普通高校成人教育的職業導向

蔡明山

(湖南文理學院 繼續教育學院，湖南 常德415000)

一、普通高校成人教育“職業導向”的含義

“職業”最早是作為人的謀生手段。“職業”同時還可以是除了謀求生存以外的或與生存無關的興趣、愛好，可以是無功利的終身追求、專注工作。因為社會發展到今天，特別是近幾十年來的財富積累，世界上絕大多數人的基本生活問題已經解決，他們把工作當做一種享受、一種自我價值的實現和對社會的奉獻。當然，這是一種較高的境界。但無論是哪一類人，接受教育是應該的，甚至是必須的，因為經過學習、受過教育的人所創造的價值，與沒有受過相應教育的人相比，會更多。受過不同教育的人，其工作質量和效益、效率會大大不同，所取得的(長期或短期)報酬(收益)，包括晉升機會，都會有所差別。

“情況越是特殊，知識就愈是經驗性的;知識越是經驗性的，教育就越不是自由的”。［1］通常我們說“就業”是指沒有工作去找到屬于自己的工作，安心工作。本文所指的“就業”指“為了找到工作，或為了找到更好的工作;或者已經在工作著，為了把現有工作做得更好”。因此，本文所指的“職業導向”即是“就業導向”，而“職業教育”也就是“就業教育”。

職業教育是使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育，包括職業學校教育、職工就業前/就業中的培訓和對下崗職工的再就業培訓。其中，職業培訓是以提高勞動者職業技能為目的的教育，相對來說，更加“專業”，內涵更“精”，范圍更“狹”。對于普通高校成人教育，筆者認為，在當前發展狀況和國民素質要求下，教育的目的應該定位在為受教育者從事某個職業做基礎、做準備。當然，這里的“職業”并不局限于某一個單一、狹隘的謀生手段，而必須具有行業可拓展性。普通高校成人教育，尤其是具有學歷教育意義的成人教育，應當面向行業，使受教育者未來可以適應某個行業的多個相近的職業。因此，必須使受教育者具有一定的文化基礎和專業的可擴展性。這也是普通高校成人教育與一般(尤其是短期)職業技術培訓的根本差別之所在。

二、“職業導向”是現階段普通高校成人教育的核心使命

1.“職業導向”是高等教育多樣化對普通高校成人教育的現實要求

社會是按各個行業組織起來的，一個人要想適應所有行業的具體需要是不可能的。因此存在兩種可能:一種是學校教授最基本的共同課程，適用于各種不同的行業，無暇教授與行業具體有關的知識，畢業后根據就業方向先接受較長的崗位培訓;另一種是學校除一定的共同課程外，教授與某行業相關的課程，畢業后可以到該行業工作，上手較快，但轉行較難。［2］

“大學不能成為滿足所有人需要的萬能之物”，［3］人的天賦是有差別的，包括遺傳因素和非遺傳因素。除了程度不同以外，還有性質上的區別。有人思維能力強、有人實際操作能力強，有人理性、有人感性等等。［4］人才體系也是一個立體的結構，人人都可能成為人才。［5］有的學生邏輯思維能力強，適于從事理論分析的基礎工作;有的學生動手能力強，善于解決實際操作問題;有的學生善于組織管理。人所處的環境也是千差萬別的，個人努力也不一樣。相應地，教育也應該多種模式，多樣化，而不是要把人培養成一個模子里壓出來的。［6］學習階段既要注重全面發展，也要注重發現和發掘自己的特長，發揮相對優勢。

人類社會發展到今天，對于大多數人來說，受教育的首要目的還是獲得謀生的手段，因此通過有限的在校時間使學生獲得對求職謀生最有用的東西是高校的主要任務。［7］而面對我國教育實際和現有社會發展水平，當前我國的成人教育，更重要的還是應該結合市場需求和勞動就業。更何況，我國繼續教育發展到今天，其補充在職人員學歷的主要功能已經基本完成。因此，成人教育學生選擇職業教育是教育多樣化的必然，也是成教學生自我價值實現的需求。當然，普通高校的成人教育必定與一般職業技能培訓具有明顯差別，因為普通高校成人教育是借助正規高等教育(母體學校)資源辦學的，學生接受的也是高等教育。

