吉奧：創新社會綜合治理與服務

黨的十八屆三中全會中明確提出：“提出創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。”為此，黨和國家提出四項建設意見，為各省市社會治理的開展指明了方向。

創新社會治理新模式

武大吉奧憑借多年信息化建設的經驗沉淀，積極響應國家推進社會治理體制創新的政策方針，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障”的指導思想，創新社會治理新模式，實現了各級機構對社會治理創新工作的全方位監督，提升政府社會管理協同服務能力，促進社會和諧穩定發展。

在社會治理創新方面，武大吉奧提供政務資源數據中心子系統、輿情監控子系統、兩實數據子系統。綜合分析子系統、領導移動督辦子系統等10個基本功能及門前三包管理子系統、戶外廣告管理子系統等多個擴展服務。

特色鮮明

武大吉奧提供的社會綜合治理與服務系統解決方案特色鮮明。

創新扁平化管理：作為社會治理新載體，主要通過各社區、區、市三級社會管理工作部門、成員單位把社會治理所關注的人、場所、組織、物品等基礎信息進行整合，結合已有的公安、民政、房產、計生、政法、黨建等數據，構建社會管理信息庫，做到創新扁平化管理，實現與政府社會管理的共同聯動。

三網合一：以人、房管理為主的“社管網”、以城市管理為主的“城管網”和綜合管理網（以法人組織管理為主的“工商網”、以消防管理為主的“消防網”等）的地理邊界融合，形成社會綜合管理“一張網”。以基礎資源數據中心為基礎，整合各部門業務數據，從而實現應用快速部署和交付，打通信息孤島，實現基礎數據資源的“一處存在、多處復用”。

網格化管理：網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，并對每一網格實施動態、全方位管理。這一創新的模式是依托現代網絡信息技術建立的一套精細、準確、規范的綜合管理服務系統，政府通過這一系統整合政務資源，為轄區內的居民提供主動、高效的服務，從而提高公共管理、綜合服務的效率。

云數據中心：在信息中心建設數據分中心與上級數據中心進行數據無縫交換連接，并在本級各委辦局之間建立數據交換體系，將各單位的人口、房屋、社會服務、視頻業務數據匯總到區級云數據中心，完善全區城管、公安、交管、社區、水務、農業、工商、稅務的共享數據，擴大多方面的數據整合，能夠有效的整合本行政區內行政單位內部數據，充分提供數據的全面性、正確性和時效性。

功能強大

該系統具有強大的功能提供社會綜合治理與服務作用，主要有：

實有人口管理子系統：旨在建立覆蓋全部實有人口的動態服務管理體系, 做到精確分類、自動統計、查詢快捷、方便管理。在系統中人口分類為常住人口、重點人群、弱勢群體等類，涵蓋“人”從出生、住房、工作、健康、流動、婚姻、養老到死亡的全生命周期。

實有房屋子管理系統：利用平臺建立的實有房屋數據，通過數據交換唯一的地址編碼與房屋編碼整合共享，實現“以圖管房、以房管人”。以房屋管理為主線，建立一種實時監控的人口管理工作機制。

矛盾糾紛調處子系統：對矛盾糾紛問題進行過程記錄。針對社區中產生的矛盾事件進行時事件受理、事件辦理、事件監督、事件審核、事件協作溝通全過程的管理。真正做到“小事不出社區，大事不出街道”。

社會治安防控子系統：主要實現對打架斗毆、重大責任事故等治安防控類事件的及時處置，對治安防控的重點部件、重點場所、特殊行業、重點設施信息進行綜合管理，實現對重點內容的重點管理。

社區綜合服務子系統：集社會管理，業務資源整合、業務流程處理、日常工作為一體。通過對各種群眾訴求采集渠道采集的信息進行流程化處理，并形成獨立的社區臺賬管理，為社區的居民提供低保，醫保等諸多便民服務措施，對社區內的流動人口，殘障人士，孤寡老人等重點人群，通過規范管理，提供更加完善的服務措施，促進社區的和諧發展。

領導移動督辦子系統：實現了社會綜合管理相關領導和行政執法人員的移動辦公，通過移動通信網絡實現與監督指揮中心的通信。領導使用領導移動督辦子系統可查看今日受理案件、今日急要案件、我的交辦案件等相關信息。

