■呂春君 ■上海奉賢第四建筑有限公司,上海市 201499
近年來,我國各個地區的高層建筑工程快速發展,但是很多施工單位忽視高層建筑工程施工的安全管理,導致安全事故頻繁,嚴重影響了高層建筑工程的施工進度和施工質量,危及施工人員的人身安全,給施工單位造成巨大損失。結合當前高層建筑工程施工中安全管理存在的問題,采取有效的管理措施,嚴格把關各個環節的安全管理,提高高層建筑工程施工的安全管理水平,推動高層建筑工程的快速發展。
近年來,我國先后出臺了《建筑法》、《建筑工程施工安全生產標準》、《安全生產法》、《建筑工程施工安全檢查規范》等法律法規,但是和國外發達國家相比,我國建筑工程項目的安全管理體系不健全,關于建筑工程的安全生產法律法規數量較少,在高層建筑工程施工階段一些安全管理法規落實不到位[1],缺乏科學合理的安全管理措施,嚴重影響了高層建筑工程安全管理水平。
多年以來,我國始終實行群眾監督、國家監察、行業管理、企業負責的安全生產管理體制,在社會主義市場經濟體制背景下,這種安全生產管理體制不完善,已經不適應新經濟、新形勢的發展需求。企業負責從本質上弱化了建筑工程建設方在安全管理方面的責任地位,以定額的安全生產費用有效規避安全風險,但是以施工方和建設方的關系,高層建筑工程施工方屬于弱勢和從屬地位,要施工方獨立承擔高層建筑工程安全生產風險不公平。
很多高層建筑工程施工單位不重視施工中的安全管理,甚至沒有設置獨立的安全管理部門,相關安全管理人員不到位,也有一些施工單位的安全管理部門形同虛設,一些安全管理人員多為兼職,不具備專業的安全管理技能,也不了解相關安全管理知識,日常安全檢查落實情況較差,使得高層建筑工程埋下很多安全隱患,造成嚴重的安全事故。
高層建筑工程是建筑行業的重要發展趨勢,在施工過程中的安全管理應更加具體、要求更高,因此應樹立現代化的安全管理理念,使其適應激烈的建筑市場競爭形勢和先進科學技術的快速發展,安全管理理念應體現現實化、客觀化、科學化的特點[2]。同時,強化安全管理人員的責任意識,通過組織再教育、定期開展安全管理講座和培訓等形式,積極學習相關安全管理知識和專業技能,全面提高高層建筑工程施工的安全管理水平。
施工人員是高層建筑工程施工建設的主體,但是當前我國建筑行業的很多從業人員多是農民出身,綜合素質偏低,因此應提高從業人員的職業技能,從業人員在上崗之前應組織專業的安全教育培訓,做好從業人員的職業技能再培訓,鼓勵從業人員積極學習職業技能,強化從業人員的安全意識。在高層建筑工程施工過程中,對于一些重點施工工序,應堅持持證上崗[3],規范從業人員的施工操作,減少人為失誤,消除高層建筑工程的安全隱患,充分認識到高層建筑工程安全施工的重要性,在實際施工過程中積極運用科學、規范的職業技能,保障高層建筑工程施工質量。
高層建筑工程施工單位應高度重視安全施工管理,設立完善的安全管理機構,編制健全的安全管理制度,在施工過程中嚴格落實安全管理責任制。管理人員、技術人員和施工人員應積極學習相關安全常識和法律法規,強化施工人員的自我保護意識和安全意識。高層建筑工程施工單位應嚴格按照我國相關安全技術規范進行施工建設,編制切實可行的安全施工技術措施和施工方案[4],結合高層建筑工程項目的實際情況,制定有效的安全防范措施,構建科學合理的安全防護體系,真正將安全施工管理落實在各個環節,全面提高安全管理水平。
高層建筑工程施工應有明確和具體的施工準則,嚴格按照施工規范和標準來實行施工安全管理,在高層建筑工程施工過程中應做好以下內容:
(1)完善施工組織設計。高層建筑工程施工組織設計應嚴格按照施工安全要求,編制合理的專項施工方案,采用科學合理的安全技術措施和施工方案,例如,高層建筑工程在夜間進行施工的,應結合夜間施工的安全需求和具體施工環境,采取合適的夜間施工安全防護措施。同時,制定有效的防火、防雨、防臺風等管理措施,結合水電工、機械工、瓦工、鋼筋工、木工等工種的工序需求,制定嚴格的安全操作規范和施工用電、高處作業、外腳手架、施工機械設備安裝、深基坑、高支模等專業施工方案[5],保障高層建筑工程施工安全。
(2)加強政府監督和管理。高層建筑工程施工現場安全管理關系著施工人員的人身安全和工程項目的經濟效益、社會影響,施工安全管理不能僅僅依靠監理方、投資方和施工方,還需要加強政府監督和管理,相關主管部門應采用強有力的監督手段,強化安全管理意識,確保高層建筑工程的順利施工。
(3)在施工中遵守安全管理措施。高層建筑工程施工中的安全管理措施必須層層落實,真正發揮安全管理的重要作用,保障工程項目的安全施工。施工人員綜合素質在很大程度上決定了他們對于安全管理的認識程度,施工人員應積極參與相關培訓機構的安全技能教育培訓,特別是起重工、焊工、架子工、電工等特殊工種的從業人員,應強化安全生產的認識,嚴格落實安全施工管理措施,積極推廣標準化的施工作業,保障高層建筑工程施工安全,消除施工安全隱患,減少和控制安全事故的發生。
(4)完善施工安全管理制度。近年來,我國建筑行業快速發展,建筑工程監理也應逐漸完善,為了進一步提高高層建筑工程施工中的安全管理水平,應積極健全高層建筑的安全監督機制,完善施工安全管理制度,提高監理人員的綜合素質,在高層建筑工程施工過程中落實項目監理責任制,不僅要加強施工階段的監理工作,還要加強投資決策階段、工程準備階段、竣工階段和工程運營階段的工程監理,結合高層建筑工程施工現場的實際情況,監理工程師應加強現場監理,做好施工現場監督和指導,一旦發現問題,及時要求施工單位進行解決,消除一切安全隱患,提高高層建筑工程施工安全。
隨著我國建筑行業的快速發展,高層建筑工程規模越來越龐大,垂直高度越來越高,但是高層建筑工程施工中頻繁發生安全傷亡事故,嚴重影響高層建筑工程項目的經濟效益和社會效益。結合高層建筑工程施工中安全管理存在的問題,積極采取有效管理措施,加強各個階段、各個環節的安全管理,保障從業人員的人身安全,不斷提高高層建筑工程施工安全管理水平。
[1]李佰紅.建筑工程施工的安全管理探討[J].科技致富向導,2013(33):69.
[2]崔義忠.建筑工程施工中的安全管理[J].科技致富向導,2011(29):262.
[3]申江榮.高層建筑施工中的安全管理措施[J].中華民居(下旬刊),2013(06):233 -234.
[4]熊奇峰.淺析建筑工程施工中的安全管理的因素及影響[J].世界家苑,2014(8).
[5]李春.論高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策[J].建筑監督檢測與造價,2012(Z1):83 -85.