2.非職業導向的普通高校成人教育將擴大社會不公平

“文憑”是一把雙刃劍，關鍵要看教育過程的管理和教育結果的應用。過程管理規范、結果應用得當，就會極大地促進社會公平;否則，就會擴大社會不公平。非職業導向的成教文憑尤其如此。

成人教育生源和學習形式多樣，有的是兩三年在校全日制學習的(國家近年不允許)，這些人(主要是高考落榜生)經過實實在在正規、按部就班的連續學習，受過大學的正規管理;有的大學與企業合作辦學，采取訂單式學歷+技能教育，一段時間內利用高校教學資源進行學歷教育(理論+部分專業基礎實踐)，然后在企業的實踐中加強專業技術培訓，這兩種教育是真材實料的人才培養。而有的(主要是在職工作人員)則只要參加成人高考進來，不需“修行”，一段時間以后就可以拿到文憑，這種情況下的培養質量是值得質疑的，尤其是成教生招生特別多的高校，以及某個、某幾個招生人數特別多的專業。前兩種類型與后一種類型的成人教育之間，同是成教文憑，卻有明顯差別。

3.非職業導向的普通高校成人教育會導致質量監管不力

一直以來，各級教育主管部門對成教辦學各個環節的質量都十分重視，認真進行監管，對確保成教質量起到了很大的作用。如，湖南省教育廳每年都組織專家對各教育機構舉辦的成教本科畢業論文(設計)進行隨機抽查，指出問題與不足，提出針對性的改進意見反饋給辦學機構，并在全省范圍內進行通報。然而，成教有其它辦學形式不具備的特殊性，具有學歷教育/非學歷教育、全日制/函授、脫產/在職(業余)等辦學類型的多樣性，同時，學生年齡跨度大(十幾歲到四五十歲)、修讀專業學生不集中(很多或很少人讀同一專業)，因此，再嚴厲的監管也有其局限性。

成人教育一般屬于“寬進寬出”型的高等教育，除了入門的資格考試(全國統一成人高考)和部分學生自愿申請學士學位需要參加學位英語考試外，沒有省級以上的統一考試。成教教學直至畢業，主要由辦學機構自行負責，其辦學過程中的主動權和“靈活性”也較大。其質量高低、管理到位與否，常常也由辦學機構的責任心決定。這些表現在成教辦學的方方面面，如辦學機構把成教辦學當做增加經濟收入的渠道，為此，爭搶生源的過程中讓社會人員分走辦學收入中的一杯羹，大大降低了辦學成本，自然影響教育質量，甚至導致主觀上和客觀實際上教學與管理只是應付上級規定和檢查。再如，對于成人教育的培養目標沒有進行針對性的單獨思考，培養方案、課程設計完全照搬，甚至是簡單弱化二本(一本)全日制本科教育，實踐環節也大多“免除”;師資隊伍也是完全“借用”母體學校，因為根本沒有專職成人教育教師隊伍，更談不上雙師型。學生在這樣的環境和“重視”程度下，可能更多的只能是混學業、熬時間。

三、普通高校成人教育“職業導向”具有現實可行性

1.現實需求旺盛

一直以來，我國的各類教育“職業導向”嚴重不足，導致教育結構嚴重不合理，教育目標嚴重脫離社會需求，我國的職業教育遠遠落后于西方發達國家，無法滿足國家與經濟社會發展的需求。在我國，“技工荒”現象嚴重存在，尤其是高級技工人才，如，車工、電工、焊工、數控機床操作工等專業的技校工供不應求，甚至十幾萬年薪難覓高級技工。而事實上，由于我國教育長期以來“只為文憑”的短期功利性的不足，職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，發展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要。［8］

