立得空間：做智慧城市建設(shè)領(lǐng)航者

立得空間信息技術(shù)股份有限公司董事長、首席執(zhí)行官 郭晟

立得空間提出成立“智慧城市運營中心”來整合和開放電子政務(wù)大數(shù)據(jù)，促進智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧生活的發(fā)展。

2014年是立得空間豐收的一年，由立得空間負責的“跨區(qū)域多形態(tài)的實景三維智慧文化遺產(chǎn)及旅游綜合服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用示范”項目通過科技部評審、評估；立得空間承建的“宜都市城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查更新及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目”順利通過初步驗收。2014年，南京舉辦的青奧會上，首次引入由立得空間提供的實景三維技術(shù)護航南京。此外，立得空間還在國內(nèi)開創(chuàng)先河，研制出具有完全知識產(chǎn)權(quán)的傾斜攝影系統(tǒng)——空基移動測量系統(tǒng)。

在智慧城管建設(shè)領(lǐng)域，立得空間很早就提出了 “全民城管”的建設(shè)與運營理念，通過實景化大數(shù)據(jù)的全面感知，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域協(xié)同，并通過移動互聯(lián)網(wǎng)的融合打造多部門協(xié)作，市民參與的全民城管模式，能夠真正做到智慧城管。

立得空間發(fā)展模式是什么？發(fā)展戰(zhàn)略是如何制定的？本刊記者采訪了立得空間信息技術(shù)股份有限公司董事長、首席執(zhí)行官郭晟。

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《中國建設(shè)信息》：2014年，立得空間在智慧城市的哪些重點領(lǐng)域做出了創(chuàng)新？

郭晟：2014年，我們推出了新一代的移動測量系統(tǒng)。移動測量系統(tǒng)也是國際首創(chuàng)，我們的移動測量設(shè)備采用了最尖端的設(shè)計、最尖端的硬件和軟件的組合，是可以應(yīng)用于海陸空的三棲設(shè)備。原來的設(shè)備很多是放移動測量車上用的，現(xiàn)在的設(shè)備可以放車上，又可以放在飛機上，還可以放艦船上，我們叫三棲設(shè)備，可以更好更快的幫助城市進行實景三維數(shù)據(jù)采集。

另外，我們自己的行業(yè)云也發(fā)布了。立得做的“云平臺”結(jié)合了地理信息行業(yè)的需求、地理信息數(shù)據(jù)本身的需求設(shè)計的特殊產(chǎn)品，相比市面上的公有云，它更適合于管理，把GIS數(shù)據(jù)和其它的大數(shù)據(jù)進行融合，更好的服務(wù)于智慧城市的各種應(yīng)用。在公共安全應(yīng)用領(lǐng)域方面，南京的青奧會的安防系統(tǒng)全部采用立得的實景三維解決方案。旅游方面，智慧九寨的信息化在全國景區(qū)智慧化里邊排前十位，它的智慧旅游系統(tǒng)也是立得做的。在智能交通方面，寧波公路局首次采用了實景三維解決方案，實現(xiàn)了交通實景三維的管理系統(tǒng)。

《中國建設(shè)信息》：立得空間在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域有哪些成功的案例？

郭晟：智慧城市是在原來的信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)之上漸進發(fā)展起來的，現(xiàn)在更強調(diào)的是總體規(guī)劃、頂層設(shè)計。智慧城市的形態(tài)是多種多樣的，有基于城市的大數(shù)據(jù)整合，有基于城市數(shù)據(jù)的運營，也有基于各個行業(yè)的應(yīng)用，也有服務(wù)于社會的產(chǎn)品和服務(wù)。

立得空間的定位主要在數(shù)據(jù)方面。立得最早是一個地理信息數(shù)據(jù)的提供商，地理信息對于智慧城市大數(shù)據(jù)來說是一個基礎(chǔ)，我們現(xiàn)在開始往智慧城市大數(shù)據(jù)整合和運營服務(wù)提供商開始轉(zhuǎn)型。以前，我們做的更多的是行業(yè)數(shù)據(jù)的整合，比如我們?yōu)橐话俣鄠€城市提供網(wǎng)格化管理所需要的數(shù)據(jù)、地圖，包括實景地圖，像昆山、徐州、蕪湖這樣的城市，我們做了很多。立得是最早在住建領(lǐng)域推廣實景地圖的企業(yè)。網(wǎng)格化管理是基于二維地圖的，我們最先提出城市管理實景化，因為網(wǎng)格是虛擬的概念，地上看不到網(wǎng)格，但是，實景是非常具體的，實景地圖可以將城市展現(xiàn)為一個虛擬的物理世界，在我們的計算機系統(tǒng)里展現(xiàn)。在實景地圖里可以完成更細致的網(wǎng)格化管理，比如門前三包、廣告牌的管理、違章建筑管理等等，都可以在實景地圖上完成。實景化理念對網(wǎng)格管理理念是進一步的提升，這是我們在行業(yè)里做得比較自豪的一個貢獻。

