龔娜 張振華
隨著全民醫保推進工作進入深水區,社會對醫院的需求也不僅限于治病救人,而是對多層次、多樣化醫療服務的需求。如今,民營醫療的發展順勢而上,用更市場化、更人性化的經營姿態,讓醫療接上地氣。
17.4%增速
據衛生部統計,中國民營醫療機構的數量從2005年的3220家,增加到2011年的8440家,年均增速為17.4%。2011年民營醫院診療人次2.06億,占全國診療人次總數的9.1%,是2000年的十余倍,可謂有了質的飛躍,然而這里的“質”并非醫療質量。
90%糾紛
公立醫院強大而民營醫院弱小,無疑是壟斷使然。民營醫院困境一方面表現在醫生和患者資源短缺,另一方面則是稅負較重。例如一家北京的民營醫院,每年要繳納5%的營業稅,還要將利潤的33%作為企業所得稅上交。因此,有的民營醫院鋌而走險,靠違法違規維持生存。個別醫療機構通過夸大病情、亂收費、多開藥,騙取錢財,有的甚至非法出租或承包科室。目前,90%以上的醫療糾紛出自民營醫療機構,數據可謂令人震驚。
11514所醫院
隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的關于鼓勵社會辦醫,優先支持舉辦非營利性醫療機構的決策后,民營醫療如雨后春筍,迎來了新生。據國家衛計委統計,公立醫院13388個,民營醫院 11514個。與2013年3月底比較,公立醫院增加9個,民營醫院增加1387個。民營醫療得到扶持后呈現出井噴現象,數量上與公立醫院近乎相持。
20%交稅
近年來,國家提出對營利性醫療機構免征營業稅,但仍需按規定繳納企業所得稅,且3年優惠期屆滿后還需繳納房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅,其他稅種、稅率等同于企業。業內人士稱,公立醫院每年可享受政府撥款,但同等規模的民營醫院則要上繳20%的稅收。另外,國家規定科研和教學用品的進口醫療器械可免征進口關稅及增值稅,由于絕大多數民營醫療機構不是學校附屬醫院,因此也享受不到這一稅收優惠政策。
24%市場
有人說,鼓勵民辦醫療優惠政策就像一張畫好的餅,看得到,吃不到。據相關數據調查顯示,在遇到一些常見病,例如感冒發燒等癥狀時,68%的民眾會選擇去一些門診、社區衛生服務中心進行治療,然而當遇到較為嚴重的疾病時,僅有24%的民眾會選擇去民營醫院進行治療,原因只有一個字——貴!
在過去幾年中,醫療改革的聲音常在我們耳邊回響。民營醫療仍有很長的路要走,甭管是公立醫療還是民營醫療,公平競爭才是市場經濟健康發展的主旋律。這樣做,既是拯救民辦醫療經營狀況,也是督促公辦醫療提高經營管理和服務水平,使中國的醫療業在未來能夠擁有更多的服務品牌,整體醫療水平得到提高。