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刑事和解制度之實(shí)踐分析

2015-08-27 07:20:57吳新竹
職工法律天地·下半月 2015年6期

隨著刑訴法修改及解釋出臺(tái),刑事和解制度已納入我國(guó)刑事司法體系。本文擬探討如何在實(shí)踐中完善該制度,充分發(fā)揮該制度在刑事審判中化解社會(huì)矛盾的作用。

一、刑事和解制度的適用范圍

對(duì)刑事和解的案件范圍之爭(zhēng),認(rèn)識(shí)上的分歧由來(lái)已久。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事和解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有限使用的原則,案件范圍應(yīng)當(dāng)限于輕微刑事案件或者某些特定類型的案件,除此之外的任何案件都不能適用刑事和解。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,不應(yīng)對(duì)可以和解的公訴案件范圍加以限制,只要有被害人的案件,除非法定例外的,都可以適用和解。

刑訴法第二百七十七條規(guī)定:“下列公訴案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,雙方當(dāng)事人可以和解:(一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不適用本章規(guī)定的程序。”這一規(guī)定明確了刑事和解的適用范圍。

1.突破“輕微刑事案件”的藩籬

傳統(tǒng)意義上的刑事和解,始終駐足于輕傷害、過(guò)失犯罪等類型,對(duì)搶劫等暴力程度較高的案件類型,是否適用存有顧慮。在司法實(shí)踐中,對(duì)未成年人犯罪、鄰里糾紛犯罪、主觀惡性小且社會(huì)危害不大的犯罪類型,以“可能判處三年以下有期徒刑”的法律規(guī)定突破傳統(tǒng)思維定勢(shì),使“輕微刑事案件”的評(píng)價(jià)不是靜態(tài)的量刑幅度,而是動(dòng)態(tài)的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)“再犯群體”的審慎把握

刑訴法對(duì)于累犯不適用刑事和解政策的規(guī)定是明確的,體現(xiàn)刑事政策的嚴(yán)肅性,但對(duì)于再犯群體如何適用刑事政策,則需要思考。現(xiàn)實(shí)的情況往往沒(méi)有理論的界限清晰,更多的是矛盾的交織與沖突。新刑訴法僅對(duì)累犯予以禁止性規(guī)定,但對(duì)再犯人員適用刑事和解的“窗口”是打開(kāi)的,但適用尺度則考驗(yàn)司法人員的智慧。

3.禁止刑事和解的案件范圍

刑事和解是一種恢復(fù)正義,減少了犯罪行為的社會(huì)危害性并促進(jìn)加害人的社會(huì)回歸。刑事和解是一種復(fù)合正義,整個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)從一個(gè)由不均衡到均衡的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程。刑事和解是一種無(wú)害正義,在加害者、被害人和社會(huì)三者利益上,這種新的正義不諱產(chǎn)生傳統(tǒng)正義帶來(lái)的利益共損局面。在認(rèn)識(shí)到刑事和解的上述公正價(jià)值后,適用該制度的同時(shí),也應(yīng)對(duì)不具有上述價(jià)值的案件禁止適用。例如,對(duì)危害國(guó)家安全、涉黑涉惡案件,不予適用刑事和解。

二、刑事和解的方式

1.權(quán)利告知

在審判階段的刑事和解過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)送達(dá)《刑事和解權(quán)利告知書(shū)》,將適用刑事和解的權(quán)益范圍及救濟(jì)方式告知被害人,讓被害人選擇是否通過(guò)刑事和解的方式維護(hù)自身權(quán)益。在權(quán)利告知的過(guò)程中,應(yīng)闡明審判階段刑事和解的目的、意義,是被害人有充分的認(rèn)識(shí),以便其正確行使權(quán)利。

2.組織和解

對(duì)簡(jiǎn)易程序案件可以由承辦法官組織被告人與被害人直接進(jìn)行和解工作,對(duì)普通程序可以采取類似于聽(tīng)證的方式,由法官主持,受害人及其代理人、被告人及其代理人、監(jiān)護(hù)人和親屬,被告人經(jīng)常居住地的社區(qū)居委會(huì)人員,承辦案件的偵查人員、公訴人員參與。

