中央黨校“新疆班”，不神秘

曹煦

“新疆班”學(xué)員在中央黨校上課。

9月23日，在北京民族文化宮舉行的新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年成就展，迎來了一批特殊的觀眾——中央黨校新疆班的學(xué)員們。

當(dāng)看到喀什市老城區(qū)危舊房改造的一張圖片時(shí)，正在新疆班學(xué)習(xí)的喀什市委副書記、市長(zhǎng)艾尼瓦爾·吐爾遜臨時(shí)客串了一把講解員：“喀什老城區(qū)改造實(shí)現(xiàn)了改善居住環(huán)境與保護(hù)民族風(fēng)貌的完美結(jié)合，今年7月20日被國(guó)家旅游局批復(fù)為5A級(jí)景區(qū)，歡迎你們都去看看！”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在新疆采訪時(shí)，“中央黨校新疆班”是經(jīng)常被當(dāng)?shù)毓賳T提起的話題。記者通過采訪新疆黨委組織部相關(guān)人士和中央黨校新疆班的部分教師、學(xué)員，試圖真實(shí)還原這個(gè)61年前由毛澤東親自批準(zhǔn)成立、比新疆維吾爾自治區(qū)還“年長(zhǎng)一歲”的新疆班。

中央黨校一成學(xué)員來自新疆

1954年9月，根據(jù)黨中央的決定，中央黨校創(chuàng)辦了新疆民族干部培訓(xùn)班。截至2014年年底，中央黨校新疆班先后舉辦各類培訓(xùn)班82期，培訓(xùn)各級(jí)政領(lǐng)導(dǎo)干部、理論宣傳干部3885人次，其中少數(shù)民族干部約2487人次。他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為新疆領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干力量。新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記韓勇說：“在中央黨校培訓(xùn)過的新疆縣處級(jí)干部有近一半走上廳級(jí)或更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，從新疆班畢業(yè)的學(xué)員有的還走上了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人崗位。”

在中央黨校培訓(xùn)部新疆班班主任賈俐貞看來：“中央黨校新疆班就是中央治疆方略真實(shí)記錄的縮影，就是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的真實(shí)見證。”

“中央黨校每學(xué)期都有十分之一的學(xué)員來自新疆，我們自治區(qū)所有中高級(jí)干部幾乎都上過中央黨校。”新疆黨委組織部部務(wù)委員許小寧告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“新疆干部的高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)之多全國(guó)少見，這是中央對(duì)新疆投入的一個(gè)最直接的體現(xiàn)。”

面對(duì)如此有吸引力的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織部門如何挑選、考量學(xué)員，發(fā)放一張通往中央黨校的門票？

許小寧告訴記者，新疆班目前按照學(xué)員行政級(jí)別分縣處班和地廳班。縣處班的目的就是解決干部在提拔前的思想認(rèn)識(shí)水平問題，學(xué)員必須是廳級(jí)后備干部，而且多是近期可以提拔的中青年干部，年齡一般在45歲左右。“可能是在上學(xué)期間就發(fā)文件提拔了，過三五年這個(gè)班可能一半都提拔了。當(dāng)然也不可能都提拔，畢竟是后備干部。”

許小寧表示，地廳班主要著重于學(xué)員能力，是一個(gè)再培訓(xùn)再提高的過程。“原則上新晉班子成員，就是新提拔的人，如果之前沒有培訓(xùn)過，三年內(nèi)必須要安排去中央黨校培訓(xùn)。”

“你們一定要弄清楚，否則老百姓就遭殃了”

今年的7月15日已過去3個(gè)月了，但新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作處處長(zhǎng)黃新麗，依然對(duì)那一天記憶猶新。

當(dāng)天舉行的中央黨校2015年春季班畢業(yè)典禮上，來自第74期新疆縣處班的她，站在中央黨校禮堂的發(fā)言席上，代表新疆班學(xué)員發(fā)言。黃新麗向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶：“在劉云山校長(zhǎng)、趙樂際部長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)面前匯報(bào)黨校感受，雖然只有5分鐘，但非常激動(dòng)自豪。”

中央黨校新疆班第67期學(xué)員、新疆組織部干部教育培訓(xùn)中心主任羅彥林告訴記者，中央黨校的老師有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也有剛剛畢業(yè)的博士生。無論職務(wù)高低，老師們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是講義準(zhǔn)備得很充分，授課內(nèi)容博大精深，“恨不得把生平所學(xué)一次性地灌輸給學(xué)員”。他至今難忘一位講經(jīng)濟(jì)學(xué)的老師解釋完一個(gè)問題后對(duì)學(xué)員說的話：“你們一定要弄清楚，否則老百姓就遭殃了。”

