七省份聯動北京全力保障“閱兵藍”僅北京市就有1927家工業企業限停產

謝瑋

9月3日，抗戰勝利70周年紀念日的閱兵式令人印象深刻。為保障閱兵式完美呈現，讓北京保持藍天白云和秋高氣爽，北京的空氣質量成為北京和周邊各省份政府的重要任務。

8月25日，北京市環保局公布了《抗戰勝利70周年紀念活動空氣質量保障第一階段工作情況》。情況顯示，自8月20日起，北京啟動了包括機動車單雙號限行、工業企業停限產、土石方施工工地停工等空氣質量保障措施。北京市8月20日至24日的5天PM2.5平均濃度，僅為19.5微克/立方米，創下有監測記錄以來的史上最低濃度。

繼“APEC藍”之后，北京的網友們又開始樂此不疲地曬起“閱兵藍”了。

事實上，全力保障“閱兵藍”已成為包括北京市、天津市、河北省、河南省、山東省、山西省、內蒙古自治區在內的七省份近期空氣質量治理首要方向，北京周邊的部分省市，在一個月前便已啟動了保障措施。

七省份政府聯動 北京PM2.5創新低

今年8月，為保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動的空氣質量，北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省政府和環保部共同制定行動方案，決定從8月28日零時至9月4日24時，統一實施臨時強化減排措施，確保期間區域主要污染物排放同比減排30%以上，其中北京市減排量達到40%以上。同時，七省區市共計將有12255家燃煤鍋爐、工業企業及混凝土攪拌站停產限產。

北京市環保局于8月3日至9月4日開展“大氣專項執法月”行動。行動分為4個階段，分別為“工業企業專項檢查行動”、“煤煙型污染專項檢查行動”、“揚塵焚燒類專項檢查行動”和“保障行動”。

8月29日，《中國經濟周刊》記者從北京市環保局獲悉，抗戰勝利70周年紀念活動期間空氣質量保障措施實施以來，北京市空氣質量持續維持優良水平，六項主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧的濃度均有明顯下降；夏季另一主要污染物臭氧污染水平下降也較為明顯，持續維持二級良水平，8月20日至27日則接近一級優水平。

北京這樣的好空氣離不開從8月份，周邊省份保障措施的逐漸落實。

8月20日起，河北省廊坊、保定市全面啟動了空氣質量保障措施，包括機動車單雙號限行、工業企業停產限產、施工工地停工等。辛集市自21日起，啟動工業企業停產限產、施工工地停工等保障措施。

8月23日起，天津市全面、提前啟動空氣質量保障方案。天津規定，9月1日至9月3日，在全市行政區域內全天實行道路機動車（含外埠車輛）單雙號限行。

山西省由省領導帶隊赴太原、晉中、陽泉三市等地檢查空氣質量保障方案的落實情況，同時山西省環保廳派出5個督查組，檢查各市措施落實情況。

山東省成立8個督導組及1個總調度聯絡組開展進京車輛督導檢查工作。8月23日起，濟南、青島、淄博、泰安、濟寧、聊城6市將陸續啟動空氣質量保障措施。

停限產為環保“讓路”

——嚴控機動車污染排放、工業企業揮發性有機物

北京市環保局透露，全市共有1927家工業企業在抗戰勝利70周年紀念活動期間采取了停限產措施，與APEC會議相比增加了15倍左右。

有關紀念活動期間各地的具體減產停產情況，也陸續公布。

燕山石化停運了丁基橡膠等19套煉油化工裝置，以及水煤漿鍋爐等18臺動力鍋爐，污染減排30%。金隅集團所屬的5家水泥廠中，興發、強聯等2家水泥廠永久關停，太行前景水泥廠暫停生產，北京水泥廠、琉璃河水泥廠各有1條生產線暫停生產、減排50%以上。

8月5 日，河北邯鄲和武安地區部分鋼廠收到有關閱兵期間限產的通知，通知要求8月下旬及9月初煉鐵煉鋼軋材整體限產30%。

從8月28日至9月4日（共8天），山東省2381個各類產生揚塵污染的建筑工地停止作業。根據方案，在8月25日之前，山東省各市要完成淘汰燃燒小鍋爐3183臺的目標任務。

8月24日下午，河北省副省長張杰輝主持召開了河北省空氣質量保障工作電視電話會議，對保障工作進行了安排部署。保定市及所轄22個縣（市、區）均已擬定了各縣（市、區）的空氣質量保障方案，并在原有停、限產449家工業企業的基礎上，再將2512家規模以上工業企業、477家建筑工地納入了停產、停工范圍。

京津冀多地機動車單雙號限行

此外，機動車按車牌單雙號限行的做法也在APEC會議后得到沿襲。

2014年，APEC會議召開期間，北京、天津、河北，以及山東6省份全部實施了為期10天的單雙號限行措施，其間北京市各類主要大氣污染物平均削減50%左右。

北京市環保局表示，在此次紀念活動期間，北京自8月20日起至9月4日實行單雙號限行。從初步監測情況看，北京市全市黨政機關、事業單位和國有企業的公車停駛率達到80%以上；全市渣土運輸車、混凝土罐車全部停運。

據悉，從交通環境空氣監測數據看，單雙號限行等機動車污染控制措施的實施，有效降低了交通污染，特別是直接反映機動車尾氣排放的氣態污染物一氧化碳，在上午7-9時的交通污染高峰時段，峰值濃度降幅超過50%。

除了北京對機動車實施單雙號限行外，津冀各地均實行單號單日、雙號雙日行駛的機動車尾號限行方案。河北保定、廊坊、滄州、邢臺、唐山從8月20日起已陸續啟動機動車單雙號限行，天津則在9月1日至3日實施單雙號限行。

督查檢查仍發現多起違法行為

據北京市環保局介紹，為嚴格督查檢查各項保障措施落實情況，北京市成立了5個市級綜合督查組，由市政府督查室、環保局、交通委、住建委、經信委等部門領導分別帶隊，采取明察暗訪的方式對各區縣的保障措施落實情況，開展兩輪以上督查、檢查。

然而，重壓之下，仍有違法行為發生。

《中國經濟周刊》記者從北京市環保局官方網站獲悉，自8月20日大氣專項執法月第四階段“保障行動”開展以來，截至27日，全市共出動環保執法人員7984人次，檢查6662家次，共發現違法行為416起。市區兩級環保部門共查封了10家企業，其中房山區一家非法家具廠負責人已被移送公安機關。

例如，8月24日，北京市環境監察總隊聯合市環保監測中心對市級限產單位平谷區華潤雪花啤酒（北京）有限公司燃煤鍋爐進行了現場監測，結果顯示氮氧化物涉嫌超標，執法人員當場要求關停涉嫌超標鍋爐。8月27日，市環境監察總隊聯合平谷區環保局進行復查，檢查發現該單位主動關閉全部鍋爐和生產線，目前已完全停產。