2015：智慧城市發展趨勢

智慧城市已提升為我國的國家戰略，并成為我國城鎮化、工業化、信息化等國家戰略的重要載體。

2015年是“十二五”的最后一年，“十二五”期間我國在建設智慧城市上的直接投資將超過3000億元，用于建設智慧城市的投資總規模高達5000億元，各地智慧城市建設將啟動2萬億產業機會。

智慧城市不同于數字城市等概念的本質區別就在于物聯網、云計算、大數據等新一代ICT信息技術的引入，使得城市具備了泛在感知、彈性計算、海量數據分析能力，賦予城市智慧的特征和靈魂。這些新一代ICT技術有的推動城市數據供應不斷增加，有的使智慧應用得以實現，并最終產生創新的智慧城市服務。

展望未來，在智慧城市建設中，ICT技術應用呈現出以下發展趨勢。

公有云成為智慧城市運營的基礎設施

公有云步入大規模商業化運營階段

國內電信運營商、大型互聯網公司大規模建設公有云，并已投入運營。例如中國電信在內蒙古建成了占地面積1500畝亞洲最大的云計算基地，形成10萬個機架、200萬臺服務器、PUE值達到1.27的大型綠色云數據中心，并向外提供在線商業租用服務，具體包括云主機、云存儲、云備份、云安全、桌面云、負載均衡、VPN、云呼叫中心等公有云業務，百度等互聯網企業已成為首批入駐企業。阿里云也于2014年8月正式開放運營深圳數據中心，成為繼杭州、青島、北京、香港之后，阿里云在全球開放的第五個數據中心。此外，中國移動、騰訊、亞馬遜、IBM、微軟等國內外企業也紛紛在國內建設了公有云，直接面向國內用戶提供全球化的云服務。公有云的大規模商用，將促進智慧城市的進一步繁榮。

智慧城市向公有云遷移

隨著公有云的大規模商用，許多地方政府將基于公有云建設智慧城市，降低綜合成本，實現對IT資源的集中化、專業化管理。例如，北京海淀區政府于2014年10月份基于阿里云建成了中國首個統一的綜合性政務云平臺，并將成為海淀建設智慧城市的基礎性平臺，政務、醫療、教育等信息系統都將在該平臺上運行。此外很多地方政府正考慮將已建的智慧城市逐步遷移至公有云。

中國普天信息產業北京通信規劃設計院數據信息部經理、高級工程師 米華

私有云向公有云借力

一些政府部門內部運維的私有云，由于資源有限，在業務高峰時段需要將業務分流到公有云，緩解業務壓力，形成私有云為主、公有云為補充的彈性混合云。例如，2014年春運期間鐵道部12306網站借力公有云來分流高峰時段業務流量。12306網站作為世界上最繁忙的網站，高峰時段每秒鐘點擊量達到20多萬次，鐵道部自建的私有云資源有限，在高峰時段為了避免網站癱瘓，將一部分業務量分流到公有云來處理，高峰期過后釋放掉這部分公有云資源，公有云將按使用量付費。這樣避免私有云按照業務高峰時段設計建造，而在淡季出現資源大量閑置的情況。

公有云加速智慧應用創新

智慧城市除了需要規模使用的標準行業應用以外，更多的呼喚個性化、面向特定群體和領域、直接服務于市民生活和工作的各類小型、APP類、輕量級應用（如滴滴打車、高德導航、健康監護等）。隨著公有云的大規模商用，使得云計算真正成為一種方便獲取的商品，中小企業可以購買云計算服務來降低綜合成本，并將底層IT基礎設施的運維外包給云服務提供商，從而將精力集中到更為核心的應用開發和業務運營方面，這樣專業化分工的結果是使更多的創新型公司致力于開發創新型智慧應用，促進智慧應用發展普及。

物聯網應用版圖不斷擴大

物聯網由試點轉入規模商用階段

在國家各方面產業政策整體推動下，2015年將成為我國物聯網發展的一個轉折點，將由全面試點階段進入規模化商用階段。物聯網是智慧城市最重要的組成部分，是國家大力支持的七大戰略性新興產業之一。發改委聯合工信部等14個部委制定了10個物聯網發展專項行動計劃，按照計劃，到2015年，在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域開展物聯網應用示范，部分領域實現規模化推廣。

