不合格外交官交了及格卷

張宏喜

導(dǎo)語：在領(lǐng)事司老前輩的教導(dǎo)指引下，我查了很多資料，弄清了西歐發(fā)明的領(lǐng)事制度的歷史和發(fā)展，并進行深入思考，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是領(lǐng)事工作不重要，是我們中國人對領(lǐng)事工作的認識有偏差。

讀者肯定很奇怪：一個不合格的外交官怎么能交出一份及格的外交答卷呢？既然交了及格的外交答卷就應(yīng)該是合格的外交官吶！確有其事，因為這位不合格的外交官不是別人就是我，這是我的親身經(jīng)歷。

兩年時間外語掃盲

之所以說我是一個不合格的外交官理由有三。第一，我自小性格內(nèi)向，不愛說話，不喜歡與人交際，根本不是長大當外交官的料。我的父輩在我不記事的時候參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命活動，所以敵人常常到我家抓人抄家，爺爺奶奶怕我被殺害，老是東躲西藏不斷變換地點把我一人托付別人，童年的我總是處在陌生的環(huán)境中，因而形成了內(nèi)向性格。第二，我出生的第二年遇到了河南1942年大災(zāi)荒，家里本來就窮，能活過來就是萬幸了，結(jié)果身體長得又瘦又小，其貌不揚，不符合通常所認為的外交官要儀表堂堂的世俗。第三，解放后上學了，直到大學畢業(yè)，成績倒也不壞，但所學專業(yè)是中文系，不懂外語，不配當外交官。

到我大學畢業(yè)時，外交部為改善干部知識結(jié)構(gòu)，招了一批外語專業(yè)之外的文科生，這樣我才僥幸進入外交部。本來到外交部后要安排我這樣的人去進修外語，但文革一來此事泡湯。所以僅僅就不懂外語這一條，我始終認為我是一個不合格的外交官。結(jié)束最后一任駐外任務(wù)自紐約歸來時，我在離任報告中說：“我希望我是最后一位外語不過關(guān)的中華人民共和國駐外大使。”因為共和國已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年，早該培養(yǎng)出政治堅定又懂外語和外交專業(yè)的大使了，不應(yīng)再像建國初期那樣不得不調(diào)一批將軍去當大使。

一到外交部我就發(fā)現(xiàn)不會外語等于在這里瞎胡混。但那時是絕對服從國家分配，沒有自我選擇職業(yè)這一說，所以我也不能不認命。可我想，我不能因外語不行就消極，國家和人民培養(yǎng)我這么多年，不能愧對國家和人民。所以一方面我不放過任何機會補外語，包括自學、上業(yè)余外語學校，特別是最后爭取脫產(chǎn)參加了兩年英語短訓班，算是進行了外語掃盲，可進行一般會話，能基本看懂新聞報道，但在對外正式場合離不開翻譯。另一方面我特別注意努力在其他方面提高自己，對外交官來說除了外語這個工具外，還有很多方面的要求，“站穩(wěn)立場、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴守紀律”是周恩來組建外交部時提出的部訓，我按這幾條嚴格鞭策自己，采取弱鳥先飛、以勤補拙、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的辦法，努力去完成交給我的外交任務(wù)。

改革我國領(lǐng)事工作

進入外交部后我表現(xiàn)出不服輸，努力學習，好動腦筋的韌勁。當我被分配到領(lǐng)事司時，幾位原來的老領(lǐng)導(dǎo)和熟人對我說，為什么要到領(lǐng)事司？那里的工作沒搞頭。當時社會上包括外交部內(nèi)對領(lǐng)事工作的認識很不到位，以為領(lǐng)事工作也就是干些辦辦護照簽證、填表蓋章之類的事務(wù)性雜活，所以把一些不好安排的非外語人員分配到領(lǐng)事司。

