淺析水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

□韓 虎（河南省燕山水庫管理局）

0 前言

水利行業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是水利工程和附屬設(shè)施，在水利工程現(xiàn)代化中水利工程管理現(xiàn)代化屬于重要的組成部分。水利工程管理現(xiàn)代化對(duì)大量的新材料、新材料、新技術(shù)進(jìn)行了引進(jìn)，因此其有力地推動(dòng)了我國水利工程事業(yè)的不斷發(fā)展。現(xiàn)在我國的水利工程現(xiàn)代化表現(xiàn)出了動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，而且不斷的朝著全方位、層次化的方向發(fā)展。總之，要想對(duì)我國水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的推動(dòng)作用，就必須要將合理的水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)確定下來。

1 水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)

1.1 將水利工程的最大效益發(fā)揮出來

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，水利工程管理具有十分重要的作用，而水利工程管理者必須要充分地重視如何使水利工程的重要作用充分的發(fā)揮出來。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須采用現(xiàn)代化的管理方式對(duì)水利工程進(jìn)行管理。盡管水利工程發(fā)展的目標(biāo)是不變的，然而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)代化手段卻始終處于不斷的變化和發(fā)展中。因此必須要將科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)確定下來，同時(shí)還要嚴(yán)格地以實(shí)際管理效果為根據(jù)實(shí)施必要的調(diào)整。

1.2 對(duì)人力資源進(jìn)行合理的分配

水利工程管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)就是對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配，從而能夠使人的作用充分的發(fā)揮出來，這就需要積極地推廣科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和管養(yǎng)分離的管理體制，選擇與水利工程管理技術(shù)素質(zhì)要求相適應(yīng)的、具備較高專業(yè)技術(shù)水平、良好職業(yè)素質(zhì)的管理人員，從而更加有效地開展安全管理、運(yùn)行管理和檢測觀測等各項(xiàng)工作，最終能夠更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

1.3 科學(xué)合理地利用社會(huì)資源

要將現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施建立起來，就必須要對(duì)其實(shí)施高額的維護(hù)和高額的投資，在這個(gè)過程中如果采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)盲目的達(dá)標(biāo)升級(jí)的現(xiàn)象，這樣就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)國家大量資源的問題。對(duì)一些具有重大安全責(zé)任和頻繁使用的大中型流域性水利工程而言，就需要將信息管理、視頻監(jiān)視以及自動(dòng)控制系統(tǒng)建立起來，在必要的情況下還要采用在線診斷技術(shù)；但是一些具有相對(duì)較小安全責(zé)任、不經(jīng)常使用的中小型區(qū)域性水利工程在選擇控制技術(shù)的時(shí)候就可以選擇相對(duì)簡單的、甚至可以選擇無人值守的控制技術(shù)。

2 水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵分析

科學(xué)化、制度化和規(guī)范化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，因此水利工程管理單位必須要嚴(yán)格地以相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)章以及法律法規(guī)等為根據(jù)，將自身的管理體制理順，并且將完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建立起來，對(duì)各種基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作進(jìn)行規(guī)范。水利工程管理應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以下的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

2.1 要建設(shè)經(jīng)濟(jì)耐久可靠安全標(biāo)準(zhǔn)的水利工程

不管是建設(shè)大中型的水利工程，還是建設(shè)小型水利工程，都必須要確保其經(jīng)濟(jì)性、耐久性、可靠性、安全性和標(biāo)準(zhǔn)性，這是建設(shè)水利工程最基本的要求，而在水利工程中選擇什么樣的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)則與投資、環(huán)境等很多因素具有十分密切的關(guān)系。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人們也處于社會(huì)思想轉(zhuǎn)型的過程中，很多人出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟(jì)效益的浮躁思想。因此雖然現(xiàn)在的技術(shù)變得越來越先進(jìn)，但是質(zhì)量卻出現(xiàn)了滑坡的現(xiàn)象。所以在對(duì)各種新工藝新材料、新設(shè)備和新技術(shù)應(yīng)用的時(shí)候，不能夠盲目地追求先進(jìn)技術(shù)，從而影響到水利工程的后續(xù)管理工作。

2.2 確保各項(xiàng)工程設(shè)備良好的安全性能

在開展水利工程管理的過程中，要想實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須要確保各項(xiàng)工程設(shè)備的良好的安全性能，只有這樣才能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行靈活自如地運(yùn)用，從而使工程設(shè)備的作用能夠充分地發(fā)揮出來。因此，水利工程管理的人員必須要對(duì)水利工程實(shí)施科學(xué)的安全管理和運(yùn)行管理，從而全面地發(fā)揮出水利工程的發(fā)電、供水、灌溉和防洪等一系列的作用，因此其屬于水利工程現(xiàn)代化管理的非常重要的一個(gè)目標(biāo)。