物聯網應用領域不斷拓展深化

物聯網將在行業領域、大眾消費領域拓展，并深化應用層次。物聯網在我國智慧城市中的應用領域較為有限，目前主要集中在交通、物流、安防、電網等行業領域，隨著物聯網在各領域的規模商用，今后在精準農業、安全生產、環境監測、智慧醫療、批發零售、智能建筑等行業領域將會有廣闊發展空間，并由行業領域進入大眾消費領域，在智能家居、健康監護、定位追蹤、車聯網等方面走向繁榮，此外在物聯網的深化應用方面也大有可為，例如目前在交通和安防應用領域已部署了大量的視頻監控設備，產生海量的視頻數據，而目前智能視頻分析技術（如人臉、車輛識別）并未完全成熟，準確率不夠高，今后隨著技術逐步成熟，基于海量視頻數據可以開發出種類繁多的高附加值的應用種類。

電信運營商積極布局物聯網

在人與人通信業務飽和的情況下，運營商都把物聯網作為未來業務增長點。據工信部數據，截至2014年6月我國移動電話普及率已達92.6%，北上廣等8省市已超100%。國外主流電信運營商都將M2M作為進入物聯網的突破口，AT&T的M2M聯網設備已達1470萬臺，Orange在M2M醫療健康領域、NTT在家庭與個人應用領域都取得成功。我國三大電信運營商都在國家物聯網示范基地無錫市成立了物聯網研究院，積極參與物聯網標準制定、產品研發、整體解決方案提供和系統運營，力爭成為行業的整合者和領導者，在終端層面推進終端標準化、小型化、智能化、規模化和低成本化，在網絡層面建立網絡與信息運營平臺，實現業務認證、分級管理、QoS和安全保障等運營支撐，在應用層面推進合作開發，發展中間件，加快應用的推廣。中國移動已推出宜居通、行車衛士、電梯衛士、遠程抄表、智能定位器等物聯網業務，未來發展前景廣闊。

物聯網發展推動互聯網升級

到2020年，物聯網業務與互聯網業務之比將達到30:1，目前互聯網采用的IPv4地址空間（43億個）已經耗盡，為了支撐物聯網的發展，作為物聯網基礎的互聯網，需要盡快升級到采用IPv6的下一代互聯網，提供物聯網終端所需要的海量地址空間。同時由于IPv6支持移動IP、端到端安全性等優勢，非常適合物聯網應用場景。例如“基于IPv6物聯網技術的農業信息化監控平臺”、“基于IPv6物聯網技術的智慧油田系統”等項目，都采用IPv6為大量分布于農田和油田鉆井內的各類傳感器提供海量IP地址。中國電信作為國內最大的互聯網運營商，正在積極推進互聯網升級進程，2015年以后將大規模使用IPv6，為物聯網的發展奠定基礎。

大數據成為智慧城市運營的核心資產

智慧城市催生大數據

物聯網、移動互聯網成為海量數據的催化劑，將城市引入大數據時代。隨著物聯網和移動互聯網的普及，大量的智能終端和傳感器，能夠產生大量數據，包括視頻、圖片、文本、位置信息、環境信息、人體生理信息等等。而新摩爾定律也表明，每18個月所產生的數據相當于有史以來產生的數據的總和，也就是說每一年半，數據就翻番。IDC的預測數據進一步顯示，2020年全球數據總量將達到40ZB。面對海量數據的挑戰，傳統的數據處理技術已漸漸無能為力，此時大數據技術應運而生。大數據技術的特點可以簡單概括為，對海量、多樣的數據進行快速的處理，并從中挖掘出有巨大價值的產品和服務，進而驅動業務創新和服務提升。大數據技術具體包括了海量數據的分布式存儲技術、面向海量數據查詢和分析的并行計算技術、各種海量數據的挖掘算法、行業海量數據建模、各種使得大數據價值變現的應用，以及承載海量數據的硬件基礎設施等。大數據技術與傳統的基于數據倉庫的數據挖掘和BI技術的本質區別就在于，大數據能夠實時處理各類數據。

