運籌帷幄謀發展 中州名鎮煥新顏

孫新博 余光正 左朝陽

引言：

夫運籌帷帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房。鎮國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬之眾，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰……

——《史記·高祖本紀》

這段話是劉邦對漢初三杰的評價。可以毫不夸張地說，如果沒有張良、蕭何、韓信的鼎力輔佐，劉邦不可能成為漢代的開國皇帝。

張良，字子房，秦末漢初杰出的謀士、大臣，后世敬其謀略出眾，稱其為“謀圣”。張良鎮這個名字源于西漢，因張良曾在此安營扎寨而得名。明代形成商埠，清代名揚豫、皖、晉、陜、冀、鄂，民國時被省府列為名鎮。1992年，被河南省建設廳命名為“中州名鎮”。

張良鎮是全國唯一以名人之名命名的鄉鎮，而且比諸葛村、烏鎮、景德鎮等中國著名的古鎮還要古老，歷史還要悠久。

物華藏天寶，地靈出人杰，在這片鐘靈毓秀之地，以三大支柱產業為引領的城鎮化建設正在精彩上演。近日，本刊記者一行帶著無限的希翼與憧憬，走進了這個充滿神奇和魅力的名鎮。

聘專家

深調研

確立三大產業

思路決定出路，方式決定速度。張良鎮黨委書記劉永凱上任伊始，帶領鎮領導班子，按照河南省城鎮化發展綱要要求，聘請專業人士對整個管轄內的人口狀況、土地資源、旅游資源、環境特色、歷史文化遺產等進行了深入細致的摸底調查，在結合法律法規、上級規劃的前提下，確立了“農業穩鎮、工業強鎮、商貿富鎮、環境靚鎮”的發展目標，以“實現跨越發展，建設美麗張良”為總抓手，提出了“創建美麗宜居鄉鎮”的思路，并把腰帶、蔬菜、商貿確立為全鎮三大支柱產業。

小腰帶拓展海外大市場。張良鎮黨委書記書劉永凱告訴記者：“別小看這腰帶，去年全鎮憑借腰帶創外匯3325萬美元，占全縣創外匯金額的65%。”

張良腰帶有40多年的加工歷史。河南奔寶皮件有限公司是我國中西部地區最大的腰帶生產企業，企業取得外貿出口權后，進一步擴大了國際市場。并與印尼、印度、馬來西亞等外商建立了長期的合作伙伴關系，奠定了海外市場營銷基礎。目前該公司已擁有自主品牌“奔寶”“奔寶狼”“金豹鼠”商標且已被國內外客商認可。在該公司的帶領和影響下，全鎮腰帶企業已發展到35家，從業人員5000多，年生產腰帶2.8億條，帶扣2.7億套，總產值達4億元，中低檔腰帶產量占全國的40%，產品銷往全國各地，有“中國腰帶第一鎮”之稱。

近年來，該鎮奔寶皮件、宏昌五金、萬華皮件、興發皮具等重點骨干企業瞄準巴基斯坦、馬來西亞、印度、印尼、非洲等國家和地區，開發、生產外國人使用的腰帶產品，年創外匯在3000萬美元以上。

現代農業帶來滾滾財源。張良鎮蔬菜種植已有2000多年歷史，現代農業基礎條件完備。全鎮2.7萬畝耕地，已建成1.6萬畝無公害蔬菜生產基地、日光溫室和大棚等設施農業示范區，蔬菜種植品種40多種，對帶動周邊鄉鎮農業發展起到了示范帶動作用，流轉土地6000畝種植了花卉苗木，正在向現代農業方向發展。近年來，張良鎮菜農不斷學習科學技術，引進新品種，推廣新種法，種菜熱情越來越高。他們間作套種，一年可以實現三種三收，種菜收益良好。全鎮專業種植村發展迅速，年產值3億多元，占全鎮農業總產值的60‰

為了保證人們對蔬菜質量安全的要求，鎮黨委、政府大力宣傳無公害種植，建立了無公害蔬菜質量監測中心，嚴格把關，嚴禁濫用農藥。鎮里還組建了蔬菜專業合作社，注冊了張良姜、張良大蔥、張良蒜苗等10個商標，為蔬菜高效安全生產奠定了基礎。張良鎮新近引進蘆筍的種植面積已達2000多畝，畝產值超1.5萬元。

目前，河南省農業廳通過了張良“無公害農產品產地”認定，“張良姜”地理標志登記已通過國家批準。該鎮的蔬菜也已遠銷天津、北京、河北、甘肅、寧夏、山西、陜西等地。現代農業正在為當地農民帶來滾滾財源。

大商貿添彩魅力鄉鎮。張良鎮是古重鎮，集貿市場始建于明代，現在服務半徑200多公里，輻射周邊8縣市區，商賈云集，商貿繁榮，在鎮區經商的商戶有1000多家，從業人員2000多，日交易額300多萬元。全鎮有1萬多人在全國各大城市的批發市場從事針織、五金、百貨、蔬菜等批零生意，年人均收入20萬元以上。張良商業街形成了餐飲、服裝、鞋帽、物流、小商品、小百貨一條街，家具城、家電城、批發部、五金店及摩托車銷售行等呈現出“品種齊全，行業多樣，商貿繁榮，百業興旺”的喜人局面。