2.政府支持有力

政府把大力發展職業教育、加快人力資源開發作為推進新型工業化、解決“三農”問題、促進就業再就業的重大舉措。要求企業強化職工培訓，以提高職工素質;要求企業接受學生實習和教師實踐，并且對支付實習學生報酬的企業，給予相應稅收優惠。“企業必須足額提取教育培訓經費，用于企業職工特別是一線職工的教育和培訓，企業新上項目都要安排員工參加技術培訓”。［9］

3.有一定基礎

近些年來，人們對普通高校成人教育“職業導向”的認識逐漸提高，在政府與地方的重視、支持下，我國各類高校，特別是地方院校，越來越重視包括成人教育在內的高等教育的“職業導向”，普通高校成人教育的師資隊伍建設、實習基地建設等方面都取得了很大的成就，越來越多地借助企事業單位的技術設備與管理經驗，與各類行業、企業的用人單位共同研制培養方案，確定課程及其內容，共同完成實踐教學環節。

四、確定“職業導向”的普通高校如何開展成人教育

1.明確培養目標

普通高校成人教育應該以就業為導向，服務地方或區域經濟社會，與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，為我國走新型工業化道路及調整經濟結構和轉變經濟增長方式服務。加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養。［10］促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富，提高進城農民工職業技能，幫助他們在城鎮穩定就業。［11］

由此，根據受教育者的類型、需求，確定“職業導向”的普通高校成人教育應培養學習者的綜合分析能力、資料收集能力、項目規劃能力、知識運用能力、方案制定能力、項目實施能力、規范應用能力、故障判斷能力、組織協調能力，以此實施針對性的教育教學。

2.科學進行專業布局，準確做好專業設置

專業設置是連接教育與人、教育與經濟的紐帶，是教育為人的發展和經濟發展服務的具體體現，是教育適應社會需求、保證人才培養“適銷對路”的關鍵環節之一。沒有科學合理的專業設置，不能從經濟社會的有效需求出發設置專業，必然會造成人才供求的失衡與錯位，不能對經濟社會發展起到應有的作用，也有損人們對成人教育職能的認識，破壞成人教育的生命力。

要根據地區、行業經濟和社會發展的需要，按照技術領域和職業崗位(群)的實際需要來設置和調整專業。這就必須充分考慮專業設置的現實性和前瞻性。現實性包括成人教育師資力量、教學條件、地方經濟建設對人才的需求、應用型人才現狀、成教人才就業需求以及輻射周邊和特定就業區域;前瞻性包括地方、周邊和區域產業發展、改造與升級，地方與區域可持續發展，國家經濟發展變革與戰略調整，以及人的可持續全面發展，等等，因此，必須進行充分調研，深入論證。

要充分考慮區域經濟發展的實際情況，適應區域產業結構的變化趨勢，大膽淘汰壓縮衰退專業，穩定鞏固成熟專業，下大力氣發展新興專業。要在行業甚至企業的指導下進行人才需求調查研究，把專業設置、專業建設與行業發展對人才的需求緊密結合起來，提高人才培養的針對性和有效性。［12］

3.精選課程與教學內容，優化培養模式

從實用的角度來說，職業教育就是就業教育，其基本知識面及其要求低于普通高等教育，又高于短期技能培訓，因此，職業教育應強調實踐教學，并且在教學實踐中要充分體現職業性，不可有太強的學科本位教育思想，［13］不能過分講求知識的寬泛性、系統性、完整性。然而，職業教育畢竟首先是關注人的全面發展、終身發展、可持續發展的教育，因此，也必須體現教育性，不能只是注重培養學生的動手能力而忽視專業理論的傳授。要設置必要的和夠用的素質教育和文化知識課程，造就基本素質與能力。在此基礎上，實施針對性的職業專業教育，加強職業素養和職業能力。

