1∶1萬數字線劃圖更新信息化管理流程設計

戚文來,殷延偉,翟艷青,周濤

(1.山東省國土測繪院，山東 濟南　250000；2.棗莊市國土資源局薛城分局，山東 棗莊　277000)

1∶1萬數字線劃圖更新信息化管理流程設計

戚文來1,殷延偉2,翟艷青1,周濤1

(1.山東省國土測繪院，山東 濟南250000；2.棗莊市國土資源局薛城分局，山東 棗莊277000)

數字線劃圖(DLG)是基礎地理信息數據的一個重要成果形式，目前正在實施的多種比例尺的DLG數據生產與更新任務較多。為了實現對DLG數據更新的科學管理，以應對DLG生產周期長、工序復雜的問題，該文依托信息化測繪生產管理系統，對1∶1萬DLG數據的更新流程進行了設計。設計的流程共包括18個步驟，覆蓋從任務下達到成果提交整個生產過程，經過1年左右時間的使用，設計的流程能夠滿足DLG更新生產信息化管理需要。

信息化管理；DLG更新；流程設計

引文格式：戚文來,殷延偉,翟艷青，等.1∶1萬數字線劃圖更新信息化管理流程設計[J].山東國土資源，2015,31(10)：83-85.QIWenlai,YINYanwei,ZHAIYanqing,etc.DesignofInformationManagementSystemProcessofUpdatingDLGwiththeScaleof1∶10000[J].ShandongLandandResources, 2015,31(10):83-85.

目前，山東省已建立了省級基礎測繪長效更新機制，測繪事業通過技術改造和技術創新，取得了較大進步[1]。但是仍然存在許多不足與急需解決的問題，主要表現為生產組織管理繁瑣、管理手段落后、質量控制手段單一等問題。為此，該文依托信息化測繪技術，從生產管理、技術支持、數據流轉、質量控制等方面對1∶1萬數字線劃圖(DLG)信息化管理的詳細流程進行了設計，以實現對DLG數據更新的科學管理。

1　DLG信息化管理流程設計

山東省1∶1萬DLG更新以數字正射影像圖(DOM)數據為定位依據，結合專業部門數據，經數據預采集、野外調繪、數據編輯、數據接邊、兩級檢查等工序對DLG進行全要素更新，更新采用1∶1萬標準分幅為單元進行。數據生產采用內、外業一體的方式進行，生產環節、過程檢查環節由生產部門完成，最終檢查環節由獨立的質檢部門完成。

1.1傳統管理手段

DLG生產與更新技術體系雖已建立，但現有的管理手段還比較原始。其中生產管理方面，任務下達、任務分配(如外業調繪、內業編輯、過程檢查、最終檢查等)、工序管理、進度控制均以紙質介質或口頭傳達為基礎進行管理，存在進度反饋滯后、任務重復分配、工序銜接不順暢等問題。技術支持方面，技術規定多以口頭或紙質文件傳達，容易出現技術傳達不到位，從而造成技術規定不統一、工序反復等問題。數據流轉方面，均是生產參與人員自行傳輸，沒有統一的管理，容易造成數據混亂，如數據接錯邊、使用的非最終數據等。質量檢查方面，檢查意見大多采用紙質記錄表進行手寫記錄，工作量大，紙質記錄傳遞費時、繁瑣，造成檢查效率低下。

1.2信息化管理業務角色建模

使用信息化手段對生產活動的全過程進行管理，需要根據實際應用場景對不同業務角色進行建模，并對不同角色設置不同的功能權限。

(1)生產管理員：負責生產計劃的編制與下達、項目過程中的監控和調度，以及對項目進度和質量信息進行匯總。

(2)分管領導：可以進行生產計劃執行進度及質量情況監督和相關業務流程環節審批。

(3)技術支持人員：負責項目實施過程提供技術支持和技術培訓，根據項目進行資料分析，編寫并下發技術設計。

(4)資料管理員：參與項目前期資料收集和資料整理，項目過程中的成果接收，項目成果匯交，以及資料和成果數據的入庫管理。

(5)生產部門負責人：接受生產計劃，并按照計劃內容進行生產安排，并對進度和質量情況進行匯總上報，生產完成后上交數據等。

(6)作業員：參與生產作業，下載生產所需數據，在某個任務的工序環節完成上交數據到部門，并根據檢查意見對數據進行修改。

(7)過程檢查員：完成對任務數據的過程檢查，對上工序作業員檢查意見，并負責合格數據向下工序流轉。

(8)最終檢查員：完成對任務數據的最終檢查，對上工序作業員檢查意見，并負責最終數據提交。

1.3信息化管理流程設計

信息化管理流程設計如圖1所示。

圖1　信息化管理流程圖

項目準備階段：項目開始時，生產管理員編制生產計劃，將生產接合表導入系統中，對計劃接合表進行操作，根據實際生產情況將生產計劃劃分到各個生產部門。分管領導對生產計劃進行審批，通過后返回到生產管理員，生產管理員向生產部門下達生產計劃。技術支持人員根據項目需要進行資料分析，將生產資料推送到生產部門。

