中國經濟的三大新增長點

李稻葵

現在，中國經濟是周期性的減速。我們不妨把眼光放遠一點，看一看未來五六年或者10年到底哪些是中國經濟的新增長點。這個情況看清以后，再來思考政府應該干什么，不該干什么。我認為，目前中國經濟有三個新增長點。

第一個增長點是基礎設施建設。根據IMF的數據，2010年中國人均基礎設施擁有量僅僅是西歐的38%，北美地區的23%，日本、韓國的18%。根據這個數字來測算，假如中國花20年時間把人均基礎設施量趕上西歐，那么未來5年，這項基礎設施建設平均每年可以拉動GDP增長1.5%;如果想趕上日本、韓國，每年拉動GDP增長則可以達到3.9%。第二個增長點是產能更新;第三個增長點是消費?，F在，消費占GDP的比重開始往上走了，再過四五年應該能夠達到50%左右，那時候消費就會成為中國經濟增長的動力。

要推動形成中國經濟的這三個增長點，政府需要做以下三件事：第一，改革投融資體制。這是當務之急。當前，中國基礎設施建設是一個增長點，但問題是還沒有找到一條為基礎設施建設投資的融資方式。在這方面，我們應該學習世界銀行的基本辦法，成立一系列長期投資建設基金。這個基金首先由政府拿一筆錢做擔保，向市場發放長期債務，這樣債務利率就能下來。然后到各個地方評估，哪個項目好就給哪個項目投，而不能讓地方政府自己說了算。第二，正向激勵。當前我國正在進行的反腐很重要，但是還要有正向激勵，應該誰干得好就獎勵誰。第三，環保升級。如果環保部的職責只是抓違規，那么環保部就變成了高級城管，環?？赡苡肋h無法搞好。但是，如果把環保跟發展緊密地放在一起，那么就厲害了。換言之，環保部不僅要有“牙齒”，還要有“錢包”。

（摘自《北京日報》）