科學提升能力 建好反貪隊伍

潘天民

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了顯著成績，一批“大老虎”和腐敗分子受到黨紀國法的嚴懲，得到了人民群眾的熱烈擁護。檢察機關作為反腐敗建設的主力軍，依法查辦各類職務犯罪是其天職所在。在依法治國的背景下，人民群眾對檢察機關也提出了更高的期望和要求。

筆者認為，反貪干警只有提高調查研究、做群眾工作、摸排線索、突破案件、運用高科技偵查設備、接受法庭質證、在鏡頭下辦案、熟練運用網上辦案系統等8種能力，才能建設一支讓黨放心、讓人民滿意的堅強隊伍，才能在查辦貪污賄賂犯罪的實踐中作出一番成績。

一、調查研究的能力

近年來，隨著經濟發展和科技的進步，貪污賄賂犯罪的手段越來越隱蔽，犯罪嫌疑人的反偵查能力也越來越強，因此，查辦貪污賄賂犯罪案件的難度越來越大，反貪工作面臨新的挑戰。反貪干警只有認真研究新情況、新問題，深刻把握新形勢下貪污賄賂案件呈現的新特點和規律性，才能有的放矢，找準查辦貪污賄賂案件的目標、方向和重點，開辟反貪工作的新天地。否則，如果還按照原有的辦案方法和技巧，反貪工作將面臨很大困難，甚至裹足不前。

二、做群眾工作的能力

群眾路線是黨的根本工作路線，也是檢察工作的根本路線，是我國反貪工作的基本特色。貪污賄賂案件的線索需要人民群眾踴躍舉報，案件的查處需要人民群眾提供證據并向其了解情況，查辦案件的成效需要人民群眾來評價，總之，反貪工作的每一個環節都離不開人民群眾的支持和配合。因此，一名優秀的反貪干警，必須有做好群眾工作的能力，能較好地和人民群眾打交道。

三、摸排線索的能力

線索是案件的“源頭活水”，摸排出一個好的職務犯罪線索相當于成功地查處了案件的一半。在當前舉報線索少且質量不高、腐敗分子隱蔽性和反偵查能力不斷增強的背景下，如何練就一雙慧眼，從紛繁復雜的社會現象中發現貪污賄賂案件線索，考驗著每一個反貪干警的能力和水平。在收集證據上必須做到兩個要點：細和寬。一方面，面對線索，初查時一定要十分細致，絕對不能放過任何蛛絲馬跡，因為這些線索極可能就是破案的關鍵所在。另一方面，知識面一定要寬，不能單單局限在案件本身，對于犯罪嫌疑人的身份背景、工作環境、習慣嗜好都要全面了解。

四、突破案件的能力

反貪案件的基本特點是證據單一、犯罪嫌疑人文化程度較高且擔任一定公職，特別是賄賂犯罪，受賄人和行賄人秘密交易，形成一個利益共同體，他們往往負隅頑抗，拒不認罪。如何選擇突破口，在法定時間內突破案件，是能否破案的關鍵。任何案件中犯罪嫌疑人都會留下蛛絲馬跡，貪污賄賂案件也是如此，很多查證到的證據都是表面現象，必須將它們固定下來，形成一條完整的證據鏈。另外一個關鍵環節就是訊問，它往往是拿到證據的最重要的手段之一。很多案件的突破都是從訊問開始的。偵查訊問更像是一門科學。因此，提升反貪干警突破案件的能力十分重要。

五、運用各種高科技偵查設備的能力

科學技術是第一生產力，同時也是反貪工作的助推器，新科技裝備的推廣使用，為反貪查案工作插上了騰飛的翅膀。同時，修改后的刑訴法，也賦予了檢察機關使用技術偵查的手段。反貪干警必須適應新形勢的要求，熟練掌握運用高科技技術偵查設備的能力，為全面收集固定證據、追逃犯罪嫌疑人提供有力支撐。

六、接受法庭質證的能力

修改后的刑訴法要求偵查人員就收集到的證據情況到法庭接受控辯雙方質證。面對這一新情況，反貪干警必須克服妄自尊大的心態和膽怯心理，樹立以審判為中心的理念，逐步提高接受控辯雙方質證的能力，做到有理有節，不卑不亢，充分尊重法庭權威，彰顯檢察官文明規范執法的良好形象。

七、在鏡頭下辦案的能力

為保證偵查取證的合法、客觀、公正，防止刑訊逼供和違法取證，新的《刑事訴訟規則》要求偵查人員每一次訊問犯罪嫌疑人時都必須同步錄音錄像，做到全程、全部、全面，不能刪改和剪輯。這對每一名反貪干警提出了新的更高的要求。長期以來，一些反貪干警對一些不良辦案習慣“習以為常”，甚至誘供、逼供，訊問時語言不規范、不文明，這些行為如果放在鏡頭下審視，不僅會有違法取證的嫌疑，而且會嚴重損害檢察機關的形象。因此，反貪干警辦案中必須做到語言文明、行為得體、執法規范，其一言一行能夠接受鏡頭的聚焦和審視，通過辦案彰顯反貪干警文明規范執法的良好形象，體現司法的文明和進步。

八、熟練運用網上辦案系統的能力

為規范辦案行為，加強案件管理，按照最高人民檢察院的統一要求，從今年1月起，全國檢察機關所有的案件進入統一的辦案系統，這是案件管理體制的一次革命，為防止執法辦案的隨意性提供了重要的技術保障。法律文書的制作、法律手續的辦理都要求在網上進行，沒有經過在網上辦案系統的流程，所出具的法律文書均被認為是無效的。但目前部分反貪干警不會熟練運用新的辦案系統，需要不斷培訓，掌握新的網上辦案系統。

（作者系魯山縣檢察院黨組成員、反貪局局長）