題發生,或者將預算管理當做財務管理來進行,不僅造成了工作的重復,導致預算管理的功能無法有效發揮,甚至阻礙了正常工作的開展,影響了施工企業的運營效率。
隨著科學技術的不斷進步,建筑行業中的新技術、新材料和新工藝不斷出現并投入使用當中,這些新事物與傳統工程預算內容有很大不同,給預算的定額帶來了更大的困難,但是,在實際當中,預算定額體系并沒有對這些定額進行明確規定,導致工程預算定額的換算無法有效開展。同時,在不同的地區,同一類型工程的預算編制與定額計算的標準也存在著差異,進一步增加了預算編制的困難,有時還會給施工企業的工程建設造成負面影響[2]。
在當前建筑施工企業的工程預算管理當中,對于管理責任的劃分較為混亂,沒有統一明確的責任體系,這樣就會導致各個崗位的權責交叉,降低了人力、物力、財力等的使用效率,出現大量的浪費,進而導致工程預算管理工作執行存在著很多不足。同時,在預算管理職權分散的狀況下,對于工程建設過程中預算執行情況無法進行有效監督,即使預算方案制定的較為完善,也難以充分被落實,影響了企業的長期發展目標。
在對工程預算進行管理時,必需要保證預算目標的合理性,才能確保預算的可行性。但是,在實際當中,許多施工企業預算目標設定的并不合理,過低的目標會挫傷施工人員的工作積極性,而過高的預算目標則會影響企業的利潤空間。所以,在預算管理目標的制定上,施工企業需要充分結合工程的實際情況,通過對自身各個單位、部門資源的核查和分配,制定一個相對合理的目標,來保證企業能夠按照目標要求順利的開展工作,促進企業的良好健康發展。
提高工程預算的質量是管理的基本要求,根據影響預算編制的相關因素,可以從人員、資料和管理等方面入手,具體措施包括:
(1)加強管理人員素質。管理人員的水平會決定著工程預算編制質量的高低,所以,必須不斷加管理人員的整體素質。首先,工程預算管理人員應該具備相應的專業知識,包括施工圖預算、施工技術、工程預決算以及與工程相關的經濟、法律等各方面知識,確保工程預算的準確性、完整性、合理性。其次,掌握工程預算的相關技巧,熟悉清單計價、工程取費、定額計算等方面內容,提高工程預算的質量,為企業獲取更多的利潤[3]。
(2)做好預算資料收集。資料收集是工程預算質量的基本保證,任何施工企業要想做好工程預算管理,必須重視相關資料的收集。預算資料的收集主要包括:①工程招標文件、設計圖紙以及實地施工場地數據勘察等;②工程相關的人力、物力、技術等資源的市場價格信息;③同類型工程的施工資料、投資成本等內容。
利潤控制是工程預算管理的主要目標,這主要體現在工程的投標預算當匯總,具體管理措施包括以下兩個方面:首先,準確判定工程項目清單工程量。對清單工程量準確性進行核定,并依據設計圖紙進行核算,如果由工程量計算錯誤的問題,禁止對其進行改動,可以通過不平衡報價法獲得更多的利潤,并在后期結算中進行施工索賠。其次,合理調整工程內部項目的報價。通過這種方式,能夠提前工程進度款的支付時間,降低施工企業的資金壓力,充分利用資金的時間價值,達到提高施工企業經濟效益的目標。
在建筑施工企業的預算投資當中,經常有超支或者超額問題的發生,這些問題主要是由于信息傳遞不及時,無法及時了解資金使用情況而造成的,所以,加強對資金信息的管理,使用信息化技術手段提高資金信息的時效性、準確性、完整性,保證資金按照預算方案進行使用,能夠有效避免資金被挪用或濫用等現象,有效提高工程預算管理水平[4]。
監督審計也是工程預算管理的重要措施,通過對工程施工各個階段的監督和審計,嚴格按照相應校審程序對資金使用情況進行監管,能夠確保資金的及時到位,保證整個工程建設工作的順利進行,防止了虛報、隱瞞等問題的發生,對于工程預算的執行有重要作用。
綜上所述,工程預算管理水平直接決定著建筑施工企業競爭力高低,對于企業在市場中的生存有著重要影響。在當前的工程預算管理當中,還存在著許多不足之處,降低了預算管理的效果,對此,采取相應的措施進行解決,加強建筑施工企業工程預算管理能力,有著十分重要的現實意義。
[1]史先珍.如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J].河北煤炭,2010(03):63 -64.
[2]丁輝.淺談如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J].民營科技,2014(08):122.
[3]崔杰.淺論新形勢下如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J].科技創新與應用,2014(28):252.
[4]成群.關于加強建筑施工企業工程預算管理的分析[J].會計師,2012(21):30 -31.