另外一點，我們現(xiàn)在為一些城市信息部門做城市公共大數(shù)據(jù)的整合。公共大數(shù)據(jù)就是與政府的治理和市民的生活相關(guān)的數(shù)據(jù)，除了傳統(tǒng)的地理信息庫、人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟庫之外，還包含公共安全，比如犯罪信息、城市應(yīng)急信息、交通信息、環(huán)境信息、衛(wèi)生信息。我們把跟政府治理和市民生活相關(guān)的信息稱之為公共大數(shù)據(jù)。目前為止，各種數(shù)據(jù)基本分散在各個委辦局原有的信息化“豎井”里，如果行業(yè)之間不能打破壁壘，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，智慧城市就無從談起。立得空間有多年數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)運營的經(jīng)驗，所以，我們可以幫助政府打通各個委辦局數(shù)據(jù)的“豎井”，把數(shù)據(jù)做成公共大數(shù)據(jù)的資源池。

首提“智慧城市運營中心(SCOC)”

《中國建設(shè)信息》：請您介紹一下立得空間在行業(yè)內(nèi)率先推出的“智慧城市運營中心（SCOC）”。

郭晟：中國的“大政府”模式使得只有政府才能具備打破數(shù)據(jù)行政壁壘，統(tǒng)籌社會各方完成大數(shù)據(jù)采集與共享的能力。因此，智慧城市建設(shè)的一件首要的工作就是成立一個強力的專門機構(gòu)來負責城市政務(wù)大數(shù)據(jù)的采集、管理與共享發(fā)布，進而推動大數(shù)據(jù)的研究、挖掘、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一機構(gòu)，我們稱之為：智慧城市運營中心（SCOC）。

借鑒美國、新加坡等國經(jīng)驗，在SCOC的架構(gòu)中，建議由城市一把手擔任首席運營官（COO），城市二把手擔任首席信息官（CIO）。由于各地均將陸續(xù)成立“網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“網(wǎng)信辦”），SCOC可以下掛到“網(wǎng)信辦”機構(gòu)之下。

為解決政務(wù)大數(shù)據(jù)的部門壁壘問題，在SCOC之下需成立非常設(shè)機構(gòu)“CIO聯(lián)席會議委員會”，由CIO負責管理，各委辦局局長或分管信息化副局長出任委員，以聯(lián)席會議的形式負責各委辦局大數(shù)據(jù)共享、信息化系統(tǒng)管理和協(xié)調(diào)、緊急情況下的應(yīng)急指揮與聯(lián)動等工作。

SCOC常設(shè)的二級機構(gòu)為SCOC 管理辦公室，SCOC管理辦公室對運營中心COO及CIO聯(lián)席會議委員會匯報，負責管理運營中心下屬4個分中心。SCOC四個分中心：市級IT運維中心、大數(shù)據(jù)中心、城市運行監(jiān)控與指揮中心（可與城市應(yīng)急中心合并）、智慧服務(wù)中心。

通過運營中心，可實現(xiàn)城市運行的可視化、可控化、智能化、可預(yù)測及可量化評估與持續(xù)優(yōu)化。政府將因之變得更加開放和負責，并更有效率，從而最大程度地降低行政風險。大數(shù)據(jù)等新技術(shù)使得卓有遠見的政治家能夠抓住機遇，更好治理城市。

《中國建設(shè)信息》：“全民城管”是停留在概念層面還是已經(jīng)落地？效果如何？

郭晟：立得空間是最早提出“全民城管”這個概念的。現(xiàn)在“全民城管”主要在濰坊、徐州等城市應(yīng)用，應(yīng)用的效果不錯，政府也減輕了工作量，市民也歡迎。“全民城管”這個概念出來也有幾年了，目前為止，被普遍接受了，不再像以前推網(wǎng)格化那樣是政府買單的項目，而是實實在在是自發(fā)的行為了，我們可以在手機上很快的裝一個APP，可以通過微信很快搭建一個平臺。“全民城管”是未來的發(fā)展趨勢，是對政府的網(wǎng)格化管理有益的補充。

