張傳玉
屋舍儼然、阡陌交通、芳草鮮美,這不是桃花源,這是今天的瀏陽市永安鎮蘆塘村。2014年、2015年,蘆塘村分別獲得“長沙市美麗鄉村建設示范村”和“湖南省美麗鄉村建設示范村”稱號。可原來的蘆塘不是這樣,那時“村委開不了會,上不了班”,村莊環境臟亂差,村民意見很大。蘆塘村何以在短短兩年內實現從短板到樣板的蝶變?調研發現,主要源于灣里屋場的打造,形成了“鄉賢示范帶動,村民民主協商,注重文化建設”的良好運行模式。
鄉賢示范帶動,從建設美麗家園起步。自發捐資修村道。鑒于村級道路狹窄、破敗、不便于汽車等現代交通工具通行的現狀,2013年10月,在外務工積累了一定經濟實力的鐘統明等3人帶頭捐資260萬元,并帶動村民踴躍捐款,先后對2公里村道進行拓寬,修筑水泥路基,表面攤鋪瀝青,安裝太陽能路燈39套,方便了村民生產生活。自己動手美庭院。倡導村民自己動手對房前屋后進行改建、美化,因地制宜,不強求“統一”,充分利用現有樹木、圍墻等自然條件,既減少了投入和破壞,也最大限度保留了原有鄉村風光。齊心合力建家園。帶頭人鐘統明放棄生意,連續7個月戰斗在建設一線,吃住在工地上;村支兩委和黨員干部不要工資、不求回報,帶頭參加屋場建設;村民們自發投工投勞,還從自家“貢獻”出紅葉石蘭、桂花樹、茶梅等景觀樹木對公共空間進行綠化美化。
村民民主協商,從推動和諧共建聚力。座談協商化分歧。成立由德高望重的村民組成的矛盾調解小組,負責組織矛盾雙方協商,開展評判調解工作,化解分歧于萌芽狀態,解開陳年形成的心結。因調處到位,屋場建設過程中,實現了“零阻工、零上訪”。求同存異促建設。制定村民議事辦法,凡是涉及屋場建設的重大問題,由村民集體討論,廣泛聽取各方意見,求大同存小異,做到民主決策。自治管理求長效。組建屋場治理委員會,制定自治章程,與每戶村民簽訂“庭院三包(包衛生、包秩序、包綠化)”責任書,要求整齊碼放庭院雜物,整潔晾曬衣物;文明操辦紅白喜事,不沿路燃放鞭炮等,推動形成自我管理、自我約束的長效機制。
注重文化建設,從豐富精神生活落腳。一處書屋續傳統。在屋場中心位置,將閑置的舊屋改造成農家書屋,存放近千冊圖書,懸掛歷年來考上大學的人員名單,再現長期形成的“尊重知識、重視教育”的優良傳統。一個廣場譜新風。打造群眾休閑文化廣場,安置體育器材和照明設施,供村民農閑時節休閑娛樂,促使村民告別麻將桌,譜寫健康文明新風氣。一面長墻弘道德。沿村道將部分圍墻改造成文化墻,積極弘揚中華民族傳統美德、宣傳“新二十四孝”、傳承于氏家族(村莊以于姓為主)良好家風,在村民心中播下道德文化的種子。
當前,鄉土社會日趨個體化、村莊日趨空心化,新農村建設面臨新困境。蘆塘村在黨和政府的領導下,由落后村改造成樣板村的成功探索,對加快新農村建設具有重要啟示意義。
啟示一:增強基層黨組織的責任感是建設新農村的重要保障。基層黨組織在新農村建設中擔負著重要任務,發揮著不可替代的作用。要不斷增強基層黨組織的責任感使命感,加大政策保障、優化工作考評,激發、調動服務新農村建設的工作積極性。上級黨委政府要把新農村建設同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,為新農村建設提供堅強保障。
啟示二:增強鄉賢的榮譽感是建設新農村的重要途徑。鄉土中國有鄉賢傳統,鄉賢是建設新農村的重要資源。要不斷增強鄉賢對家鄉建設的榮譽感自豪感,鼓勵和引導鄉賢關注農村,反哺家鄉,利用自身資源建設家園。相應的,黨委和政府要對鄉賢的愛心和行動予以認可、支持和尊重。
啟示三:增強村民的獲得感是建設新農村的重要目標。村莊是村民朝夕生產生活的家園,不是供他人欣賞的“盆景”“花瓶”,新農村建設的好壞要看村民是哭還是笑。新農村建設要不斷增強村民的獲得感參與感,讓村民當家作主,發揮主體作用,獲得實實在在的利益,切忌“為民做主”“涂脂抹粉”,搞政績工程。