“職業教育是為工作而接受的訓練，這種訓練的合適場所是就業單位”，［14］因此，要積極推廣訂單式培養，通過校企合作，與用人單位共同商討確定專業、課程及教學內容。根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。職業教育的教學環境既可以是教室，可以是實訓室，還可以是生產車間，也可能是教師、技術員的實驗室;教學手段既可以是黑板上的講解、案例經驗的介紹，也可以是仿真臺旁的演示，還可以是機器邊的操作。教師在不同的教學環境，使用不同的教學手段，傳授不同的教學內容，并根據學生的自身素質，引導學生的興趣，開發學生的潛能。［15］

專業設置與課程內容與產業需求對接，實行“雙證書”制度(學歷證書+職業資格證書)，［16］學生在校學習時既是學校學生，又是企業的學徒工，才能更好地提高技能型人才培養的針對性與有效性。在學生畢業(學徒結束)時，就可以知識與技能兼有，直接就業，就好業。

要建立校企共同制訂人才培養方案、課程體系，共同確定教學內容的雙元育人培養模式。按照企業需求實施校企聯合培養，共同開發、選定理論課與崗位技能課教材，共同組織理論課與崗位技能課教學。［17］學生的理論知識與基本技能由高校教師教授，學生的職業崗位實際操作知識和技能由企業師傅進行傳、幫、帶，實現理論與實踐的緊密結合、知識與技能的完全融合。［18］

4.狠抓雙師隊伍建設

這里的“雙師”既指一人雙證(教師資格證、職業資格證)之“雙證之教師”，也指高校教師和企業師傅之“兩類教師”，是強調職業導向的高等教育中理論與實踐教學兩方面的師資條件。教師除具備一般教師應具備的政治思想、道德品質、遵紀守法、善心、愛心等和一定的專業知識外，還要具備勝任職業教育的特殊職業素養、職業教育意識、實踐操作能力以及結合實踐的教育教學能力。可從企業聘用技術骨干、管理精英、高技能人才擔任行業企業專門課程教學或崗位技能指導。［19］

要以穩定的“雙師”(教師與師傅)聯合傳授知識與技能，工學交替、實崗育人，以提高學生知識與能力的專業與行業契合度，使學生就業崗位與企業需求崗位相適應。［20］

雙師型教師隊伍建設是目前乃至今后很長一段時期內我國高等教育“職業導向”的短板，必須重點關注，下大力氣給予改善。專業教師必須定期或不定期地在企業或生產服務一線參加實踐。實施職業導向的成人教育的高等院校要大量面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師。支持實踐性較強的專業課教師按照相應專業技術職務申請評定第二專業技術資格，或申請取得相應的職業資格證書。

5.加強教育過程管理

知識和專業技能的掌握不是一蹴而就的，需要時間的積累加上過程的把握。成教學生很多都是在職人員，是工學結合的學習，以自學為主，學習時間主要是自行安排，需要較長的時間才能完成。因此，必須嚴格把好教學過程關，通過必要的、嚴格的課程考試保證質量，實行學分制，允許延長學習年限，其中部分關鍵的專業基礎和專業技術、技能課程嘗試省級統考。應高度重視實踐環節教學，與企業緊密聯系，加強生產實習和社會實踐，實習期間，企業與學校共同組織好專業理論教學和技能實訓工作。

［1］［3］［14］［美］約翰．S．布魯貝克．高等教育哲學［M］．王承緒，等譯．杭州:浙江教育出版社，2002:89，77，87．

［2］［4］［5］［6］［7］朱高峰．教育思想論札之二(二則)［J］．高等工程教育研究，2012，(6)．

［8］［9］［10］［11］國務院．關于大力發展職業教育的決定(國發〔2005〕35 號)［Z］．2005-10-28．

［12］鄧志輝，王兆奇，趙明威．高等職業教育建立“深度融合互利共贏”校企合作長效機制的研究與探索［EB/OL］．中國高職高專教育網，2010-01-15．

［13］［15］［19］［20］王宇苓．高職院校教師的職業素養與提升［EB/OL］．中國高職高專教育網，2011-10-07．

［16］［17］［18］梁幸平．職業教育現代學徒制試點的若干思考［EB/OL］．中國高職高專教育網，2014-03-10．