發(fā)揮“大數(shù)據(jù)提供商”優(yōu)勢

《中國建設(shè)信息》：大數(shù)據(jù)和云計算在智慧城市建設(shè)中起到什么樣的作用？

郭晟：可能是相輔相成的一個過程。打個比方，大數(shù)據(jù)就相當于水庫一樣，比如我們的三峽水庫，云計算相當于三峽的電站、水壩，以前，長江里面的水是一種自然的形成，大數(shù)據(jù)是本來就存在的，但是，長江里面的水是不可管理的，不可管理的數(shù)據(jù)，對于人來說沒有太多的價值，只有數(shù)據(jù)集才對人產(chǎn)生價值。當我們做好一個大壩，把電站的設(shè)施建立起來，大數(shù)據(jù)的能量就會爆發(fā)出來，水庫里邊的水是可管理的，可以管理它的容量、它的水位，什么時候用它發(fā)多少電，是可以管理的。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)都是統(tǒng)一的，都是時代的產(chǎn)物。

《中國建設(shè)信息》：在智慧城市建設(shè)的熱潮之中，立得空間如何發(fā)揮在大數(shù)據(jù)提供商方面的優(yōu)勢？2014年是否向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展？

郭晟：立得早先核心能力是地理信息大數(shù)據(jù)采集和整理方面，地理信息大數(shù)據(jù)是其它大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，相當于是個托盤，企業(yè)的數(shù)據(jù)、人口的數(shù)據(jù)、交通的數(shù)據(jù)需要以托盤作為基礎(chǔ)，因為任何一個物體、任何一個事件、任何一個人、任何一臺車、一個掃碼器都離不開坐標，我們在地理信息方面有自己核心的技術(shù)和優(yōu)勢，現(xiàn)在我們也開始轉(zhuǎn)型，我們向IT行業(yè)跨越，我們選擇的是合作的方式，立得和國內(nèi)外100多家主流的IT企業(yè)已經(jīng)結(jié)成了智慧城市領(lǐng)域的戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作伙伴包括整體方案提供商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、數(shù)據(jù)提供商，這些合作伙伴看中立得在地理信息領(lǐng)域獨有的技術(shù)和優(yōu)勢，與此同時，立得也希望借助我們合作伙伴在整體方案咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、在系統(tǒng)集成、在軟件開發(fā)、在數(shù)據(jù)整理等等方面的優(yōu)勢，我們本著開放的精神，互相共享自己的技術(shù)、經(jīng)驗，大家一起為我們理想智慧城市獻計獻策，我們一起出力，這是我們的一個定位。也就是說立得會把自身數(shù)據(jù)采集、整理、應(yīng)用方面的優(yōu)勢和傳統(tǒng)IT公司在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能方面的優(yōu)勢整合起來，我們一起為城市的智慧化做貢獻。

行業(yè)領(lǐng)先一步

《中國建設(shè)信息》：在國際移動測量領(lǐng)域，立得空間的地位和核心技術(shù)優(yōu)勢是什么？

郭晟：立得在移動測量領(lǐng)域應(yīng)該說是國際領(lǐng)先的企業(yè)，我們不僅在設(shè)備上做到了國際領(lǐng)先，而且把移動測量的概念和應(yīng)用發(fā)揚光大。國際上，移動測量很多停留在采集設(shè)備上，通過移動方式把數(shù)據(jù)采回來，立得已經(jīng)把數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、數(shù)據(jù)的整合、數(shù)據(jù)的應(yīng)用全部放在一個系統(tǒng)里。我們理解的移動測量是一個系統(tǒng)——移動測量系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)快速的采集、數(shù)據(jù)高效的生產(chǎn)、數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)布，比如在數(shù)據(jù)應(yīng)用上，立得是國內(nèi)最先提出實景地圖這個概念的，也是實景三維GIS的首創(chuàng)者，多年過去了，我們可以看到實景地圖、實景GIS、實景三維這些概念深入人心，并且在很多行業(yè)，包括智慧城市九個核心領(lǐng)域都有非常不錯的推廣。立得開創(chuàng)了中國實景三維地理信息細分市場，在技術(shù)層面，我們現(xiàn)在依然保持非常領(lǐng)先的優(yōu)勢，在國內(nèi)真正擁有核心技術(shù)的只有立得空間一家。世界上掌握移動測量核心技術(shù)的公司一共三家，其他兩家是國外的，一家是立得。

《中國建設(shè)信息》：立得是如何在實景三維GIS領(lǐng)域創(chuàng)造獨特的商業(yè)模式的？

郭晟：現(xiàn)在很多信息化系統(tǒng)離不開地圖，地圖是一個專業(yè)產(chǎn)品，地圖需要有一定技能的人去解讀它。二維地圖對老百姓來說，使用不太方便。立得一直有個理念，把我們所在的物理世界以接近于真實的狀態(tài)呈現(xiàn)給大家。我們曾為實景地圖取了個名字叫真圖，在2006年、2007年提出的這個概念，七八年過去之后，基本變成一種現(xiàn)實，比如隨便打開手機，我們想了解任何一個地方，進入該系統(tǒng)即可呈現(xiàn)眼前，這就是“所見即所得”，立得在中國做了很多這樣的貢獻。