雍正帝兄弟相爭(zhēng)與軍機(jī)處的設(shè)立

熊劍平

長(zhǎng)期以來(lái)，雍正帝似乎對(duì)自己的親兄弟有著一種莫名的恐懼和仇恨。在有條件和他爭(zhēng)奪儲(chǔ)君之位的兄弟之中，能夠保持善終的，少之又少。非正常死亡和長(zhǎng)期被幽禁的阿哥們則有很多。只有個(gè)別人因?yàn)椴拍芡怀龆抑倚牟欢玫搅擞赫鄣钠髦兀热缡茉氏椤５c受到懲處和囚禁的阿哥相比，終究屬于少數(shù)。雍正帝對(duì)于手足之情的漠視，對(duì)于親兄弟的無(wú)情打擊，一直為后人所詬病，也讓他留下了殘忍和刻薄的罵名。

雍正帝有一個(gè)非常突出的性格特征，那就是猜忌之心過(guò)重。由于長(zhǎng)期目睹太子黨之間蔚為兇殘的黨爭(zhēng)，雍正帝對(duì)于親兄弟已經(jīng)毫無(wú)信任可言，對(duì)于朝臣，則更是如此。雖說(shuō)防人之心不可無(wú)，但如果猜忌之心過(guò)重，就勢(shì)必會(huì)對(duì)個(gè)人的行為和處事方式造成極大的影響，會(huì)情不自禁地讓自己陷入四面為敵的假想境地而難以自拔。如果是普通百姓，這樣的性格，也會(huì)讓自己越來(lái)越孤立，和朋友逐漸疏遠(yuǎn)。如果是一國(guó)之君，則勢(shì)必會(huì)對(duì)政治盟友缺少應(yīng)有的信任，導(dǎo)致左右親信越來(lái)越少。管理一個(gè)疆域廣闊的國(guó)家，不可能事必躬親。倘若抱著“鞠躬盡瘁，死而后已”的信念，每事都親力親為，除了過(guò)度勞累之外，也會(huì)背上專制的惡名。

猜忌之心過(guò)重的雍正皇帝不得不下定決心，每事都盡可能地親力親為，并借助于康熙帝的經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)了軍機(jī)處，為自己推行集權(quán)統(tǒng)治服務(wù)。可以說(shuō)，在雍正帝手中產(chǎn)生軍機(jī)處，一方面與他即位前后所處的政治環(huán)境非常復(fù)雜有著很大的聯(lián)系，另一方面則和他過(guò)重的疑忌之心有著直接的聯(lián)系。

對(duì)于親兄弟，雍正帝采用的是兩手策略，打擊了一批，拉攏了一批。其中，受到打擊的占了多數(shù)。拉攏的人當(dāng)中，值得他信任的，則少之又少。數(shù)來(lái)數(shù)去，似乎只有允祥一人而已。所以，雍正帝不僅將治國(guó)的重任讓允祥分擔(dān)，而且成立了空前強(qiáng)調(diào)保密和辦公效率的軍機(jī)處，并就此將執(zhí)掌大權(quán)完全托付于他。軍機(jī)處首批所設(shè)軍機(jī)大臣共有三人，但排序非常嚴(yán)格：以允祥排第一，張廷玉和蔣廷錫只能分處第二、三位。

雍正帝之所以如此器重和信任允祥，是因?yàn)樵退ο嗵帲斡安浑x，對(duì)其知根知底。由于太了解這個(gè)弟弟的為人和品性，雍正帝相信，即便是允祥權(quán)勢(shì)蓋天，也一定會(huì)恪盡職守，忠誠(chéng)不二。允祥因此成為經(jīng)常為雍正帝傳旨之人。而通過(guò)允祥，雍正帝多少可以部分實(shí)現(xiàn)他事必躬親的想法。在處理政務(wù)時(shí)，尤其是最高密級(jí)政務(wù)時(shí)，允祥就此在雍正帝和朝臣之間形成了一種非常微妙的聯(lián)系：允祥經(jīng)常代表皇帝聽(tīng)取官員的匯報(bào)，也可代表雍正帝發(fā)布命令。正是這種處理朝政的形式，構(gòu)成了日后軍機(jī)處的雛形。