2.3 建立人盡其職、思想穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，充分地發(fā)揮個(gè)人能力

實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的一個(gè)非常重要的保障就是管理人員，而要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求就是對(duì)人的全面發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。以往的水利工程管理模式往往存在著人員冗余和機(jī)構(gòu)臃腫的特點(diǎn)，而且并不具備公平的激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，最終導(dǎo)致水利工程管理單位存在著十分低下的管理效率。為此，必須要建立人盡其職、思想穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，從而充分的發(fā)揮出個(gè)人的能力。

3 水利工程管理現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的有效途徑

3.1 要嚴(yán)格地以管理現(xiàn)代化的目標(biāo)為根據(jù)開展管理工作

當(dāng)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)明確下來之后，水利管理部門就必須要嚴(yán)格地以管理現(xiàn)代化的目標(biāo)為根據(jù)開展各項(xiàng)管理工作，對(duì)考核獎(jiǎng)懲、組織領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)籌規(guī)劃等各項(xiàng)措施進(jìn)行充分的利用，從而對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行積極的推進(jìn)，最終能夠使水利工程管理現(xiàn)代化水平得以顯著提升。要立足于實(shí)用和經(jīng)濟(jì)的角度指導(dǎo)新建的水利工程控制手段，要對(duì)具有較高性價(jià)比的實(shí)用可靠的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行積極的推廣和使用，同時(shí)，還要加大維護(hù)管理水利工程所需要的經(jīng)費(fèi)投入，只有這樣才能夠保證水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 要嚴(yán)格的以發(fā)展目標(biāo)為根據(jù)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行積極地推進(jìn)

水利工程管理單位必須要對(duì)科學(xué)的管理手段進(jìn)行充分的利用，將高效務(wù)實(shí)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建立起來，從而充分地激發(fā)管理人員的創(chuàng)造性和積極性。在確定各項(xiàng)具體任務(wù)的時(shí)候必須要保證目標(biāo)落實(shí)到人，同時(shí)還要采用科學(xué)合理的目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將安全組織管理體系和應(yīng)急預(yù)案制定出來，從而能夠使水利工程的安全運(yùn)行得到充分的保證，將水利工程在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的作用充分地發(fā)揮出來。

4 水利工程管理現(xiàn)代化的重要作用

4.1 與現(xiàn)代水利治水思路相適應(yīng)

現(xiàn)代水利用包括4 個(gè)方面的內(nèi)涵，也就是民生水利、生態(tài)水利、資源水利和安全水利，這四方面的內(nèi)涵主要是從國家和社會(huì)的角度對(duì)水利工程提出的要求，因此其也屬于現(xiàn)代化水利工程發(fā)展的重要目標(biāo)。水利工程管理單位要想實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須要充分地滿足服務(wù)民生、改善生態(tài)、保護(hù)水資源、保障防洪安全等各方面的要求。從這方面來講，對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化管理進(jìn)行積極的推行屬于對(duì)新時(shí)期治水思路進(jìn)行貫徹落實(shí)的非常重要的要求。

4.2 與水利工程管理考核的要求相符合

水利行業(yè)現(xiàn)在正在對(duì)水利工程管理考核工作進(jìn)行積極的推行，在水利工程管理考核工作中涉及到泵站、河道、水庫、水站等各項(xiàng)水利工程，包括組織管理、運(yùn)行管理、安全管理等幾個(gè)方面的工作，選用定量評(píng)價(jià)的方式。而在這些考核內(nèi)容中管理現(xiàn)代化占據(jù)了非常大的比重。所以水利工程管理工作中采用現(xiàn)代化管理符合水利工程考核工作的要求。

4.3 能夠推動(dòng)水利行業(yè)的實(shí)際發(fā)展

我國目前存在著眾多的水利工程管理單位，因此將水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)確定下來，可以將現(xiàn)階段存在的技術(shù)手段現(xiàn)代化問題很好的解決掉，而且還能夠確保實(shí)事求是的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣水利工程管理單位就會(huì)將內(nèi)部的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理作為自身的管理重點(diǎn)，除了能夠使水利工程效益的最大化得以實(shí)現(xiàn)之外，而且上級(jí)單位在考核水利工程管理工作的時(shí)候也會(huì)變得更加方便。

5 結(jié)語

在我國水利工程事業(yè)不斷發(fā)展的今天，確立水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)對(duì)水利事業(yè)具有十分重要的影響。水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)除了能夠使水利工程管理工作的內(nèi)涵得以豐富，而且對(duì)于水利行業(yè)的實(shí)際操作也具有積極的影響。因此，必須要對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行積極的推行，并且確定科學(xué)合理的管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

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