商貿繁榮，經常造成鎮區原有的街道交通堵塞，群眾有意見，商戶不滿意。于是，張良鎮黨委、政府決定把建設漢王大道商業街作為改善民生的具體行動。說干就干，2012年他們采用了“以路養路”模式，運用民間資本開工建設漢王大道。漢王大道商業街全長1380米，累計完成投資8000萬元，建筑面積2萬平方米，新增門店470余個，住宅500余戶，是目前魯山縣鄉（鎮）中最大的商業街。漢王大道商業街不僅拉大了鎮區框架，緩解了鎮區交通壓力，而且成為張良鎮經濟快速發展的新亮點。

近日，在由平頂山市委農辦、愛衛辦、住建局等單位舉辦的“尋找鷹城魅力鄉鎮”活動中，張良鎮喜獲“最佳特色經濟鄉鎮”稱號。

多舉措巧布局

名鎮展新顏

發展是歷史的命題，幸福是民生的呼喚。劉永凱深知，“小城鎮想發展，只有靠科學規劃產業結構，千方百計開辟增加農民收入的新途徑，在發展中步步為營，建設一個又一個民生工程，民眾才能心服口服，相信跟從。只有講實話、辦實事、求實效，才能凝聚人心，齊心發展”。

在推進小城鎮建設、“創建美麗宜居鄉鎮”過程中，張良鎮黨委、政府一班人在書記劉永凱的帶領下，積極利用好各種項目，廣泛招商選資，大力推進村民一事一議籌資籌勞，建設好公益事業項目，充分發揮優勢，大膽實踐，勇于創新，初步形成了鎮區“東延西建、南改北拓”格局；共吸納社會資金和引進項目資金8億多元，形成了“七縱四橫一環”的鎮區框架，街巷道路得到全部拓寬和硬化，鎮域面積由不足5平方公里擴大到7.6平方公里，使鎮區形成了道路寬暢、水電齊全、配套完善、環境優美的發展環境，鎮區人口達到2.8萬以上。2014年，生產總值達到8.2億元，財政收入574萬元，引進縣外資金5.3億元，固定資產投資5.35億元，城鎮居民人均可支配收入1.832萬元，農民人均純收入達到7308元。

為了加大重點鎮建設的工作力度，他們積極籌資，創新投融資機制，采取借貸等多種措施，集中財力推動重點鎮建設項目順利實施；并且加快小城鎮市政公用配套設施建設，進一步完成了公廁設置、垃圾清運、街道綠化等工作，以齊全的配套設施、優美的人居環境、逐步完善的市場體系，吸引更多的人和資金，促進小城鎮發展。同時，結合張良鎮地域實際，遵循上級整體規劃，在發展上劃分出三個區：南水北調工程以南確立為生態旅游區，運河以北、鎮區外規劃為現代農業示范區，鎮區規劃為工商業區。生態旅游區，堅持把保護伏牛山生態作為工作之重。

2014年，鎮區城鎮化建設水平進入一個新的階段。全鎮新增樓房建筑面積達30萬平方米，目前一大批民生工程正在建設中，居民的居住生活條件得到明顯改善。鎮區街道全部實現硬化，10公里邊溝排水工程得以完善，新建游園5個，人均綠地面積2.8平方米，新栽風景樹200棵，自來水普及率100%。全鎮32個村實現了文化資源共享，實現了互聯網連接、數字電視網絡覆蓋全鎮。建設了全省鄉級高標準汽車客運站1個。同時，張良鎮內21個村實現了村內路燈照明。張良有中心衛生院1個，醫院科室開設齊全，設備配套完善，改善了群眾就醫條件。新農合、新農保參合率分別達到95%和96%以上。全鎮已普及九年義務教育，有中學2所，小學12所，幼兒園11所，義務教育、職業教育、成人教育、幼兒教育等有了新的發展。社會治安防控體系、社會矛盾排查化解活動穩步推進，安全生產督查力度不斷加大，普法教育深入開展，平安村達到65%，公眾安全感位居全市前列。

張良鎮的美麗宜居小鎮創建成績顯著：高樓林立的集鎮、整潔寬闊的街道、綠樹掩隱的村莊、四通八達的水泥公路，展示出了城鎮化建設的現代文明。一樓一景、一街一景、一步一景，步步有景，城鎮建設已成為人與自然的和諧一體，張良鎮近年來的發展，展示了“張良形象”，創造了“張良速度”，樹立了“魯山窗口形象”。

目前，張良鎮在鎮黨委書記劉永凱的帶領下，順應國家城鎮化發展的要求，大力弘揚開放、包容、務實、創新的精神，加快科學發展步伐，為全面建成宜居、宜商、宜游、宜業的美麗小鎮書寫新的篇章！