“新疆基層干部對(duì)中央黨校學(xué)習(xí)的需求是非常迫切的，即使在一線最忙的時(shí)候，也希望能到中央黨校去學(xué)習(xí)。”新疆黨委組織部部務(wù)委員許小寧曾經(jīng)作為學(xué)員在新疆班學(xué)習(xí)，也曾作為新疆黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶過班。在他看來，中央黨校的學(xué)習(xí)對(duì)新疆班學(xué)員的思想解放、提升政策理解力和把握能力確實(shí)大有好處。

許小寧告訴記者，新疆有些干部從處級(jí)的時(shí)候就去黨校了，然后副廳的時(shí)候又去了，正廳的時(shí)候又去了。

負(fù)責(zé)新疆班學(xué)員報(bào)名招生的自治區(qū)黨委組織部干部教育處處長(zhǎng)龍明姬告訴記者，學(xué)員從中央黨校畢業(yè)以后，普遍反映有兩個(gè)收獲：第一，理論水平提高了，“尤其是整個(gè)理論體系的輪廓更加清楚”;第二，自信心加強(qiáng)了。“本來去之前對(duì)自己的理論或道路有懷疑，咱們的理論行不行，回來后明白咱們的理論可以的，咱們的道路很正確，要堅(jiān)定不移地走下去，這些思想的彷徨在黨校解決了。”

“在中央黨校學(xué)習(xí)的時(shí)光，我身邊無外物紛擾，忘記了世間的功名利祿，心中寧?kù)o安詳，也是我工作以來最幸福的歲月。”羅彥林這樣對(duì)記者說道。

新疆班的新變化：老師掛職新疆、成立智庫(kù)

與中青班、進(jìn)修班、專題班等其他中央黨校開設(shè)的班次相比，黨校和新疆方面近年來結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，在新疆班的課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)員考評(píng)上也都引入了一些新的元素。

一位新疆班老師告訴記者，近些年組織新疆班學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和社會(huì)調(diào)研時(shí)，特意選擇了廣西、內(nèi)蒙古、貴州等邊疆和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)員普遍感覺受益良多。“黨校精心選點(diǎn)、主題突出，希望對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)有借鑒意義。”

此外，中央黨校還把一些新疆班的老師送到新疆掛職，通過實(shí)踐鍛煉一到兩年再回去講課，師資水平明顯提高。許小寧告訴記者：“黨校來的老師一般安排在州長(zhǎng)助理、縣委副書記這樣的職位，讓他們?cè)诨鶎痈梢桓桑J(rèn)識(shí)一下新疆問題的艱巨性和復(fù)雜性，這個(gè)應(yīng)該堅(jiān)持不懈。”

除了輸出人才，中央黨校也在致力于成為研究新疆發(fā)展問題的權(quán)威智庫(kù)。2007年9月，時(shí)任中央黨校新疆班班主任的王建華參加起草了《了解新疆、研究新疆，進(jìn)一步增強(qiáng)新疆班教學(xué)的針對(duì)性》的調(diào)研報(bào)告，提出“加強(qiáng)對(duì)新疆發(fā)展問題的研究，努力把中央黨校建成新疆發(fā)展問題的研究基地”的建議。當(dāng)年2007年12月，中央黨校校委批準(zhǔn)培訓(xùn)部成立“中央黨校新疆發(fā)展研究中心”。成立至今，新疆發(fā)展研究中心每年都舉辦兩次“新疆發(fā)展論壇”，每次都圍繞一個(gè)主題深入研究交流，成為了中央黨校新疆班工作的一大亮點(diǎn)。

地方組織部門也在加強(qiáng)對(duì)中央黨校畢業(yè)學(xué)員的考核評(píng)價(jià)。據(jù)龍明姬介紹，新疆班的學(xué)員回到新疆后，還要參加自治區(qū)組織部組織的考試。考試成績(jī)會(huì)反饋給學(xué)員所在單位，并且存入本人檔案。

龍明姬告訴記者，組織部門會(huì)綜合學(xué)員在黨校的測(cè)評(píng)結(jié)果和學(xué)習(xí)表現(xiàn)，參考回疆后的考試成績(jī)，評(píng)出當(dāng)屆新疆班的“優(yōu)秀學(xué)員”。“50多人的班一般會(huì)評(píng)12個(gè)優(yōu)秀學(xué)員，‘優(yōu)秀學(xué)員’在后續(xù)的提拔中會(huì)有‘加分’效應(yīng)。”