別人越說某件事情不重要，我卻非要探個究竟，弄清那件事到底怎么了，為什么大伙說不重要？在領(lǐng)事司老前輩的教導(dǎo)指引下，我查了很多資料，弄清了西歐發(fā)明的領(lǐng)事制度的歷史和發(fā)展，并進行深入思考，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是領(lǐng)事工作不重要，是我們中國人對領(lǐng)事工作的認識有偏差。第一批進入中國的西歐、俄國、日本領(lǐng)事基本上都是侵略分子，有的就是職業(yè)間諜，到中國干盡了壞事，所以我國人民一提外國領(lǐng)事就恨之入骨，解放后把他們統(tǒng)統(tǒng)趕走了。實際上領(lǐng)事制度可以為帝國主義、殖民主義服務(wù)，也可以拿過來為我們服務(wù)。問題在于一個國家越封閉越不知道領(lǐng)事工作有什么用，越開放越會感到領(lǐng)事工作的不可或缺。當我國實行改革開放后，必然要求我國的領(lǐng)事工作來個大發(fā)展。

我出任領(lǐng)事司領(lǐng)導(dǎo)時正好趕上這么一個時代，所以就抓住機遇盡職盡責大力推進、改革和發(fā)展我國的領(lǐng)事工作，為我國的改革開放服務(wù)，為國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為保護我國公民的權(quán)益服務(wù)，工作局面有較大改觀。例如二三十年前我預(yù)料到早晚有一天我國的出境人數(shù)會達到數(shù)千萬，到那時我國的護照工作怎么辦？所以自上個世紀80年代起，還在大伙都沒有注意的時候，我想方設(shè)法參觀了澳大利亞、日本、英國、荷蘭、西班牙、美國、俄國等近十個國家的護照印制、頒發(fā)、保管的工廠、辦公室、庫房、設(shè)備等，盡可能了解了他們的先進技術(shù)和內(nèi)部規(guī)章，而這些通常都是屬于人家的保密內(nèi)容，是不給外國人看的。這樣就找到了我國在護照工作方面與發(fā)達國家相比的差距、落后原因和改進方向。可以說當時全國只有我和少數(shù)幾個分別陪同我的同事了解這些情況。我就是以這種勁頭去解決所遇到的一個又一個難題。不達目的不罷休，不探討出個究竟不收手，不想出個辦法不停止，是我的一個特點。

還有，在香港回歸前，我國在政治、經(jīng)濟、法律、駐軍等等方面需要作的事情非常多，但上級和有關(guān)部門對那里的外國領(lǐng)館問題怎么處理沒有（也許是顧不上）考慮，原以為回歸后維持原來狀況即可，忽略了那些領(lǐng)館都是外國同英國簽訂的協(xié)議而設(shè)立的，1997年7月1日后，怎么能允許外國依據(jù)與英國簽訂的協(xié)議在我們收回的領(lǐng)土上設(shè)立領(lǐng)館？這可是涉及主權(quán)問題的非同小可的大事，馬虎不得。此事就是我們領(lǐng)事司發(fā)現(xiàn)的，為此成立了應(yīng)急小組，趕在回歸前與幾十個外國政府一一重新談判簽訂了新協(xié)議，使各國駐港領(lǐng)館得以順利過渡繼續(xù)進行正常工作。當然英國的總領(lǐng)館是經(jīng)雙方談判新設(shè)立的。

向國家建議不能忽略非洲

1997年8月我作為特命全權(quán)大使到坦桑尼亞上任，發(fā)現(xiàn)幾十年來我國在非洲的工作很有成績，當?shù)毓賳T、百姓絕大多數(shù)對我國友好。但改革開放后，新問題出現(xiàn)了，為了從發(fā)達國家引進資金、技術(shù)和與之發(fā)展貿(mào)易，國內(nèi)不少部門和人員對非洲沒有熱情了，甚至看不起了，不愿到非洲訪問，也不喜歡接待非洲代表團來訪，當?shù)赜腥苏f我們那時是嫌貧愛富。這很危險，等于我們在非洲吃掉毛澤東、周恩來留下的老本，如此下去就再也不會發(fā)生一大批窮哥們、黑哥們、小哥們把我們抬進聯(lián)合國那樣的事情。

