黑龍江扶貧開發真幫實扶創佳績

孫晶華

五月的龍江大地，迎來了繽紛的花季，每個角落都彰顯出嫵媚的姿容，柳絮紛飛……而此時，黑龍江省的扶貧開發工作也憑著扶貧開發人的銳意進取、勤勞奮斗、真幫實扶地為龍江百姓開啟了美好生活的新篇章，向世人展現了一個全新的龍江……

新常態下，站在新的起點，龍江扶貧開發踏上了新的征程，各部門齊心協力、眾志成城、各司其職為扶貧開發工作創下了新的輝煌，為龍江貧困百姓擺脫了貧困，正帶領百姓駛向幸福的彼岸。

對俄橋頭堡 幸福黑龍江

今天，放眼龍江大地，一派幸福祥和、吉祥和睦的和諧景象?！耙粠б宦贰睉鹇灾睚埥呦蜷_放的新前沿，處于祖國最北端的黑龍江，成為中國面向俄羅斯及東北亞開放的重要橋頭堡和樞紐站。龍江各項事業的發展和進步為扶貧開發工作奠定了良好的基礎，各行各業為百姓營造幸福家園。陸昊省長在2015年的省政府工作報告中說：“大興安嶺南麓特困片區和片區外重點縣35萬農村貧困人口實現脫貧”。在這組觸目驚心數字的背后，展示的是各地各部門將扶貧開發融入經濟社會發展大局，補齊發展短板，縮小發展差距所做出的不懈努力。

2015年5月28日通過媒體向全省貧困地區和貧困群眾做出承諾：各司其職，落實責任，發揮所長，勇于擔當，確保完成省委、省政府確定的年度農村扶貧開發工作任務目標。一年來，扶貧開發牽頭單位和責任部門有諾必踐，加強領導，創新工作，結合職能扎實推進扶貧開發工作。據不完全統計，全年已投入扶貧資金122.2億元，協調貸款415億元，為全省完成36萬貧困人口脫貧提供了有力保證，用實際行動向貧困地區和貧困群眾交上一份滿意的答卷。實現貧困人口脫貧致富，離不開完善的基礎設施。去年我省投入扶貧資金8.68億元，分三批啟動434個貧困村實施整村扶貧，直接扶持貧困戶7.5萬戶；實現全面建設小康社會的目標，貧困地區的扶貧脫貧是重中之重，只有龍江地區的貧困人口跨入基本生活保障線，才能締造龍江人民的致富夢。

眾志成城 各司其職

2014年，我省扶貧開發迎來了新的歷史發展機遇----為創新機制扎實推進農村扶貧開發工作，2013年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，對全國農村扶貧開發工作做出新部署，提出新要求。省委、省政府高度重視，緊緊抓住這一嶄新的發展機遇，全力推進扶貧開發工作提檔升級，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。

省委組織部完善幫扶工作機制，結合實際，因地制宜，明確考核重點，為扶貧開發提供堅強的組織保障。省交通廳加快貧困地區縣域對外運輸通道的升級改造步伐，繼續實施鄉鎮和建制村“通暢工程”并爭取向自然村延伸，讓貧困地區的道路更通暢。省住建廳2014年計劃改造農村危（泥草）房22萬戶，其中災后恢復重建任務23052戶，讓貧困群眾住上暖房子。省水利廳組織編制《黑龍江省農村飲水安全工程建設2014-2015年工作方案》，分解目標任務，制定保障措施，確保今明兩年全面完成農村飲水安全“十二五”規劃任務目標，讓貧困農民喝上安全水。省農委大力扶持農民經濟合作組織，提高生產組織化程度，增強貧困地區內生發展動力，用新型農業經營制度推動貧困地區加快發展。省教育廳啟動實施第二期學前教育3年行動計劃，繼續擴大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率，加快鄉鎮幼兒園建設，通過購買服務等方式推進村級幼兒園建設，發展教育阻斷貧困代際傳遞。省畜牧局推動牧區草原承包經營制度落實，貧困縣草原生態恢復成效明顯，提高農牧民收入，加大對貧困縣畜牧業扶持力度。省旅游局統籌規劃設計若干種體現特色的建筑圖集，在鄉村公共服務設施建設中，兼顧旅游功能，選擇適合的類型設計，推進貧困村旅游開發。省衛計委啟動縣級婦幼保健機構能力提升計劃，大力推進農村衛生和計生工作。省財政廳積極探索扶貧資金分配方法，建立農村扶貧開發考核評價體系，加強資金監管做好扶貧保障。

定點扶貧 聆聽脫貧記

省委省政府重點扶持我省的14個國家級貧困縣，釋放社會扶貧巨大潛力，讓更多的力量匯入大扶貧格局，全面構建和完善黨建與扶貧、定點與社會幫扶相結合的扶貧體系。創新了定點駐村扶貧方式，把扶貧與加強基層組織建設結合起來，組建省、市、縣三級定點駐村扶貧工作隊2125個，駐村干部7542人，采取分批重點推進，在2020年前完成1765個貧困村脫貧任務。

在采訪的過程中，克山縣與合作社“牽手”模式讓記者印象深刻?？松娇h在扶貧工作中取得了豐碩成果。近年來，克山縣利用國家的扶貧資金和現代農業發展合作社“聯姻”，重點集中在農業、水利、畜牧、金融等方面進行資金投入。克山縣仁發村的現代農業農機專業合作社是利用新型農業經營模式帶動主要縣城脫貧致富的試點。通過扶貧項目對新型農業產業化的經營主體進行培訓，合作社資源和扶貧資金實現了整合對接，貧困農民能夠在合作經營中實現更大的收益。在此次的扶貧工作中，克山縣獲得了800萬元的扶持資金，這筆資金將用于克山縣創新項目、農業合作社養殖場、馬鈴薯專業合作社等多方面?？松娇h扶貧辦主任高連貴說：“此次扶貧資金的注入能夠帶動河南鄉、西建鄉、雙河鄉地區農業一體化經營，4877位貧困人口徹底脫貧”?？松娇h的新型農業經營主體整體帶動貧困戶脫貧的模式讓扶貧資金成為“活水源”，貧困人口的救助資金能夠實現盈利和分紅，發揮了更大的經濟效益。克山縣打造脫貧致富的合作社經營模式，為貧困戶盡快脫貧帶來了福音。

拜泉縣是位于黑龍江省中部地區，在2002年被國家確定為扶貧開發工作的重點扶持縣。全縣共有貧困村148個，貧困戶5.2萬戶，貧困人口22.4萬人。記者走訪了拜泉縣的守林村，和當地的基層干部聊起了“脫貧致富記”?！吧蠈W難、賣糧難、就醫難”一直是黑龍江省拜泉縣面臨的三大難題，這一狀況在2014年10月得以改善。2014年以前，守林村的2屯和6屯之間的主干道路是一條土路，坑坑洼洼，崎嶇不平。村書記劉強回憶到：“遇見下雨天更是泥濘不堪，難以通行。孩子上學都要家長背著過去，就更別提輸送糧食了?，F在卻不一樣了，道路變好了，村民的生活便利多了?！边@條助拜泉縣村民走上致富路的公路是國務院定點扶持中儲糧總公司修建的，村民親切地稱之為“惠民路”。

“全面建設小康社會不能丟掉農村這一頭”，沒有貧困地區的小康就是就不能實現全面建設的小康。龍江大地的百姓在這片肥沃的土地上播撒希望，而這場“扶貧”春風吹醒龍江大地，化作潤雨，惠撫民心。