王大順的糾結與解結

剛剛

筆者從事社會保險作20余年，在從事社會保險法律事務及接待信訪咨詢作中，了解到許多農民關于參加社會保險的疑問和顧慮。在此，就以農民王大順的經歷，來和大家談談這方面的問題。

民生

王大順夫婦這兩天在為一件事煩惱。小兩口結婚后，大順到城里打，媳婦在家種蔬菜、養家禽，小日子過得也不錯。但是，最近大順所在的公司要給大順繳納社會保險，到底交是不交？繳納保險要以職資為基數，單位繳納資基數的20%，個人繳納8%。大順每月資3000元，個人繳納部分就是240元，一年總計2880元，這在農村不算小數目。媳婦讓大順在家這邊繳納新農村養老保險，說那個繳費低，花不了太多錢。大順則認為單位每月還給交600元呢，放棄可惜。就這樣，小兩口找到我，讓我給分析分析。

《中華人民共和國社會保險法》規定，職應當參加基本養老保險，由用人單位和職共同繳納基本養老保險費;新農保是近幾年開展的針對農民的保險，繳納費用低，待遇水平也比較低。不過，對農民還是有一定保障的。近年來，城市未曾就業或無勞動能力的居民，可參加居民養老保險，繳費和待遇水平都不算高。國家從2014年2月，遼寧省從2014年6月開始，二者合并為城鄉居民基本養老保險。

商業性的養老保險，目前也有很多有條件的人員購買。商業性保險公司會把這筆資金投到某個領域，獲取一定利潤后，將其中一部分拿來作為參保人的回報。社會基本養老保險是一種社會保障，是關乎民生的政府行為，而商業性養老保險是一種商業行為，最好的結果就是所謂“雙贏”。

劃算

聽到這里，大順插言，“咱們不少人到市里打以后，都覺得繳納基本養老保險還要自己資扣錢，而且今天在這干，明天還不知道在哪里？不如多拿點現錢合適。另外以后不在市里打了怎么辦？”

這個問題現在也不是問題，農民在企業繳費達到15年以上，且達到退休年齡，即可同城市職一樣辦理退休，按月領取相同待遇的基本養老金，且同樣會按照國家政策隨時增長。如果沒退休以前，離開該企業，可以辦理暫停手續。等找到新的企業后，可以辦理轉移，繼續繳納，直到退休。若實在不夠15年，但又到了退休年齡，則可以將自己繳納的進入個人賬戶的保險費退返給個人，包括這期間的利息。

如果不想在城里干了，要回家發展自己的果園、農場，目前最新政策還可以在退休時，將職基本養老保險轉為新農保，將來的待遇水平也會相對高一些。所以，在企業參加職基本養老保險，我認為是劃算的，而且在企業參保也是法律規定的強制行為。

損失

接下來，我又給大順講了一個農民不參加基本養老保險的故事。前幾天，一位與企業解除合同的農民，經由勞動仲裁裁定，可獲得企業支付的經濟補償金，并由企業繳納在職期間的基本養老保險等。企業稱當初是農民本人不愿繳納基本養老保險。勞動仲裁裁定企業將應繳的基本養老保險數額支付本人，由本人自己繳納。這個數額要以社保機構的計算為準。

農民去法院申請執行時，法院告知，你得算出多少錢呀，不然我們怎么執行？找到社保機構，社保機構稱，你根本沒在我們這參保，我們系統中沒有你，況且又無你的資基數，我們如何計算？找到企業，企業不配合。結果，這個農民至今無法得到損失賠償。

可轉

大順心細，“大哥，你這一說我明白了?？墒沁@個公司還行，我以前在那個公司根本不給繳養老保險。有人去問，還說愛干不干。將來我要是不在這個公司干了，到別的公司，不給繳了怎么辦？”

這個問題好辦。一是可以反映到勞動監察部門，他們會為你主持公道，會到企業要求其為你繳納。隨著社保法的普及，政府行政部門也加大了力度，對企業要求比較嚴格。一些老板也在不斷提高這方面的意識，正規企業完全依法辦事。倒是真有些農民嫌麻煩，怕耽誤事而不積極主張繳納。實際上，作為征收機構的地稅部門，會像查稅一樣的查企業應該繳納的基本養老保險。即便你個人不繳納，企業也要以你資總額為基數，繳納基本養老保險統籌基金。當你一旦意識到應該繳納的時候，需要補繳之前的，那么，社保征收機構還要重復收繳你單位該繳納的那部分。如此一來，有的企業就會要求你自己承擔，反而得不償失。

大順是聰明人，他明白我的意思，但想著農村老家還有房子有地，舍不得。他還一直夢想建個農場，像外國人那樣當農場主。

好樣的，大順有想法！第一，你可以注冊一個公司，你是公司的職，就可以繼續按照職養老保險繳納，直到退休年齡;第二，你若繳納新農保，準確地說叫城鄉居民養老保險，在達到退休年齡時，可以把你在城里繳納的城鎮職養老保險關系轉回農村的城鄉養老保險中，來計算你的退休待遇。

一聽說大順要回老家搞農場，媳婦不大高興，她更想在城里扎根?！叭绻覀內疫M城，我也在市里找到作，之前在農村交的養老保險怎么弄？”

這個同樣道理，參保人員從城鄉居民養老保險轉入城鎮職養老保險，或者從城鎮職養老保險轉入城鄉居民養老保險，都將個人賬戶儲存額全部轉移，合并累計計算。就是說你到城里打后，正常在企業參加職養老保險，到你達到退休年齡并同時達到最低繳費年限時，把你在農村繳納的城鄉居民養老保險轉至你在城里繳納的職養老保險，然后合并你的賬戶計算你的養老金。

唯一

大順和媳婦互相看了一眼，幾乎同時說：“那要是我們兩下都交保險，是不我們退休時就能領取雙份養老保險了？”

那是不可以的。在辦理銜接手續時，若在同一年度內，出現重復參加城鎮職養老保險與城鄉居民養老保險的，按月退還城鄉居民養老保險重復時段個人繳費和集體補助金。根據養老保險關系唯一性原則，參保人員應只有一個基本養老保險待遇。即便當時沒發現，你已經領取了雙份待遇，核查發現后，也會給你保留待遇水平較高的城鎮職養老保險關系，對于重復領取的城鄉居民基礎養老金要予以退還或抵扣。

相信我已經說得非常明白，大順有點不好意思，“大哥，我沒想領雙份，我就是順便問問。這回我搞清楚了，感謝你??！你真是老厲害了，問啥都知道。哪天再來和你咨詢一下農民醫療保險的事啊！”

好呀，歡迎你們常來！