論我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)機(jī)制

郭新政 劉占磊 邱人杰

摘 要：電子商務(wù)作為新的商務(wù)活動(dòng)，不僅創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益顯著，更便利人們生活。可是傳統(tǒng)的法律已經(jīng)很難保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者的權(quán)益。本文主要從我國(guó)目前電子商務(wù)侵權(quán)表現(xiàn)、我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀、并為健全其機(jī)制提出建議。因此及時(shí)修改法律，才能保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，才能保證電子商務(wù)活動(dòng)正常發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；比較分析；法律構(gòu)建

一、侵犯電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益之表現(xiàn)

在當(dāng)代商務(wù)中，電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者更容易侵犯消費(fèi)者，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者通過各種方式躲避調(diào)查。大量的虛假宣傳屢禁不止，讓消費(fèi)者苦不堪言。實(shí)踐中主要是對(duì)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)安全權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)等方面的侵犯。主要表現(xiàn)為：

（一）侵犯消費(fèi)者的數(shù)據(jù)安全權(quán)和隱私權(quán)

經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)服務(wù)商擁有大量消費(fèi)者的交易數(shù)據(jù)和隱私，是電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)的一個(gè)重要方面。如果他們把所掌握消費(fèi)者的個(gè)人信息泄露或出賣，消費(fèi)者的個(gè)人郵箱充斥垃圾郵件、隱私信息被泄露、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅等情況。

（二）侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

電子商務(wù)活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、不按規(guī)定履行信息披露義務(wù)、修改、隱藏消費(fèi)者評(píng)價(jià)記錄等方面比較常見，最容易出現(xiàn)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者間信息不一致。

（三）侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)

侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)有一個(gè)共同點(diǎn)，強(qiáng)加給用戶一些產(chǎn)品或信息，雖影響消費(fèi)者的生活，但卻未造成“直接損失”，導(dǎo)致消費(fèi)者只有被動(dòng)接受而沒救濟(jì)。

二、我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法現(xiàn)狀與不足

（一）我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法現(xiàn)狀

針對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，在我國(guó)眾多法律中零散分布，行政法規(guī)和部門規(guī)章也有規(guī)定。在2014年我國(guó)頒布了第一部較為完整的針對(duì)電子商務(wù)交易的規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。規(guī)章對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者與有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)交易的一般原則、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。

另外，修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條、第二十八條、第四十四條新增了針對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。同時(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一般性規(guī)定同樣適用于電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

（二）我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的不足

現(xiàn)階段消費(fèi)者維權(quán)依然艱難，從幾個(gè)方面分析：

1.救濟(jì)機(jī)制比較缺乏

在一些電子商務(wù)糾紛中，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者大部分都是通過遠(yuǎn)距離通訊或網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行，有些經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的投訴不離不顧，導(dǎo)致矛盾激化。

2.具有可操作性的電子商務(wù)法律規(guī)范仍然不足

新《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第七條中規(guī)定的“具備登記注冊(cè)條件”，是否與傳統(tǒng)交易登記注冊(cè)條件相同？目前尚未定論。電子商務(wù)由于不需要實(shí)體店，低成本運(yùn)營(yíng)是其一大優(yōu)勢(shì)。如何限制這些經(jīng)營(yíng)行為，但是該《辦法》中具體應(yīng)怎么審查，審查到哪些，都未做規(guī)定。

3.電子商務(wù)交易的環(huán)境法律規(guī)制仍不足

針對(duì)虛假網(wǎng)絡(luò)廣告的規(guī)制，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十九條中卻沒提起，目前大量虛假?gòu)V告充斥在網(wǎng)絡(luò)，仍對(duì)我國(guó)電子商務(wù)交易環(huán)境影響甚大。對(duì)信用較差的商家和交易平臺(tái)服務(wù)商的失信行為，法律未規(guī)定任何的懲治機(jī)制。

4.在監(jiān)督管理權(quán)的分配中存在不足

《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十一條仍采用屬地管轄的規(guī)定，但消費(fèi)者大部分情況下與經(jīng)營(yíng)者不在同一地方，電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益受到損害后，通常去網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商所在地投訴，若無(wú)回復(fù)，消費(fèi)者也無(wú)其他救濟(jì)途徑。

三、結(jié)合國(guó)外立法的優(yōu)點(diǎn)對(duì)完善我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的建議

（一）電子商務(wù)爭(zhēng)議快速解決機(jī)制需建立

國(guó)外的法律明確了救濟(jì)途徑，例如日本對(duì)小額訴訟糾紛，一次裁判機(jī)制；又如歐盟詳細(xì)規(guī)定了電子商務(wù)糾紛的非訴解決機(jī)制和司法管轄的相關(guān)問題。

首先，電子商務(wù)糾紛在線解決機(jī)制需完善；其次，先行賠付制度需推廣，可以確保消費(fèi)者的權(quán)益及時(shí)得到保護(hù)；最后，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)訴訟程序需完善。

（二）完善電子商務(wù)法律規(guī)范使之保障消費(fèi)者權(quán)益更具有操作性

國(guó)外法律大都對(duì)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)規(guī)定比較規(guī)范，同時(shí)賦予消費(fèi)者一定權(quán)利對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。如日本法律明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行信息披露義務(wù)，確保消費(fèi)者知情權(quán)，能更方便查詢到經(jīng)營(yíng)者的信用狀況、資格和其他重要信息。另外日本法律規(guī)定了違法就可能面臨罰款、停業(yè)等處罰。

在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條中沒對(duì)電子商務(wù)中極為重要的，經(jīng)營(yíng)者信用情況、資質(zhì)、具體信息等內(nèi)容沒涉及，而這對(duì)消費(fèi)者選擇與哪個(gè)經(jīng)營(yíng)者交易很重要。因此需保證其知情權(quán)。

（三）要保障電子商務(wù)消費(fèi)者的隱私權(quán)

我國(guó)仍重點(diǎn)保護(hù)的是通信隱私權(quán)和住宅隱私權(quán)，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)不夠全面。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》只規(guī)定應(yīng)遵守合法、必要和正當(dāng)?shù)氖占褪褂孟M(fèi)者的信息，但《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)指令》分別從六方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者收集個(gè)人信息作了具體明確的規(guī)制；還有美國(guó)的《消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)加強(qiáng)法》不僅做了具體明確的規(guī)定，也對(duì)不應(yīng)公開消費(fèi)者的信息做了嚴(yán)格規(guī)定。其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)商做的承諾，應(yīng)嚴(yán)格履行。若消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)，可向其請(qǐng)求賠償。

（四）電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系與監(jiān)管機(jī)制需健全

要建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)機(jī)制，主要包括三個(gè)部分：首先，消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)，即相互評(píng)價(jià)機(jī)制；其次，第三方平臺(tái)（這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該是中立的）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)，即商譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。此間確保信用評(píng)價(jià)不被更改或刪除。并確保第三方平臺(tái)提供的經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)須是客觀真實(shí)的。

要健全監(jiān)管機(jī)制要做到兩點(diǎn)：首先，要建立電子商務(wù)在線監(jiān)管機(jī)制，其次，要充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔣坡.個(gè)人數(shù)據(jù)信息的法律保護(hù)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008：330.

作者簡(jiǎn)介：

郭新政（1991～），男，河南泌陽(yáng)人，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：刑法學(xué)。

劉占磊（1990～），男，河南濮陽(yáng)人，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：憲法與行政法學(xué)。

邱人杰（1989～），男，河南汝南人，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：商法學(xué)。