海南陵水：用豐厚文化家底為旅游添翼

韓巧 王欣慕

2015年是國家“十二五”規劃的收官之年以及“十三五”規劃的謀劃之年，更是“一帶一路”國家戰略的開局之年。目前，全國31個省區市“一帶一路”建設實施方案銜接工作已基本完成，正陸續出臺。

歷史上，海南陵水是連接“海上絲綢之路”遠洋航船的極為重要的驛站。近年來，陵水縣將“三灣”（清水灣、土福灣、香水灣）作為縣域發展的龍頭區域，在當前“十三五”謀劃機遇期，在國家“一帶一路”戰略大背景下，陵水如何實施戰略轉型，實現跨越式發展？

深耕文化為魂的旅游服務

“十一五”期間，陵水依靠“三灣”建設摘掉了國家級貧困縣帽子。但文化家底挖掘不深、旅游景點“各自為政”、旅游產品單一化、旅游項目相對雷同和旅游品牌傳播不夠、黎族特色品牌不夠響亮、紅色陵水革命家史缺乏推廣等弱項，卻成為亟待解決的問題。這些問題不但制約著陵水發展能否再上一個新臺階，同時亦對陵水已經打造的成熟項目的協同發展造成了瓶頸效應。

10月22日，海南全省繁榮發展社會主義文藝工作會議上，海南省委書記羅保銘表示，把旅游島和文化島結合起來，這是珠聯璧合、天下絕配，這是給旅游注入文化的靈魂、插上文化的翅膀。

陵水特色的打造離不開陵水的歷史，離不開黎族的文化，離不開“三灣”獨特的區位優勢。多年來，陵水圍繞“三灣”的自然資源發展，依托國際酒店、海灣美景等優勢項目，不斷鍛造著陵水高端旅游品牌的實體基礎?！叭秊场边B接整個瓊南旅游圈的便捷交通串聯起了陵水的山海版圖，帶來了陵水再跨越的機遇。

今年6月13日，劉賜貴省長在海南省民族工作會議暨第六次全省民族團結進步表彰大會上提到，堅持因地制宜，立足特色，找準重點，精準發力，結合推進12個重點產業和風情小鎮，充分發揮少數民族文化的特色優勢，因地制宜扶持和培育一批民族特色產業。

陵水作為瓊南除三亞以外最具競爭實力的經濟強縣，其旅游經濟的發展后勁是充足的。同時，陵水作為海南國際旅游島先行試驗區的大本營，先行先試，政策靈活，這無疑又為陵水發展文化旅游多添一翼。

陵水不缺歷史、不缺民族特色、不缺酒店配套設施，更不缺美麗的海灘，欠缺的是如何使賓客將陵水視為海南旅游的重點目的地的深度認知;缺的是為來者提供更為方便選擇的多條旅游線路品牌;缺的是如何為客人提供入住酒店后享受海景之外的深度文化體驗;缺的是如何借助“互聯網+”的力量打造現代化的旅游便捷體驗;缺的是如何借助深度旅游留下客人，變客人為家人，打造全天候無微不至的一站式服務品牌。

陵水的可持續發展不在布局有多廣，而在于深耕現有文化為魂的旅游服務。今后的海南旅游看陵水，陵水的旅游強在服務。陵水只有鍛造自身品牌的含金量，才能在下一個五年實現“海南旅游只看陵水，陵水旅游重點看三灣，以三灣為基點輻射陵水全境”的發展愿景。

文化搭臺成為盤活房地產業的良藥

“十一五”期間，陵水旅游房地產業異軍突起。從建省初期到房地產熱潮時期，陵水濱海6.78萬畝土地出讓殆盡，涉及到100多家企業。陵水依靠“三灣”計劃摘掉了國家級貧困縣帽子。

“十二五”期間，“三灣”建設成為推動陵水經濟跨越式發展的關鍵動力，圍繞國際旅游島建設總體目標，加快建設以旅游業為龍頭的現代服務業。陵水財政收入從2003年的4000萬元、位列全省倒數，到2014年財政收入25億元，連續多年排名全省第三名，僅次于?？诤腿齺?。即便2014年房地產形勢低迷，陵水旅游地產的比較優勢仍比較明顯：2014年前三季度，?？诘禺a銷售面積和銷售額同比分別下降21.8%、14.5%;三亞地產銷售面積和銷售額同比分別下降43.7%、28.8%;陵水縣地產銷售面積和銷售額同比分別下降14.7%、7.4%，降幅較為緩和。

陵水通過兩個五年“摘帽子”、上臺階，下一個五年將是陵水盤活存量的關鍵期。2014年陵水交通基礎設施完成投資5200萬元，繼續完善陵水城鄉互通格局，加大陵水整體交通基礎設施建設成為了串聯散點式文化的必要條件。

截止到2015年11月，陵水圍繞“三灣”發展的社會投資項目共43個，總投資額達到1487億元，累計完成投資額566.94億元。其中，旅游房地產項目占35個，占“三灣”社會投資項目81%，旅游地產總投資額占“三灣”社會投資項目總投資額80%。從圍繞“三灣”社會投資項目數據來看，旅游房地產占了很大的比例?？梢钥闯雎糜畏康禺a擠占的資源多，而且都是沿海一線資源，反映出了陵水“三灣”旅游房地產單一化問題以及陵水房地產可持續健康發展問題的嚴重性，這使得陵水在重新進行產業調整和布局的時候會陷于被動。

由此可見，結構轉型優化是促進陵水經濟可持續發展的唯一出路。陵水應充分結合海南國際旅游島的發展戰略和政策紅利，以文化旅游帶動旅游地產保值增值，帶動周邊產業合理布局，實現盤活現有存量，構架產業協同互補的造血功能尤為重要。

唱好戲更需打出組合拳

在“十三五”規劃的關鍵節點上，陵水正是把握“一帶一路”發展契機，以文化內涵為先導，以旅游服務業為核心，堅持國際化視野和多元化的產業布局，利用多元化戰術組合拳，打造獨具特色的陵水精品，培育新的經濟增長點，促進地方經濟持續健康發展，實現全面跨越式發展的好時機。

陵水屬亞熱帶季風氣候，天然條件得天獨厚，素有“天然溫室”之美譽，非常適宜發展熱帶高效農業。近年，陵水農業龍頭項目陵水農業科技示范基地逐步形成，項目以產業鏈全程投資整合的模式推動現代農業發展，規劃面積約5231畝土地，計劃投資6.5億元人民幣。同時，南繁育種基地以及南繁公共服務平臺的建設，推動了相關產業的市場化改革，對促進農業生產和保障糧食安全有著重要意義，也預示著陵水傳統農業向現代農業的重大轉變。

陵水瀕臨南海，資源優勢明顯，也為深海養殖、南海資源開發提供了條件。陵水在“十一五”期間，海洋漁業經濟產值占全縣農業總產值的1/3?！笆濉逼陂g，陵水確立了“以養為主”的發展方針，積極造大船闖深海、加快漁港基礎建設等多項有效舉措，為新海上絲綢之路重要驛站陵水夯實基礎。

2014年南海陵水17-2大型氣田的發現，證明了我國南海深海油氣資源具有豐富潛力。展望陵水“十三五”規劃，深度開發南海豐富深海資源，發展海洋物流運輸也將是陵水海洋經濟發展的重要工作方向。