大數據成為智慧城市運營的核心資產

智慧城市的健康運作和服務質量提升，將與大數據的生產、分析、應用、運營息息相關，大數據將成為智慧城市運營的核心資產。國家促進信息消費戰略對大數據提出了新的要求。為了拉動內需，在傳統衣食住行消費基礎上，國家已將促進信息產品和服務消費，提升為國家戰略，以更好的提高生活品質。為了培育信息消費需求、增加信息服務供給、完善信息消費環境，迫切需要實現大數據生產、分析、應用、運營的產業化。在此過程中數據和大數據開放是關鍵環節，只有數據開放和流動起來，才會創造價值。目前北京市政府已經做出了表率，通過網站實現了政務數據的公開，今后數據公開將成為建設服務型政府的基本要求。在政府數據開放基礎上，應促進社會各領域的數據開放，并形成信息市場，支撐各類創新應用開發，最終向消費者提供豐富的創新型信息服務，提升智慧城市整體服務水平。

大數據應用領域不斷拓展

目前在金融、電信領域，正在采用大數據技術對傳統架構進行改造，以應對日益增多的海量數據的挑戰。例如中國農行采用hadoop技術處理海量的交易數據，實現歷史數據存儲、查詢、反洗錢監控等應用。中國移動在廣東、上海、江蘇等省已采用hadoop技術構建詳單查詢系統，支撐每月數百億條話務詳單的存儲和快速查詢。

整體來說，目前大數據分析應用領域有限，其所產生的財務、經濟、社會效益有限，隨著智慧城市發展，海量數據的不斷產生，大數據將會拓展到智慧城市各個領域，例如經濟景氣分析、勞動力供需平衡預測、治安治理、輿情監測、環境監測、犯罪預警、精準營銷等。

移動互聯網方興未艾

移動互聯網產業鏈日趨成熟

根據美國消費電子協會的數據顯示，手機不再僅僅是通信工具，全球手機用戶使用手機的時間中已有65%用于非通信活動。中國互聯網信息中心數據顯示，2014年上半年，中國手機網民規模已達5.27億，占整體網民規模6.32億的83.4%。從狹義來說，移動互聯網是通過新一代移動通信技術對互聯網進行無線延伸，是智慧城市的無線數據通道；從廣義來說，移動互聯網是由云—管—端構成的完整產業鏈，目前這一產業鏈已日趨成熟。

在云端，以蘋果應用商店和安卓市場為代表的APP應用大量上線，同時隨著傳統媒體向新媒體的轉型，紙媒、電視、電影、娛樂等資源更多的通過互聯網傳播和發布，這些都豐富了移動互聯網的服務和內容供給；在管道端，隨著2015年中國聯通和中國電信4G牌照的發放，中國將全面進入4G時代，無線寬帶接入速率已提升至百兆量級，為更多的智慧應用開展奠定了帶寬基礎；在終端側，高性能、高集成度、智能化趨勢明顯，性能方面，計算機領域的摩爾定律也同樣適用于手機芯片領域，并推動手機硬件處理能力的快速提升并逐步接近PC的性能；集成度方面，GPS、攝像頭、WIFI、藍牙已成為標配，指紋識別、NFC、擴展接口設備正在被越來越多的集成到手機上，手機越來越智能化。

移動互聯網成為驅動智慧城市業務創新和產業升級的重要引擎

移動互聯網正在重塑用戶使用習慣、顛覆傳統業務模式和產業形態，從而驅動智慧城市業務創新和產業升級。

移動互聯網具有移動、泛在、便攜的特點，改變了很多業務的用戶使用習慣，使得很多業務的開展不再受時間和空間的限制，使得業務隨行、實時交互成為現實；移動互聯網和傳統業務融合，衍生出新的業務模式，例如原有的基于互聯網的業務向移動互聯網遷移和延伸，產生了移動支付、移動電子商務、移動辦公、移動即時通信、移動社交、移動廣告、移動網游、移動電視、移動閱讀、移動搜索等創新型業務模式；移動互聯網和傳統產業融合，推動產業升級，例如在服務業，萬達集團為了應對電子商務網站對其線下實體店的沖擊，正積極通過移動互聯網對其傳統商業服務業進行升級，萬達電商將于2015年在全國正式上線，采用O2O模式將傳統線下服務業向線上遷移和延伸，屆時線上幾十款O2O服務軟件和線下全國100多座萬達廣場的商業服務緊密結合，用戶可以實現網上試衣、網上選座、網上點菜，并在線下實體店完成實際消費，從而實現線上線下一體化聯動，提升傳統服務業的用戶體驗和競爭力。