抓發展機遇，更抓安全生產

韓俊俊

我國經濟在經歷飛速增長的階段后，經濟總體放緩，呈現出一種新常態，如何在經濟新常態下穩中求進，江蘇省委書記羅志軍認為，江蘇要結合省情實際，結合蘇北和沿海地區發展實際，深刻領會總書記重要講話精神，切實增強新常態下抓發展的意識和能力，把握破與立、新與舊、變與不變的辯證關系，把新常態下的經濟工作做得更好。在抓經濟工作的同時，也應深刻吸取天津事故教訓，切實做好當前安全生產工作，確保全省安全生產形勢平穩。

抓機遇：

主動融入“一帶一路”建設大格局

江蘇的率先發展，得益于率先開放；未來增創發展新優勢，仍要靠擴大開放。江蘇作為國家重大發展戰略的疊加區域，在長三角一體化、江蘇沿海地區發展、蘇南現代化建設示范區等戰略深入實施之際，又迎來“一帶一路”和長江經濟帶建設兩大國家戰略。在此形勢下，江蘇應抓好機遇，讓戰略疊加發揮乘數效應，推動經濟發展邁上新臺階。

江蘇省委、省政府通過召開專題會議，對江蘇省貫徹落實“一帶一路”國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間作出新部署，更在實地考察、深入交流中凝聚起新的共識： “一帶一路”與長江經濟帶建設兩大戰略事關全局、事關長遠，對全省13個市的發展都是巨大的帶動和機遇，江蘇要主動融入“一帶一路”建設大格局，打開一片發展新天地，在服務國家戰略中贏得更大作為。

7月21日，省委書記羅志軍在沿江地區進行調研時強調，要抓緊抓實長江經濟帶建設機遇，以長江黃金水道為依托，加快建設沿江綜合立體交通走廊特別是江海聯運港區，推動沿江地區轉型發展融合發展，從整體上提升區域協調發展水平。羅志軍指出，要以板塊構建促進跨江融合，從整體上提升區域協調發展水平。把沿江地區發展與“一帶一路”、長江經濟帶戰略實施結合起來，與長三角一體化發展結合起來，與全省區域協調發展、重大生產力布局調整結合起來。要以城市聯動增強整體競爭能力，要以機制創新促進資源要素優化配置。

羅志軍強調，對接長江經濟帶戰略，基礎設施必須先行。要合力打造綜合立體交通走廊，實施好長江深水航道二期工程項目，用足用好我們的最大資源優勢。使鐵路成為我省綜合交通網絡的主骨架，通過長江下游江海聯運港區的建設，使我省沿江港口“江港優勢、海港特征”更加顯現出來。

隨后，羅志軍在連云港調研時強調，省委省政府已經就參與“一帶一路”建設作出部署，當前要集中力量抓好既定部署的具體落實，在總體框架下確定具體時間表、路線圖，突出重點、抓住關鍵，堅定不移深化改革、擴大開放，打造發展新動能，拓展發展新空間，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。

調研中，羅志軍鼓勵連云港抓住“一帶一路”交匯點建設帶來的重大機遇，不等不靠、先行先試，大力發展保稅展示交易和跨境電子商務等新興業態，打造“一帶一路”國際商務中心，進一步激發全社會的創新創業活力。在連云港國際航運服務中心的一樓辦事大廳，羅志軍對連云港積極推動口岸通關實現“信息互換、監管互認、執法互助”和“一次申報、一次查驗、一次放行”的改革試點給予充分肯定。羅志軍希望有關方面要繼續加大改革力度，進一步簡政放權，優化營商環境，不斷降低企業成本，健全完善充滿活力的體制機制。連云港要以暢通陸海聯運通道為重點，不斷完善軟硬件功能設施，打造高水平開放基地和平臺，更大力度抓好與“一帶一路”戰略對接的項目建設，為推動全省經濟發展作出應有的貢獻。

重生產：

安全生產一刻都不能松

近日，我國一些地方先后發生多起危險化學品安全生產事故，黨中央、國務院對此高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導作出重要指示。13日，江蘇省委書記羅志軍就安全生產作出重要批示。羅志軍指出，天津危化品倉庫爆炸事故再次給我們敲了警鐘，安全生產這根弦一時一刻都不能放松。要舉一反三，在省委省政府已經部署的基礎上，深化專項整治工作，再次反復進行拉網式檢查，堅決落實各項責任，堅決防止麻痹松懈情緒，堅決堵塞各種漏洞，確保全省安全度夏，完成既定工作目標。

8月17日，省委書記羅志軍在南京與徐州市委書記和徐州礦務集團主要負責同志進行談話。他強調，要堅決貫徹落實黨中央、國務院最近關于安全生產工作的一系列指示要求，深刻汲取天津港爆炸事故的教訓，進一步加強對全省煤礦、危化品、易燃易爆品的安全檢查，嚴防重點領域和行業安全隱患，嚴格落實各級領導責任，確保實現全年安全生產目標，給人民群眾一個安全放心的生產生活環境。

羅志軍指出，目前我省安全生產形勢總體平穩，但實踐反復證明，安全生產只有起點，沒有終點，安全生產這根弦一時一刻都不能放松。我們要深入學習貫徹總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務院的部署要求，把安全生產工作抓得更實更細。要牢牢守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，無論是經濟發展還是社會發展，都要牢固樹立安全發展理念，都要遵循“安全第一”方針；要建立健全責任體系，黨政一把手必須親力親為，親自動手抓，做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”；要全面構建長效機制，堅持標本兼治、重在治本，經常、長期抓下去；要加強安全監管方面改革創新，創新社會治安防控體系，優化公共安全治理社會環境，著力解決影響安全生產和社會安定的深層次問題。

羅志軍強調，我省煤礦雖然數量少，但老礦多、采深大、條件差、災害重。尤其是在當前情況下，煤礦企業經營異常困難，重大事故風險增加。煤礦安全必須引起高度重視，煤礦安全形勢必須持續穩定好轉。要建立健全煤礦安全責任體系，強化安全主體責任落實，把煤礦安全生產落到實處。徐礦集團要認真貫徹執行新《安全生產法》，進一步提升依法治礦水平，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹好“五落實、五到位”要求，全面落實各級管理人員安全生產責任制和責任追究制。徐州市委、市政府要始終把安全發展擺在突出位置，著力筑牢安全生產責任網、監督網、保障網。省有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、誰主管誰負責”的原則，明確各自職責，積極履職盡責。

羅志軍說，徐礦集團是具有百年開采歷史的老企業，適應經濟發展新常態，加快產業結構調整、實現轉型升級，勢在必行。對資源衰竭、災害嚴重的礦井要加強政策研究和市場調研，引導其有序退出。對自然條件較好的大中型骨干煤礦，要依靠科技進步，大力推進機械化、信息化、自動化、智能化“四化”建設，實現“減礦、減面、減產、減人”的“四減”目標，走現代化的新型煤礦發展道路。省有關部門和徐州市要加大對徐礦的指導和支持力度，幫助徐礦加快轉型升級，做好轉產減人、職工安置和安全生產等工作。

羅志軍強調，安全生產責任重于泰山，各級領導干部要以對黨和人民高度負責的態度，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，始終把安全生產擺上重要日程，保持清醒頭腦，強化紅線意識，以“三嚴三實”的要求，把安全生產各項工作抓細抓好，確保實現既定工作目標。