推動外貿高質量發展的廣東路徑

黃姝倫

全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文

外貿是國家創收、拉動就業的重要引擎。珠三角產業帶密布，廣東是外經貿大省。據海關總署廣東分署統計，2022年，廣東外貿進出口總值8.31萬億元，比2021年增長0.5%，連續37年居全國第一。其中，出口5.33萬億元，增長5.5%；進口2.98萬億元，下降7.4%。促進外貿，廣東應該怎么做？

全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文長期從事海關工作，尤其關注促進外貿“保穩提質”方面議題。此前，他曾擔任海關總署統計分析司司長、海關總署研究中心主任等職位。

日前，李魁文接受南都專訪時表示，今年廣東省內海關推動外貿高質量發展的工作重點將圍繞“一企一策”服務重大項目、支持大宗商品等六大進口基地建設、優化廣東口岸營商環境、幫助企業爭取合法權益、加強外貿形勢分析研判和監測等方面展開。

隨著疫情防控措施優化調整，官方頻頻釋放穩外貿、穩外資的積極信號。2022年12月，廣東省委十三屆二次全會報告提出，優化對外開放布局，打好外貿、外資、外經、外包、外智“五外聯動”組合拳。

近期，珠三角各地市率先捕捉發展機遇的企業，已經“組團出?！敝翓|南亞、歐洲等地拓市場、搶訂單。經歷了三年疫情，今年4月份，廣交會將恢復線下展會。

因長期從事海關工作，我比較關注經濟發展方面，尤其是促進外貿保穩提質方面的議題、建議。本次大會，我準備的建議是關于發揮粵港澳大灣區的作用，進一步推動高水平對外開放這方面的內容，建議進一步提升市場一體化水平、營造一流營商環境，完善粵港澳三地合作機制，進一步挖掘大灣區對高質量發展的引領潛力。

新春伊始，我代表海關總署廣東分署參加了廣東高質量發展大會。打好“五外聯動”組合拳，推進高水平對外開放是海關今年的職責任務。

這次會議后，我和分署的黨委委員，分赴省內各地開展調研，了解地方和外貿企業的需求。2月，我先后前往東莞和湛江調研，在東莞實地調研“東莞-香港國際空港中心”項目，在湛江了解海關支持寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化以及巴斯夫等國家重大項目的進展情況。2月21日，我們召開了省內海關的專題會議，專門就服務廣東省高質量發展提出海關支持措施。

今年廣東扎實推進“五外聯動”，加快建設貿易強省。首先，廣東省內海關將 “一企一策”服務重大項目，幫扶重點產業快速發展。具體而言，落實“大抓項目、抓大項目”要求，服務埃克森美孚、巴斯夫等重大項目以及大型骨干外貿企業；優化監管服務支持20個戰略性產業集群發展，服務“專精特新”企業，提升產業鏈供應鏈韌性。

廣東今年計劃加快布局建設大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農副產品、中高端消費品等六大進口基地，這也是海關的重點工作任務。其中，對原油、相關礦產品實施“先放后檢”；進一步擴大真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式試點，支持重要設備、關鍵零部件進口，便利大宗資源產品進口；配合加快優質農食產品檢疫準入，對“鮮急特”產品優先通關，擴大特色農產品、預制菜出口，支持優質農食產品進口。

廣東外貿主體數量多，以民企為主導。2022年廣東民營企業進出口占廣東外貿總值近六成。

廣東省內海關將深化海關通關作業改革，積極優化廣東口岸營商環境，對標世界銀行標準，開展跨境貿易便利化專項行動。具體工作包括，擴大“船邊直提”“抵港直裝”“一港通”“組合港”應用范圍，進一步壓縮貨物口岸通關時間；深化“智能審圖”應用，推進“單一窗口”建設，推動降低進出口環節費用。

在解決企業困難方面，廣東省內海關正在加大AEO企業認證培育力度，讓更多符合標準的企業享受政策紅利，擴大農產品出口；推廣“互聯網+稽核查”；拓寬主動披露適用范圍，減少輕微違規行為對企業經營影響；高質量實施RCEP等稅收優惠政策，充分釋放原產地、減免稅、AEO等政策紅利。

為幫助企業爭取合法權益，更好開拓國際市場，海關會積極響應企業應對國外技術貿易壁壘訴求，加強對國外技貿措施的評估解讀、宣講培訓和通報評議，助力廣東優勢產業提檔升級，擴大出口。以及支持跨境電商示范省建設，培育壯大跨境電商、市場采購等新業態，并為廣交會、高交會等國際展會做好海關保障。

另外，海關將加強外貿形勢分析研判和監測，圍繞外貿占比變化、企業訂單、外資企業、重點商品、重大項目和外貿新業態進出口等方面進行持續跟蹤分析，提供有效輔助決策工具。