3.和解協(xié)議

刑事和解協(xié)議是被害人和加害人經(jīng)過(guò)協(xié)商后所達(dá)成的就加害人犯罪行為給被害人帶來(lái)?yè)p害進(jìn)行賠償?shù)募s定。其內(nèi)容可以分為事實(shí)和賠償兩部分。事實(shí)部分可以記明犯罪的事實(shí),加害人的認(rèn)罪和悔罪的表現(xiàn),被害人對(duì)加害人的諒解等;賠償部分可以包括認(rèn)罪道歉、經(jīng)濟(jì)賠償、社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)等。

4.規(guī)范量刑

審判階段刑事和解的重要環(huán)節(jié)是對(duì)被告人的刑罰處置。因此,在庭審過(guò)程中,應(yīng)引導(dǎo)控辯雙方就刑事和解的量刑部分展開(kāi)充分辯論,讓各方充分闡述對(duì)量刑的建議及觀點(diǎn)。在案件合議時(shí),應(yīng)根據(jù)被害人的諒解意愿、被告人的悔罪態(tài)度,受損社會(huì)關(guān)系或被害人權(quán)益的恢復(fù)程度進(jìn)行量刑。

三、刑事和解的配套機(jī)制

1.法律援助機(jī)制

在刑事和解中,法律援助發(fā)揮如下作用:一是滿足當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和證據(jù)問(wèn)題的需求,為和解奠定事實(shí)基礎(chǔ)。二是滿足當(dāng)事人對(duì)程序問(wèn)題的需求。在和解的程序公正層面,主要面臨的是如何促進(jìn)和解程序的民主和公開(kāi),防范合意向同意或恣意變質(zhì)。在當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)能力、訴訟能力有限的情況下,法律援助可以幫助當(dāng)事人了解各項(xiàng)程序權(quán)利,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。

2.心理干預(yù)機(jī)制

刑事和解的心理干預(yù)是雙向的。絕大多數(shù)被告人的心理是處于亞健康狀態(tài),心理表現(xiàn)為暴戾、抑郁等狀態(tài),必須予以心理矯治。被害人希望依法維權(quán),但對(duì)實(shí)際取得的權(quán)益有較高的期許,應(yīng)該通過(guò)“愿景理論”將他們帶回法律規(guī)定的現(xiàn)實(shí)范圍。在西方訴訟歷史上,曾經(jīng)在羈押場(chǎng)所推廣“牧師計(jì)劃”。因此,可以嘗試將心理矯治工作引入刑事和解。通過(guò)心理咨詢機(jī)關(guān)及工作人員的開(kāi)導(dǎo),使當(dāng)事人排除心理障礙,真誠(chéng)展開(kāi)溝通。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是刑事和解的重要配套機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既包括對(duì)被告人再犯可能性的分析,也包括刑事和解失敗后被害人過(guò)激反應(yīng)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)是庭前調(diào)查,司法機(jī)關(guān)通過(guò)提審被告人、與被害人座談等方式,結(jié)合有關(guān)部門(mén)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,總結(jié)當(dāng)事人對(duì)案件處理的基本態(tài)度、當(dāng)事人生活的基本狀況、其他部門(mén)對(duì)案件處理的意見(jiàn)。

4.社區(qū)矯正機(jī)制

對(duì)于輕微刑事案件適用刑事和解制度后,大部分被告人均被判處非監(jiān)禁刑。在考驗(yàn)期間內(nèi),被告人的悔罪表現(xiàn),改造情況是衡量刑事和解成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,刑事和解絕不能在案件宣判后就畫(huà)上句號(hào),社區(qū)矯正是刑事和解的延伸工作。只有被告人順利完成考驗(yàn)期間的各項(xiàng)矯正,重新融入社會(huì),這樣的刑事和解才算真正結(jié)束。

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作者簡(jiǎn)介:

吳新竹,男,福建泉州人,職稱:審判員,學(xué)歷:本科,主要研究方向:刑事審判。

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