雍正帝對(duì)于允祥的信任，完全超乎常人想象，甚至多少也與雍正帝猜忌之心過(guò)重的形象不太符合。有一次，直隸總督李紱曾向雍正帝請(qǐng)示，是否將允祥督導(dǎo)營(yíng)辦水利之事立檔，雍正帝批示說(shuō)，怡親王所辦之事，哪里犯得著你這樣的府衙來(lái)立檔備查。你們這些大臣，朕只管放心任用，但成百上千地加在一起也不如朕對(duì)怡親王一人的信賴。在雍正帝眼中，允祥就是一個(gè)“能代朕勞，不煩朕心”的最為貼心之人。

一方面，阿哥們不合作的態(tài)度，逼迫雍正帝必須要另外組建班子，在推行政令時(shí)選擇性地避開(kāi)他們；另一方面，出于對(duì)允祥的信任，雍正帝已經(jīng)在無(wú)形之中圍繞允祥搭建了自己的秘書(shū)班子，可以就此而將其他朝臣拋開(kāi)在外。雍正帝權(quán)力構(gòu)建的一些理想，也因?yàn)樵氏榈闹邑懞椭С郑靡灾鸩秸归_(kāi)。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后，雍正帝對(duì)允祥的重視便被帶到了軍機(jī)處。

事實(shí)上，也可以說(shuō)，雍正帝也正是在與阿哥們的這種爭(zhēng)奪中，想出了設(shè)置機(jī)構(gòu)擺脫內(nèi)閣等既有體制束縛的主意。但要想將相關(guān)設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，則只能等待恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出現(xiàn)，而平定準(zhǔn)噶爾叛亂恰好給了他這個(gè)機(jī)會(huì)。

在雍正皇帝的授權(quán)之下，允祥和張廷玉等人一手置辦起軍機(jī)處，開(kāi)始在臨時(shí)搭建的小屋子里辦公。西北鏖兵富有很大的戲劇性，正當(dāng)清軍潰不成軍的時(shí)候，喀爾喀人的奮力一擊，讓這場(chǎng)危機(jī)得到暫時(shí)的緩解。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，負(fù)責(zé)處置軍情并遙控指揮的軍機(jī)處堪稱敗績(jī)累累，甚至毫無(wú)是處，但仍然在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后得以繼續(xù)保存。乍看起來(lái)，頗令人費(fèi)解，但如果深究起來(lái)，則也不難理解。因?yàn)榫驮谖鞅摈楸陂g，雍正帝發(fā)現(xiàn)，自從有了這個(gè)軍機(jī)處之后，他可以更方便地通過(guò)允祥、張廷玉等人順利地把旨意頒行下去，而且成功地避開(kāi)了諸位阿哥的牽制。既然如此，為何不將它帶入政治領(lǐng)域，用它來(lái)幫助自己施政？也就是說(shuō)，軍機(jī)處又有什么理由裁撤呢？

顯然，只要宮室內(nèi)部的爭(zhēng)權(quán)奪利沒(méi)有結(jié)束，軍機(jī)處便有繼續(xù)存在的必要，只是其職能定位需要作出一些調(diào)整罷了。從此之后，軍機(jī)處不再只是定位于“軍事”，而是更多讓位于“政治”。在西北鏖兵期間，軍機(jī)處是負(fù)責(zé)軍事情報(bào)的傳輸機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)事結(jié)束之后，它轉(zhuǎn)而更多地關(guān)注政情和社情。

雍正帝用兵，無(wú)足稱道，至少與他父親康熙帝相比，差距甚遠(yuǎn)。但就強(qiáng)調(diào)軍情保密和快速傳遞、秘密處置這一點(diǎn)而言，雍正帝其實(shí)也是用心深遠(yuǎn)之人。軍機(jī)處后來(lái)幾經(jīng)廢立，最終成為影響清朝政壇的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)清朝集權(quán)統(tǒng)治有著非凡的影響，其中有雍正帝的創(chuàng)舉之功。曾經(jīng)自詡為“天下第一閑人”的他，通過(guò)軍機(jī)處的設(shè)立和運(yùn)作，成功地將自己塑造成為一代政治強(qiáng)人。通過(guò)軍機(jī)處，雍正帝更可以找到每事都親力親為的感覺(jué)，從而帝國(guó)的掌控權(quán)牢牢地把握在自己的手中。