移動終端智能巡查子系統：主要運用于城管通、社管通、領導通等移動辦公終端設備，該功能基于移動終端的增強現實技術。通過設置搜索半徑，實現在移動終端上基于搜索半徑的部件巡查。并可查看該部件的相關信息，進行信息上報。

政務資源數據中心子系統：整合各類數據，通過數據交換中間件和數據轉換流程，把所有資源統一的進行管理，業務部門可以通過服務申請獲得相關資源，從而實現應用快速部署和交付，打通信息孤島，為政務信息化發展提供數據基礎。

應急決策指揮子系統：在發生各類緊急事件時，可實現應急事件的快速定位，影響區域、影響環境快速分析，及事件發展態勢的及時展現，實現人員、資源、設備以及現場綜合控制管理，輔助分析決策、指揮調度。為應急方案的快速制定和科學指揮提供依據。

消防網格化管理子系統：與全市網格化管理相結合，將各類消防事件與部件進行統一網格化管理，對轄區內的重點單位，重大火災隱患、重大危險源等進行系統管理，通過分色預警等功能，進一步加大對防滅火工作的管理力度。

食品藥品巡查子系統：利用移動終端對轄區內的食品、藥品等重要的產品定期的進行巡查和和不定期的抽查，運用二維碼識別技術，可在巡查過程中將訓斥對象的相關信息如從業人員信息、從業人員資格、法人信息、所售食品、藥品的范圍、經營許可范圍等進行全方位的檢查。

綜合分析子系統：是一個基于宏觀層面的分析，這個分析可以從不同角度（條件）分析已存在的數據，通過對“人、地、事、物、情、組織”要素進行分析統計和更深層次的數據挖掘，將匯總信息以直觀、有效的形式，為科學決策提供依據。

輿情監控子系統：整合了互聯網信息采集技術及信息智能處理技術。通過對互聯網海量信息的相關處理，形成簡報、報告、圖表等分析結果，全面掌握群眾思想動態，做出正確輿論引導，提供分析依據，為科學決策和和諧社會建設更好的服務。

視頻監控子系統：通過建立視頻資源管理子系統，可實現對城市可共享視頻資源的管理和共享。整合城市視頻監控資源，實現對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監控管理，從而可對城管、社管事件作出準確判斷并及時響應，對監控范圍內的突發性城管事件錄像取證，起到綜合治理效果。

戶外廣告管理子系統：可對戶外廣告進行可視化量測。可在實景上進行虛擬廣告牌標注、視頻標注功能。通過數字化的城市戶外廣告建庫，獲取城市廣告牌的數量、規格尺寸、發布單位、年限等信息，與廣告牌審核、執法等業務相結合，實現城市戶外廣告規范化、商業化、條理化、美觀化管理。

門前三包管理子系統：門前三包是城市管理工作的一項重要任務，大部分城市管理問題發生在“門前三包”區域。門前三包子系統實現基于實景地圖的門前三包管理，在實景影像上查詢門前三包的屬性信息。在實景上通過紅線展示商戶們前的責任區域，便于城市管理執法工作。

違章建筑管理子系統：基于移動測量系統技術進行重點拆違區域房屋數據采集。建立可視化的拆違區域房屋數據庫，通過定期將實際現狀和歷史影像數據進行對比分析，形成執法依據，實現對重點拆違區域違章建筑的可視化管理。

移動巡查執法子系統：配合含影響測量、定位、視頻傳輸、移動執法等功能的執法車，通過執法車可快捷方便的處理監督上報的問題。通過執法車配置的視頻傳輸設備進行視頻采集、影像采集。采集結果通過無線視頻服務器傳回網格管理中心，轉化為統一指揮的依據。

部件在線更新子系統：基于可量測實景影像的PDA設備進行部件查詢。實景影像和二維地圖結合的方式進行部件位置定位，填寫更新內容。包括部件位置、可用性狀態、基本描述以及現狀照片等。填寫完畢后進行部件上報，完成部件在線更新操作。

靜態停車違章處理子系統：執法人員使用城管通進行違停車輛的現場取證和案件上報。取證的內容包含車輛類型、顏色、車牌后等基本信息。取證和案件上報后打印相關執法文書，粘貼在違停車輛上，完成整個案件處理流程。