失掉了非洲大批發(fā)展中國家的支持和友好，西方國家就會貶低我們，抬高對我們的要價。我于是向國家建議不能忽略非洲，不能對曾經(jīng)有過重大影響的坦桑鐵路抱甩包袱的消極態(tài)度。好在中央及時發(fā)現(xiàn)了這個問題，采取措施保持了對非工作的好勢頭。習近平主席、李克強總理對非洲的成功訪問，使對非工作發(fā)展到一個新高度。此事使我深感，作為像我們中國這樣大國的外交官，特別是大使，一定要具有政治家的長遠戰(zhàn)略胸懷和眼光，凡事要放在歷史發(fā)展的大格局里去衡量和思考。當然，在我國外交全局中，與大國關(guān)系、與發(fā)達國家關(guān)系、與發(fā)展中國家關(guān)系、與周邊國家關(guān)系等等，都重要都不能偏廢，只是要像彈鋼琴那樣都要兼顧到，只有這樣才能成功演奏出動人的外交樂章。

變總領(lǐng)館為“服務(wù)橋梁”

1999年8月我到了紐約擔任總領(lǐng)事。事先干部司給我打招呼，我大吃一驚，對該司領(lǐng)導(dǎo)說：“要我到哪里不行，怎么非要我去紐約？你們知道我外語不行，在那里必須可以使用英語同美國人在電視上辯論，我怎么行呢？”他說會給你配翻譯，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究認為你去那里合適。就這樣我被趕鴨子上架來到了紐約。

我是新中國第八任駐紐約總領(lǐng)事，在前任們的努力下我們在這里的工作已有較好的基礎(chǔ)。但歷史在發(fā)展，中美兩國關(guān)系在發(fā)展，形勢在發(fā)展，事情在變化，所以到了我這一任必須與時俱進，有所創(chuàng)新。由于我任過領(lǐng)事司司長，也到駐紐約總領(lǐng)館巡視過，對這里的情況基本了解。到我這一任我認為第一必須大力加強對美國主流社會的工作。中美關(guān)系早已越過建交初期的階段，我國的改革開放也已進入高漲時期，中美貿(mào)易猛增，人員來往不斷，作為總領(lǐng)事不能像過去那樣主要在華僑華人中活動，更不能局限于辦理證件等日常工作，要走出領(lǐng)館與政界、商界、金融界、教育界、文化界、媒體、智囊團體等等，多加交往。

紐約這個世界第一大都會，給外交人員提供了極好的活動舞臺，應(yīng)該充分利用這些條件積極開展工作。基辛格就住在紐約，我跟他有了來往，這才能現(xiàn)在寫出一本關(guān)于他的書。遺憾的是我的外語不好，對我的工作帶來不利影響。例如我與大老板聯(lián)系不能直接通話，到大學講演無法與師生自由交談，必須經(jīng)過翻譯，效果大為減色。我想做得更多更好卻力有不逮，真?zhèn)€是不合格的外交官。但我并不退縮，凡請我去講演有求必應(yīng)，凡媒體采訪一律接待。之前我們的外交官膽子較小，后來國內(nèi)鼓勵我們的外交官多出面，我雖不會外語，卻膽子較大，勇于見美國人，敢于積極外出講話。

第二點就是在華僑華人工作中也必須改進，不能老在對我們友好的社團中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要到那些政治態(tài)度中間的社團中活動，甚至與親臺的社團來往。結(jié)果頗有成效，例如我建議不管政治態(tài)度如何，華僑華人應(yīng)聯(lián)合起來共同組織春節(jié)慶祝活動，受到熱烈歡迎。很快，多年互不來往的社團與總領(lǐng)館來往并到國內(nèi)訪問了，友好社團的力量發(fā)展了，局面大變。長期親臺的《世界日報》發(fā)表文章，說我把總領(lǐng)館從戰(zhàn)斗的“ 堡壘”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的“橋梁”。著名華人歷史學家唐德剛給我寫信說：“您給我們初見面的印象，就是親切和藹，毫無僚氣。后來常常聽僑胞們說總領(lǐng)事作事負責認真。就憑這對人對事的作風，慢慢凝聚了僑界的向心力。

至于我親眼目睹恐怖分子駕機撞擊世貿(mào)大樓，經(jīng)歷了9.11事件的全過程，差不多年年有媒體約我寫文章，所以在此不再重復(fù)。反正那些日日夜夜是令我終生難忘的，我那個時期報給國內(nèi)的情況和建議之多，超過40多年外交生涯里的任何時期。

總之，自己給自己打分，我認為我這個不合格的外交官，最后給國家交了一份及格的外交答卷。不知讀者是否認可？