互聯網時代的『智慧黨建』

劉婭蘭++周艾茗++廖晨曦

干部在沒在崗、上沒上班、辦事效率怎么樣、服務態度好不好，通過查看基層黨組織動態信息管理平臺便能看得一清二楚；村級財務收支是否合理、各項惠農補貼是否到位，鼠標輕輕一點，就能對所有村情一目了然；下載一款APP，流動黨員就能隨時隨地進入“掌上黨校”學習……這些都是近年來我省基層黨建信息化的創新成果。

有人說，信息網絡技術的快速發展，就像飛馳的駿馬，只有及時騎上它、善于駕馭它，才能使黨的建設跟上時代的步伐。

如今，“互聯網+黨建”也在我省各地悄然興起。在這股風潮中，省委組織部黨員教育中心以現代信息技術為引領，積極構建基層黨建信息化管理服務平臺，使遠程教育成為黨員群眾增收致富的“好幫手”、黨員干部教育培訓的“主陣地”、黨內上下信息傳輸的“高速路”。

“時不我待爭朝夕”

全面布局基層黨建信息化平臺建設

作為國家農村信息化示范省和“三網融合”試點省，湖北省委、省政府堅持把信息化作為戰略性、基礎性、先導性工程來抓。據悉，今年底全省將完成城鄉寬帶全覆蓋，城市帶寬達到20兆以上、農村帶寬達到10兆以上。良好的發展環境和基礎設施條件，為我省黨建信息化建設和發展提供了堅強保障和技術支撐。

為順應互聯網技術和信息化發展趨勢，省委組織部黨員教育中心將互聯網站作為遠程教育平臺系統建設的重要支撐項目，與終端站點同步規劃、同步建設。2009年，采取公開招標的方式，委托國內知名網站開發公司對省級遠程教育門戶網站“荊楚旗幟網”進行了全新改版升級，實現了遠教網絡從農村到社區、機關、企業、學校和兩新組織的全面延伸覆蓋，初步形成了省、市、縣、鄉、村五級黨建網站聯盟。

哪里有黨員，哪里就有黨員教育培訓課堂。經過幾年來的建設和發展，一個涵蓋視頻播出平臺和終端接收站點、荊楚旗幟網和各級黨建網站、黨建電視欄目、12371手機信息平臺、黨建手機報等多種載體的遠程教育網絡體系已經初具規模。

盡管已經“全副武裝”，但遠程教育自上而下、“我送你收”的傳統運行模式越來越難以適應基層黨組織和黨員群眾多樣化、個性化的需求，甚至一度為廣大基層黨員干部群眾所詬?。哼@些耗資數以億計的基礎設施，如果僅僅用來收看一些學習資料、播放一些宣傳娛樂片，是對網絡資源的極大浪費。

“到中流劈波斬浪”

破解基層黨建信息化發展難題

2012年6月，省委組織部站在加快推進“三型”黨組織建設、提升基層治理現代化的戰略高度，提出將黨員干部現代遠程教育網絡體系由單一的學習培訓向宣傳教育、組織引導、管理服務、文化娛樂等方面拓展。按照“先試點再推開”的思路，在全省13個市州各選擇1—2個網絡基礎條件較好的縣（市、區），啟動了拓展遠程教育“五個功能”試點工作。

經過一年多的實踐探索，宜都、應城、廣水、巴東、黃州等地在鞏固完善遠程教育原有傳統功能的基礎上，重點拓展組織引導和管理服務功能，初步搭建了各具特色的信息化綜合服務平臺。

為達到“低成本、易推廣、有實效、可持續”的目標，省委組織部黨員教育中心通過蹲點調研、百村調查、問卷調查等多種形式，組織省科技廳、省廣播電視臺、省電信公司的專家和平臺承建單位專業技術人員，先后20多次深入實地調研，反復試驗論證。最終，在完善“基層黨組織信息庫”和“黨員信息庫”的基礎上，建成了“基層黨組織動態信息管理系統”和“網上黨員群眾服務中心”兩個平臺。

2014年4月10日，這兩個平臺在17個試點縣（市、區）的3083個村（社區）上線運行，受到基層黨組織和黨員群眾的普遍歡迎。它們同時具備圖片、文本、語音、視頻等多種傳播方式，可提供信息發布、政策咨詢、組織管理、統計分析、學習培訓、文化娛樂等綜合服務。兩個平臺既能獨立上網運行，也可以鑲嵌在各地黨建網站和網格化管理平臺中，方便各級黨委和組織部門對基層黨組織、黨組織對基層黨員干部實施動態管理、過程管理和痕跡管理，大大提升了基層黨建工作的信息化、規范化、科學化水平。

目前，全省已有8500多個村（社區）建設開通了這兩個平臺。可以預見，未來在任何時間、任何地點，只要點擊一下鼠標，就能及時準確地掌握基層黨組織開展活動的情況和黨員干部的工作狀態。

“誰持彩練當空舞”

基層黨建信息化創新層出不窮

在試點工作中，各地結合實際，順勢而為，不斷創新載體、拓展功能，打造了一批群眾“用得會、用得上、用得起、離不開”的黨建信息化工作品牌。

英山縣依托互聯網和現代傳媒技術研發的觸屏式多媒體服務平臺——“英山紅網”，整合政府各涉農部門的監管網絡，打造了新型“陽光村務”公開平臺。

在陶家河鄉，財政所通過電子掃描儀將村級財務收支情況、惠農政策落實情況，村級項目實施情況、每季度開支情況等群眾關心的村級財務熱點問題的每一張表格、每一筆開支用途、每一筆開支原始票據通過電子掃描儀掃描成圖片格式，上傳至“英山紅網”。群眾想要了解任何相關內容，手指輕輕一點，就可以對所有村情一目了然，保障了村務都在陽光下進行，真正給了群眾一個明白，還了干部一個清白。

在十堰市鄖陽區，針對基層干部管理軟弱松散、行政效率緩慢低下等突出問題，該區通過“綜合信息服務平臺”遠程監控系統對各鄉鎮便民服務大廳和村級便民服務室進行實時監控。

“江灣村的干部今天沒有人值班，你迅速安排干部值班，并把缺崗干部的情況上報鎮黨委。”6月10日早上，江灣村支部書記楊大明突然收到來自鎮黨委副書記羅永波的“問責”電話。

原來，該鎮通過“綜合信息服務平臺”與基層干部的手機進行了綁定，隨時掌握干部動向，防止干部“失聯”、“走讀”等情況出現。村干部們都反映：“原來值班沒事的時候偷個懶、溜個號啥的是家常便飯，現在不行了，一舉一動都在鎮黨委的‘千里眼里?！?/p>

過去，因時間空間距離等原因，對流動黨員的教育培訓往往鞭長莫及。通過“視頻通”，宜都市委組織部很好地解決了流動黨員培訓難題。7月9日上午，宜都市王家畈鎮召開了黨員大會，全鎮1400余名黨員在各村分會場通過視頻會議系統，聆聽了鎮黨委書記劉建宏的黨課。遠在北京務工的鎮流動黨支部書記蔡峰感慨地說：“沒有想到遠在他鄉，也能參加家鄉的組織活動?！?/p>

據悉，下一步，省委組織部黨員教育中心將重點推廣宜昌“網上黨員群眾服務中心”、恩施巴東“農民辦事不出門”、隨州“三網融合·多屏互動進農家”等先進載體。