引領新常態需克服“轉型焦慮”

陳雨露

當前，中國經濟發展進入新常態，經濟總量躍上60萬億元臺階，舊的增長方式難以持續，新的增長方式尚在萌發，危與機同在，破與立并存。在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大環境下，投資放緩、外需不振、企業效益下滑等種種壓力客觀存在，人們難免存在各種各樣的擔憂，輿論上也出現了對中國經濟的“唱空”聲音，不妨稱之為“轉型焦慮”。

應該看到，在國際國內經濟環境空前復雜的局面中，“轉型焦慮”包含一定合理因素。然而，我們必須抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面：中國經濟的基本面沒有變，中國所處的前所未有的發展機遇期沒有變，中國經濟的主要方面仍是平穩向好發展，發展趨勢是向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

近日，國家統計局發布了《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，從中可以看到，中國經濟雖然面臨下行壓力加大、轉型陣痛顯現的挑戰，但也創造出了穩中有進、結構優化、質量提升、民生提質的發展新局面。認真分析統計數據，不但有助于克服“轉型焦慮”，更能加深對新常態的認識。

首先，經濟結構本質性優化。消費需求在推動經濟發展中的基礎性作用日益顯著，2014年社會消費品零售總額同比增長12.0%。產業向中高端升級趨勢明顯，高技術制造業增加值比上年增長12.3%，增速比規模以上工業快4.0個百分點。民生持續向好，全國居民人均可支配收入同比增長10.1%。這些“比GDP增速更亮”的結構改進，體現出我國正以前所未有的自信和定力，調整經濟結構、釋放改革紅利。

其次，經濟風險整體性可控。全年居民消費價格比上年上漲2.0%，固定資產投資價格上漲0.5%，均處在合理區間，不存在“硬著陸”風險。全年全國一般公共財政收入增長8.6%，其中稅收收入增長7.8%，在財政收入增速高于貸款利率的情況下，債務風險宏觀可控，有充足的“糧草彈藥”守住系統性風險的底線。

最后，創新發展系統性萌發。在電子商務的帶動下，全年網上零售額增長49.7%。人們的消費模式悄然改變，投資方式也朝著創新方向傾斜。全年研究與試驗發展經費支出增長12.4%，相當于國內生產總值的2.09%；全國新登記注冊市場主體增長16.8%，注冊資本（金）增長85.8%。新產業、新業態、新產品、新模式成為消費與投資流入的熱點，大眾創業、萬眾創新蔚然成風，創新驅動正成為經濟增長的新引擎。

面對經濟發展新常態，中央提出“觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力”。對于中國經濟，在認識上不僅要注重“量”，更要注重“質”。經濟發展進入新常態，并沒有改變我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的只是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的只是經濟發展方式和經濟結構。因此，在方法論上，最重要的是抓住問題的主要方面，牢牢把握發展大勢，克服“轉型焦慮”，把思想和行動統一到中央的判斷上來，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。

（作者系中國人民大學校長）