項目實施階段：生產計劃下達到達生產部門后，生產部門負責人接受生產計劃，并按照計劃內容組織人員，調配設備，在生產計劃接合表中對生產任務進行劃分。作業員登陸系統接收生產任務，下載所需生產數據和技術指導，將所在任務的工序環節數據流轉到下工序，并根據檢查意見對數據進行修改。過程檢查員完成任務數據的過程檢查，提出上工序作業員檢查意見，并負責合格數據向下工序流轉。生產部門負責人將合格生產數據匯總后向最終檢查部門提交報檢申請。最終檢查部門負責人根據項目情況配置檢查人員，在生產結合表中對檢查任務進行劃分。最終檢查員完成任務數據的最終檢查，對上工序作業員提出檢查意見，并負責最終數據提交。生產部門將最終成果提交到資料管理員，由資料管理員進行最終成果匯交(圖1、表1)。

表1　關鍵環節數據輸入輸出接口配置

2　應用情況

該文設計的流程于2013年下半年開始布設在山東省信息化測繪生產管理系統中，在山東省1∶1萬基礎測繪DLG全面更新項目中得到了使用，整個DLG更新生產涉及的部門包括技術管理部門、生產管理部門、質檢部門、生產部門均已納入流程。通過該流程下達生產計劃21個，正式生產的1∶1萬DLG數據達到1468幅，包括2013下半年及2014年度全年的生產任務，涵蓋從任務下達、資料分析、數據生產、兩級檢查、成果提交整個數據更新流程。

3　結語

該文設計的流程在實際生產中應用了近1年時間，發現流程能夠滿足生產管理的實際需要，數據輸入、輸出接口設計合理，各工序銜接緊密，技術規定傳達到位，并可以根據需要生成進度報表，從而實現進度的實時監控。以信息化的手段對DLG數據更新進行管理，在規范生產流程、減少工序反復、提高數據質量方面效果比較明顯。但是該文設計的流程也存在較多問題，主要體現在流程設計過于復雜，環節過多、數據流轉繁瑣、用戶體驗欠佳等問題，主要原因是以業務流程為對象進行的設計，設計的流程覆蓋DLG更新的全部過程，建議在設計的時候簡化流程，僅對關鍵環節進行把控，循序漸進，逐步完善流程。

[1]張金盈,丁瑩瑩,張省，等.山東省1∶1萬基礎地理信息DLG及時更新方法探析[J].山東國土資源,2012，28(11)：51-53.

[2]楊凱.信息化測繪:一個新的戰略方向[N].中國測繪報,2006.

[3]測繪發展戰略研究項目組.中國測繪事業發展戰略研究報告[M].北京:測繪出版社,2005.

[4]周星,喬朝飛,周德軍.信息化測繪關鍵技術預測[J].測繪科學,2008，(4):68-69.

[5]李德仁,苗前軍,邵振峰.信息化測繪體系的定位與框架[J].武漢大學學報(信息科學版),2007,(3):189-195.

[6]陳軍,李志林,蔣捷,趙仁亮.基礎地理數據庫的持續更新問題[J].地理信息世界，2004，(5):1-5.

[7]賴艷秋,王月芬,李愛秋.立足實際著眼未來努力提高國土資源信息化建設水平[J].山東國土資源,2005,21(3):14-16.

DesignofInformationManagementSystemProcessofUpdatingDLGwiththeScaleof1∶10000

QIWenlai1,YINYanwei2,ZHAIYanqing1,ZHOUTao1

(1.ShandongLandSurveyingandMappingInstitute,ShandongJinan250000,China; 2.XuechengBranchBureauofZaozhuangBureauofLandResources,ShandongZaozhuang277000,China)

DLGisanimportantformofachievementsofbasicgeographicinformationdata.Atpresent,therearemanyupdatingtasksofDLGdataproductionwithallkindsofscales.InordertorealizescientificmanagementofDLGdata,dealwithlongcycleandcomplexprocessofDLGdataupdating,updatingflowofDLGwiththescaleof1∶10000hasbeendesignedonthebasisofinformationalizedsurveyingandmappingmanagementsystem.Thedesignprocessconsistsof18stepsandcoverstheentireproductionprocessfromachievingtaskstosubmittingresults.Throughtheuseinaboutoneyear,thedesignprocesscanmeettheneedsofupdatingtheproductionofinformationmanagementofDLG.

Informationmanagement;DLGupdate;processdesign

2014-12-30；

2015-03-04；編輯：曹麗麗

測繪地理信息公益性行業科研專項(201412008)

戚文來(1983—),男,山東濟南人,工程師,主要從事信息化測繪及網絡管理工作；E-mail：59389530@qq.com

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